Глава III Берлінська криза 1958 - 1961 рр..

Підвищення статусу НДР у відносинах з СРСР супроводжувалося посиленням позицій Ульбріхта у східнонімецькому керівництві. Використовуючи побоюванняХрущова з приводу можливості виникнення нової кризи у «соціалістичному таборі», як це було в Польщі та Угорщини восени 1956 р., Ульбріхт зміг не допустити розширення десталінізації в дусі рішень ХХ з'їзду КПРС і розправився з опозицією всередині керівництва СЄПН. [6] Опозиціонери, ідеологічним лідером яких був філософ В. Харіх, були в кінці 1956 р. заарештовано і засуджено в 1957 р. на тривалі терміни ув'язнення як члени «антидержавної групи». Посилаючись на польський варіант «національного соціалізму», Харіх пропонував «третій шлях» для всієї Німеччини: «У об'єднаної Німеччини тільки СДПН у союзі зі справжніми соціалістичними силами в СЄПН зможе досягти соціалізму. Ця нова соціалістична партія німецького робітничого класу, створена з об'єднання СДПН з реформованим СЄПН, яка видалила б сталіністів зі своїх лав. Для Німеччини ми відхиляємо виключне вимога комуністичної партії керувати будівництвомсоціалізму ».  Таким чином, пропонуючи спершу об'єднати Німеччину, а потім будувати в ній соціалізм, опозиціонери фактично відкидали курс Ульбріхта на досягнення східнонімецької ідентичності. Ульбріхт бачив інше рішення німецької проблеми. 27 липня 1957 уряд НДР оприлюднив план «Шлях німецької нації до забезпечення миру і об'єднання Німеччини». В якості першого кроку передбачалося створення конфедерації ФРН і НДР на основі міжнародного договору, освіта на паритетних засадах Загальнонімецького ради з представників парламентів обох держав, вихід з НАТО і ОВД, виведення всіх іноземних військ. Об'єднання розглядалося як виключно національну справу німецького народу. План конфедерації дозволяв забезпечити збереження східнонімецької ідентичності в рамках німецької конфедерації. Для повного успіху задуму Ульбріхтові вимагалося міжнародне визнання НДР. Він пов'язував реалізацію своїх планів з жорсткістю політики СРСР у німецькому питанні. На думку більшості сучасних дослідників, вплив Ульбріхта на радянську політику в німецькому питанні істотно зросло в період між смертюСталіна (1953 р.) і зведенням Берлінської стіни (1961 р.) і було в багатьох моментах значним в період другого Берлінської кризи. СРСР зажадав в ультимативній формі від західних держав протягом 6 місяців надати статус «вільного і демілітаризованого міста» для Західного Берліна. У разі незгоди Заходу Хрущов обіцяв діяти в односторонньому порядку. Так почався другий Берлінська криза. Крім зовнішньополітичних мотивів, найважливішою причиною прагнення радянського керівництва забезпечити термінове рішення проблеми Західного Берліна було різке погіршення економічної ситуації в НДР, викликане поверненням Ульбріхта до ідеї «будівництва соціалізму». На V партійному з'їзді партії в липні 1958 р. Ульбріхт висунув тезу, що народне господарство НДР має розвиватися так, щоб дохід на душу досяг і перевершив дохід на душу населення Західної Німеччини. Цього можна було добитися, форсувавши перехід до соціалізму. Формула «наздогнати і перегнати ФРН» не лише підкреслювала «прогресивний» характер східнонімецької ідентичності, а й брала в розрахунок установки Хрущова, на цей раз, «наздогнати і перегнати Америку». У міру посилення політики «будівництва соціалізму» лавиноподібно зростала кількість перебіжчиків з НДР до ФРН. Втеча майже завжди здійснювалася через Берлін: на електричці або метро, ​​на велосипеді або пішки можна було просто і безпечно проникнути зі східної частини міста в західний сектор. Перетин ж добре охороняється межзональной кордону між НДР і ФРН було пов'язане з високим ризиком. Для мешканців НДР Західний Берлін був «вітриною Заходу», яка знижувала ефективність антизахідної пропаганди, оскільки програми радіо і телебачення, які транслювали західноберлінські станції, приймалися на більшій частині НДР. Західний Берлін був також форпостом численних західних спецслужб.  У цих умовах партійним і державним керівництвом Німецької Демократичної Республіки все більш оволодівало почуття, що НДР загрожує швидкий економічний крах. Його можна було запобігти, на думку керівництва НДР, встановивши жорсткий контроль над комунікаціями між двома секторами Берліна. Ульбріхт хотів використати радянський ультиматум, щоб не тільки вирішити берлінську проблему, але й домогтися міжнародного визнання НДР. 5 грудня 1958 він сказав радянському послу М. Г. Первухін, що «поточний момент є поворотним пунктом в проблемі визнання НДР». За допомогою укладення сепаратного мирного договору з СРСР формально підтверджувалося б існування східнонімецької ідентичності.  Впевненість Ульбріхта в недалекому досягненні цієї мети виявлялася в символічних акціях. У жовтні 1959 р. НДР зробила знаковий крок у визначенні своєї ідентичності. Чорно-червоно-золотий державний прапор, який протягом 10 років не відрізнявся від прапора ФРН, був доповнений емблемою: молот і циркуль в обрамленні вінка колосків.  Аналізуючи розвиток Берлінської кризи, багато дослідників приходять до висновку, що Ульбріхт провокував його загострення. Х. Харрісон звертає увагу на те, щозаява Ульбріхта на прес-конференції 15 червня 1961 про те, що керівництво НДР не планує встановити стіну між східним і західним секторами Берліна, викликало паніку в НДР і підштовхнуло Хрущова погодитися на висунутий в березні 1961 р. Ульбріхтом план встановлення бар'єру з колючого дроту навколо Західного Берліна. У кінцевому підсумку, Берлінський криза призвела до зведення 13 серпня 1961 стіни (за згодою СРСР та інших країн ОВС) між східним і західним секторами Берліна, а також навколо Західного Берліна, по всій довжині забезпеченою сторожовими вежами з озброєними вартовими, які отримали наказ стріляти в кожного, хто спробує перебратися через неї. [7] Відтепер Берлінська стіна стала символічним втіленням німецького розколу. Як зауважує Б.В. Петелин, обидва німецьких держави продовжили шлях до придбання повного суверенітету і власної національної ідентифікації. Остаточно оформлений розкол Німеччини зробив глибокий вплив на національну самосвідомість німців, як на заході, так і на сході Німеччини. Багатьом німцям будівництво стіни уявлялося розплатою за «німецьку провину», яку необхідно просто прийняти. Ця позиція виявлялася все сильніше серед інтелектуалів Західної Німеччини. У НДР ж було широко поширена думка, що у ФРН занадто швидко порвали з «третім рейхом» і відновили зв'язки з «веймарській демократією». Так, зазначає німецький історик Х.-Й. Фішбек, з розділеного ставлення до спільної історії виникало розділене ставлення до відтепер також розділеної історії. Встановлення Берлінської стіни, було, мабуть, найважливішою спробою подолати кризу не стільки загальнонімецькому, скільки східнонімецької ідентичності: були жорстко встановлені межі між двома Німеччинами. Берлінськастіна встановлювала необхідні просторові рамки східнонімецької ідентичності, проводячи розмежування між західною і східною частинами німецької нації. Тому Ульбріхт оцінив 13 серпня 1961 як «другий день народження НДР». Зведення стіни не зупинило спроб Ульбріхта домогтися від Хрущова укладення сепаратного мирного договору. Він вважав спорудження стіни «першою частиною завдання підготовки мирного договору». У «самовпевнено-директивному тоні» ⁷¹ він продовжував вимагати від Хрущова, щоб радянська сторона форсувала заходи з підготовки мирного договору. Відмова від укладення договору привів би, на думку Ульбріхта, до зриву плану економічного розвитку НДР у 1962 р. Зрештою, подібний шантаж спровокував негативну реакцію з боку радянського керівництва. У травні 1962 р. Ульбріхт заявив радянському послу Первухін, що він не несе ніякої відповідальності за можливі ускладнення навколо стіни. Його заява викликала, на думку В.М. Зубок, «міні-кризу» в радянсько-східнонімецьких відносинах. Ульбріхт був попереджений, що будь-які дії відносно Західного Берліна повинні узгоджуватися з радянською стороною. Ульбріхт пояснив цей інцидент в листі Хрущову тим, що посол перекрутив його слова і дезінформував Хрущова. Ульбріхт, вказує німецький історик М. Лемке, продовжував курс на конфронтацію в німецькому питанні, вважаючи цим добитися прискорення процесу отримання суверенітету. У червні 1962 р. Хрущов на зустрічі з партійно-урядовою делегацією Чехословаччини публічно продемонстрував зростає роздратування поведінкою Ульбріхта: «... товариш Ульбріхт, наприклад, заявив:" Так, може бути, я не повинен будувати соціалізм в НДР? "[8] Товариш Ульбріхт ставить питання так, як ніби надає нам якусь милість тим, що будує соціалізм. Постійно вимагав, наприклад, якнайшвидшого підписання мирного договору з НДР. При цьому ми всі знаємо, що вже досягли того, чого хотіли досягти укладанням договору. Проте підписання договору могло призвести до економічної блокади, перш за все НДР. Тоді битовариш Ульбріхт першим прийшов і зажадав у нас золота. Він завжди приходить і вимагає від нас допомоги. Але це навряд чи піде так далі ». Це цитата, як не можна краще, передає стан відносин між лідерами НДР і СРСР під час і після Берлінської кризи.  СРСР не став укладати сепаратний мирний договір з НДР, на чому наполягав Ульбріхт, щоб не зв'язувати собі руки в німецькому питанні. Москва обмежилася підписанням договору про дружбу, взаємодопомогу і співпрацю між СРСР і НДР в червні 1964 р. Договір гарантував «недоторканність кордонів НДР» і передбачав «існування двох суверенних німецьких держав», приділяючи, однак, основну увагу питанням економічного співробітництва. Це, звичайно, було слабкою розрадою для Ульбріхта, і він намагався домогтися його в ідеологічній сфері, уточнюючи визначення східнонімецької ідентичності.  Через рік СЄПН повторила вимогу у своїй програмі, прийнятій на VI з'їзді в січні 1963 р. НДР була, як проголошувалося у програмі, «в усіх сферах політики і громадського життя національної та соціальної альтернативою пануючому в Західній Німеччині імперіалізму. Її історична місія полягає в тому, щоб за допомогою широкого здійснення соціалізму в першому робітничо-селянському державі створити міцну основу для того, щоб у всій Німеччині робочий клас прийняв керівництво, монополістична буржуазія була позбавлена ​​влади, і національне питання було вирішено в дусі миру і суспільного прогресу ». Якщо б ця перемога була досягнута, то одночасно було б вирішено і національне питання, і подолана криза ідентичності. Так еволюція в сфері ідеології - від ідеї нейтральній єдиної Німеччини до концепції «двох Німеччин», які належать до двох протиборчим таборам - відбила еволюція відносин НДР та СРСР. У цій еволюції, з нашої точки зору, значна роль належала особистим стосункам лідерів - Ульбріхта зі Сталіним, а потім з Хрущовим. Тому на закінчення ми розглянемо їх вплив на радянсько-східнонімецькі відносини в 1949-1964 рр..  На відміну від Сталіна, Хрущов намагався ставитися до Ульбріхтові як важливого партнера. Він цілком підтримував Ульбріхта, маючи з ним прямі довірчі контакти. А.М. Філіт зазначає, що між Хрущовим і Ульбріхтом склалися самі довірчі стосунки ще з часів Сталінградського битви, ніж лідер НДР часто користувався. У дні Берлінського кризи він, як пише Х. Харрісон, буквально «командував» Хрущовим, що створило ситуацію, коли "хвіст крутить собакою». Дивовижне перетворенняУльбріхта з маріонетки Москви в «хвіст собаки», В.М. Зубок намагається пояснити двома обставинами. По-перше, тим, що постійне прагненням Ульбріхта продовжувати «будівництво соціалізму» у Східній Німеччині викликало симпатії Хрущова. По-друге, - умілою експлуатацією боязні Хрущова «втратити» НДР. Хрущов ж відчував особливу близькість до першої німецькій державі «робітників і селян», тому що вважав, що його існування сплачено ціною мільйонів радянських життів у війні з нацистами. Ця емоційна близькість, порівнянна тільки з відносинами між Хрущовим і Кастро, можливо, пояснює, чому Ульбріхт міг неодноразово обманювати Хрущова своїми пропагандистськими кампаніями оформлення «вітрини соціалізму». Але, розширивши ігровий простір для Ульбріхта, Хрущов був змушений терпіти односторонні дії НДР. До кінця свого правління Хрущов серйозно побоювався, що Ульбріхт стає дуже самостійним. Хрущов пояснював поведінку лідера НДР посиланням на старий вік Ульбріхта: «Я знаю це занадто добре на прикладі Сталіна. У зв'язку з величезною владою, яку має товариш Ульбріхт, ці симптоми старості дуже небезпечні ». У цих словах можна, при бажанні, виявити загрозу відсторонити Ульбріхта від влади. Але історія розпорядилася інакше: у жовтні 1964 р. на пенсію був відправлений Хрущов, а Ульбріхт залишався на посаді першого секретаря ЦК СЄПН до травня 1971  Однак навіть відмінні особисті стосунки з Ульбріхтом не мали для Хрущова пріоритетного значення, якщо мова йшла про дотримання радянських інтересів. Зовсім недавно стали відомі факти розгортання радянських ракет середньої дальності на території НДР. У 1958-1959 рр.. 4 пускові установки з 12 ракетами Р-5М з ядерними боєголовками з дальністю польоту 1200 км були встановлені на бойові позиції в обстановці найсуворішої таємності і без повідомлення уряду Східної Німеччини. Ці факти ще раз показують, що хоча Ульбріхт і домігся інтеграції Східної Німеччини в радянський блок, йому не вдалося зробити НДР суверенною і незалежною державою у відносинах з СРСР. Як за Сталіна, так і за Хрущова її подальша доля залежала повністю від політики СРСР у німецькому питанні. Залежність вела до недовіри і підозрілості Ульбріхта щодо радянських планів, тому він намагався отримати гарантії збереження НДР. Будучи по суті «державою-клієнтом» Радянського Союзу, НДР при Ульбріхта використовувала зацікавленість Москви у Східній Німеччині у своїх інтересах. Ульбріхт, зробивши ставку на конфронтацію Заходу і СРСР у німецькому питанні, домігся того, щоб Берлінська стіна стала унікальною 

50. Німецька Демократична Республіка. У радянській зоні окупації 7 жовтня 1949 р. було проголошено утворення НДР. Життя німців стало будуватися за радянським зразком. Державне і політичне керівництво країною здійснювалося Соціалістичною єдиною партією Німеччини, яку очолював В.Ульбріхт. У 1950 р. державний сектор охоплював понад 75% промислового виробництва, почалася аграрна реформа, примусове кооперування сільського господарства, забезпечення ідеологічної єдності, посилення репресивного апарату і т. ін. Невдоволення німців викликало повстання в Берліні 17 червня 1953 p., яке було жорстоко придушене радянськими військами. Надалі форми протесту в НДР стали різноманітнішими, але переважала втеча до ФРН. У відповідь на це в Берліні в ніч на 13 серпня 1961 р. було закрито кордон і споруджено сумнозвісний «берлінський мур».

На початку 60-х pp. уряд НДР провів низку реформ. Було запроваджено госпрозрахунок, відрядну форму оплати праці тощо. Але навіть ці заходи дозволили підняти рівень технічної оснащеності, підвищити продуктивність праці, покращити управління економікою. Матеріальне становище громадян НДР покращилося, але рівень життя у ФРН залишався набагато вищий. НДР ввійшла в десятку найбільш промислово-розвинутих країн світу. Прихід до влади в 1971 p. E. Хонеккера привів до припинення реформ і консервації режиму радянського зразка. В НДР поступово наростала суспільно-політична криза. Під впливом «перебудови» в СРСР в 1989 р. народні маси виступили проти існуючих порядків. Масові демонстрації охопили всю державу. У жовтні 1989 р. уряд Е. Хонеккера пішов у відставку, в листопаді було зруйновано берлінський мур. 18 березня 1990 р. відбулися перші вільні вибори до Народної палати, на яких перемогла опозиція на чолі з християнськими демократами. Розпочався процес об´єднання німецького народу. 31 серпня 1990 р. у Берліні було підписано договір про об´єднання, який передбачав входження НДР до складу ФРН 3 жовтня 1990 р.

51. Об´єднана Німеччина (ФРН). Акт возз´єднання Німеччини мав значення не лише для німецького народу, а й для всього світу. 2 грудня 1990 р. відбулися вибори до бундестагу об´єднаної Німеччини, на яких перемогли ХДС-ХСС. Канцлером залишився Г Коль.

Економічне становище Німеччини після об´єднання було складним. Перехід до ринкової економіки шести нових земель призвів до падіння виробництва, безробіття, зниження рівня життя. До того ж у 1992-1993 pp. Німеччина була охоплена світовою економічною кризою. Становище почало покращуватися лише в 1994 р. З 1996 р. уряд Г Коля розробив програму реформ до 2000 p., що передбачали зменшення державних видатків, відмову від державного регулювання, підтримку приватного бізнесу. У вересні 1998 р. федеральним канцлером став соціал-демократ Герхард Шрьодер, а весною 1999 р. федеральним президентом ФРН став Й. Pay. На порозі XXI ст. економіка Німеччини переживає кризові явища, в 1999 р. зафіксовано падіння ВВП на 0,4%, повільно відбувається реформування ринку робочої сили. Негативно позначилися на німецькій економіці фінансові кризи в країнах Південно-Східної Азії та Росії. Уряд Г Шрьодера зробив спробу податкової реформи та реформу системи оплати праці. Для стимулювання економічного розвитку уряду довелося здійснити низку непопулярних реформ. 22 жовтня 2002 р. бундестаг вдруге обрав Г. Шрьодера головою уряду ФРН.

У зовнішній політиці Німеччина є провідним учасником Європейського Союзу, член НАТО, приділяє важливе значення розвитку відносин з країнами Східної Європи, особливо з Росією. В Югославській кризі навесні 1999 р. Німеччина підтримала воєнні акції НАТО, але не взяла участі у війні США проти Іраку в 2003 р.

52. Соціально-економічний розвиток Німеччини наприкінці XX — на початку XXI ст.

Після об'єднання Німеччини економіка країни розвивалася нерівномірно. Темпи зростання виробництва у східних землях були удвічі вищими й виражалися двозначними цифрами. Проте уже в 1997 р. ситуація змінилася. Причини цього слід шукати у підприємницькій структурі малих і середніх фірм на Сході. Зниження темпів економічного розвитку на східнонімецьких землях призвело до збільшення там безробіття (27 % у 1997 p.).

У другій половині 90-х років в економіці Німеччини спостерігалася тенденція до збільшення кількості дрібних та середніх підприємств. Так, протягом 1998 р. було створено на 112 тис. нових фірм більше, аніж закрито старих, які існують поряд із великими концернами.

Стратегічною метою економічних зусиль федерального уряду залишалася проблема промислового й соціального підтягування розвитку східнонімецьких земель до рівня західнонімецьких. Протягом десяти років з цією метою витрачено 800 млрд. дол. Проте відмінності збереглися й на сьогодні: зарплата на Сході на 20 % нижча, а безробіття у два рази більше. У 2000 р. з федерального бюджету було виділено понад 38 млрд. марок на підтримку розвитку економіки східних земель. Проте навіть у наступні десять років східнонімецька економіка, на думку експертів ФРН, не досягне рівня західнонімецької. Однак уже й сьогодні окремі райони і підприємства на Сході працюють досить ефективно (Дрезден, Потсдам, трикутник Галле—Ляйпціг—Ерфурт).

Водночас німецькі фірми виступають у світі як великі інвестори. Лише в 1997 р. вони інвестували в економіку інших країн 31,5 млрд. марок.

Унаслідок погіршення кон'юнктури на світових ринках, економіка Німеччини на початку XXI ст. опинилася у складному становищі. В багатьох галузях темпи економічного зростання наприкінці 2002 р. наблизилися до нуля. Спостерігався різкий спад податкових надходжень до бюджету. Його дефіцит склав більш як 3 % ВВП.

Одна з головних проблем соціальної галузі — це проблема зайнятості. Наприкінці 1998 р. на 34,3 млн. працюючих приходилося 4,4 млн. непрацюючих. 5,7 млн. осіб працювали неповний робочий день. У 2001 р. кількість останніх зросла до 6,3 млн. У 1999 р. була започаткована непопулярна серед населення пенсійна реформа, яку планується здійснити протягом 30 років. Розмір пенсії зменшиться з 70 % середньорічного доходу до 64, оскільки у пенсійну формулу вводиться демографічна компонента. Разом з тим науково-технічний прогрес вимагав дедалі більших жертв від кожної сім'ї. Статистичні дослідження показують, що в Німеччині батьки щорічно витрачають близько 1,8 млрд. марок на репетиторів для своїх дітей. Однак головне навантаження у соціальній державі несе федеральний бюджет, 1/3 якого, а це 170 млрд. марок, становлять соціальні витрати. Заходи уряду Шрьодера, спрямовані на вихід з ситуації шляхом збільшення податків, викликали невдоволення електорату. Стара модель соціальної ринкової економіки, вважають німецькі економісти, вичерпала себе. Потрібні глибокі реформи в економічному організмі країни, які були б адекватні вимогам сьогоднішнього дня.