- •Рецензенты:
- •Содержание
- •Раздел I. Введение в теорию государства и права
- •Глава 1. Теория государства и права как наука
- •§ 1. Предмет теории государства и права
- •§ 2. Методология теории государства и права
- •Раздел II. Энциклопедия государства и права
- •Глава 2. Основные понятия о государстве
- •§ 1. Основные теории происхождения государства
- •§ 2. Формационный и цивилизационный подходы к происхождению государства
- •Формы происхождения государства
- •§ 3. Понятие государства, его признаки и функции
- •Признаки государства
- •Функции Российского государства
- •§ 4. Формы и методы реализации функций государства
- •Глава 3. Формы государства
- •§ 1. Форма правления
- •§ 2. Смешанные формы правления
- •§ 3. Форма государственного устройства
- •Общая характеристика национально-государственного устройства Российской Федерации
- •§ 4. Межгосударственные объединения
- •§ 5. Политический режим
- •Формы национально-государственного (государственного) устройства
- •Разновидности республик
- •Глава 4. Механизм государства
- •§ 1. Понятие и особенности государственного механизма. Признаки органа государства
- •§ 2. Виды органов государства. Принципы их организации и деятельности
- •§ 3. Принцип разделения властей как организационно-правовая основа деятельности государственного аппарата
- •§ 4. Понятие, сущность бюрократии и ее роль в выполнении функций государства
- •§ 5. Система органов государственной власти субъектов
- •Глава 5. Основные понятия о праве
- •§ 1. Понятие права
- •О праве в объективном и субъективном смыслах
- •§ 2. Признаки права
- •Признаки и свойства права
- •Глава 6. Источники права
- •§ 1. Понятие “источник права”
- •§ 2. Виды источников права
- •§ 3. Правовая природа разъяснений закона высшими органами судебной власти
- •Глава 7. Правовые системы
- •Восточные правовые системы. Китай. Индия. Япония
- •Раздел III. Теория государства
- •Глава 8. Государство в политической системе общества
- •§ 1. Государственная власть, ее легальность и легитимность
- •Легитимность и легальность государственной власти
- •§ 2. Политическая система общества а) Понятие политической системы
- •§ 3. Государство и общественные объединения
- •§ 4. Государство и политические партии
- •§ 5. Государство и церковь
- •Глава 9. Механизм государственного принуждения
- •§ 1. Государственное принуждение
- •Виды государственного принуждения:
- •§ 2. Правовая ответственность и государственное принуждение
- •§ 3. Правонарушение и ответственность а) Понятие и виды правонарушений
- •Б) Состав правонарушения
- •§ 4. Юридическая ответственность: принципы, виды
- •Юридическая ответственность
- •§ 5. Понятие и значение презумпции невиновности
- •§ 6. Законность и правопорядок
- •Раздел IV. Теория права
- •Глава 10. Право в системе социального регулирования
- •§ 1. Социальные и технические нормы
- •§ 2. Виды социальных норм
- •§ 3. Общее и особенное в социальных нормах
- •§ 4. Право и мораль
- •Глава 11. Нормы права: понятие, структура, виды
- •§ 1. Понятие правовой нормы
- •Юридическая норма
- •§ 2. Структура норм права
- •§ 3. Виды правовых норм
- •Глава 12. Правовые отношения
- •§ 1. Понятие и структура правоотношений
- •§ 2. Субъекты правоотношений
- •Беженцы и вынужденные переселенцы как индивидуальные субъекты правоотношений
- •Субъекты права:
- •Признаки юридического лица
- •§ 3. Объекты и содержание правоотношений
- •Злоупотребление правом
- •§ 4. Виды правоотношений
- •Глава 13. Юридические факты
- •§ 1. Понятие и виды юридических фактов
- •§ 2. Презумпции, фикции, аксиомы, исключения.
- •§ 3. Дефектность юридических фактов
- •Глава 14. Теория закона
- •§ 1. Понятие и виды нормативных актов
- •§ 2. Законодательная техника. Правовые понятия и терминология
- •Виды и признаки юридических терминов
- •§ 3. Действие нормативных актов во времени,
- •§ 4. Законотворческий процесс и его стадии а. Понятие и виды правотворчества
- •Б. Логические основы законотворческого процесса
- •1. Принцип адекватного отражения нормативных потребностей
- •2. Принцип понятийной определенности
- •3. Принцип модальной сбалансированности
- •4. Принцип приоритета норм международного права
- •5. Принцип ретрибутивной обеспеченности
- •В. Стадии правотворческого процесса
- •§ 5. Систематизация нормативных актов
- •§ 6. Функции права (закона): понятие и виды
- •Глава 15. Система права и система законодательства
- •§ 1. Материальное и процессуальное право
- •§ 2. Система права и система законодательства:
- •§ 3. Соотношение национального и международного права
- •§ 4. Частное и публичное право
- •§ 5. Система права в Российской Федерации
- •Глава 16. Реализация права (закона)
- •§ 1. Понятие и формы реализации права (закона)
- •§ 2. Эффективность действия права (закона)
- •§ 3. Применение права (закона) как особая форма реализации
- •§ 4. Правоприменительные акты, их структура и виды
- •§ 5. Пробелы в праве (законе). Аналогия
- •§ 6. Юридические коллизии
- •Глава 17. Толкование права (закона)
- •Глава 18. Правовое регулирование общественных отношений
- •§ 1. Правовое регулирование и его предмет
- •§ 2. Способы, методы и типы правового регулирования
- •§ 3. Пределы правового регулирования
- •§ 4. Виды правового регулирования Централизованное, локальное и индивидуальное правовое регулирование
- •§ 5. Правовые режимы
- •§ 6. Механизм правового регулирования
- •Глава 19. Юридическая техника в правовом регулировании
- •§ 1. Понятие и структура юридической техники
- •§ 2. Правовые средства
- •§ 3. Правовой эксперимент
- •§ 4. Юридические конструкции
- •Раздел V. Психология права
- •Глава 20. Правосознание и правовая культура
- •§ 1. Понятие и структура правового сознания
- •§ 2. Правовая культура и правовое воспитание
- •Глава 21. Правовой нигилизм и правовой идеализм
- •Глава 22. Правомерное поведение
- •Раздел VI. Философия государства
- •Глава 23. Гражданское общество и государство
- •§ 1. Понятие “гражданское общество”
- •§ 2. Структура гражданского общества
- •Глава 24. Правовое государство
- •§ 1. Правовое государство: понятие и принципы
- •§ 2. Формирование правового государства в России
- •Глава 25. Социальное государство
- •Глава 26. Местное самоуправление
- •Раздел VII. Философия права
- •Глава 27. Социальная ценность права
- •Глава 28. Право и закон
- •§ 1. Соотношение понятий “право” и “закон”
- •§ 2. Многообразие подходов к пониманию социальной сущности права
- •Причины многообразия подходов к пониманию сущности и социальной природы права
- •Сложностью права, многообразием его проявлений в обществе;
- •Влиянием на процессы познания сущности права, правовой идеологии и классовой борьбы;
- •Различными исходными философскими и методологическими основаниями.
- •Глава 29. Учение о правах человека
- •§ 1. Понятие человека, гражданина, личности
- •§ 2. Понятие “права человека и гражданина”
- •§ 3. Виды прав человека и гражданина
- •Гарантии прав и свобод гражданина Российской Федерации
- •§ 4. Правовой статус личности
- •§ 5. Суверенитет личности
- •Глава 30. Принципы права
- •Раздел VIII. Юридическая деятельность
- •Глава 31. Понятие “юридическая деятельность”
- •Глава 32. Юридическая практика в правовой системе общества
- •§ 1. Понятие юридической практики
- •§ 2. Структура юридической практики
- •§ 3. Типы (виды, подвиды) юридической практики
- •§ 4. Функции юридической практики
- •§ 5. Взаимодействие юридической науки и практики
- •§ 6. Основные пути и направления совершенствования юридической практики
- •Глава 33. Юридический процесс и процедуры
- •§ 1. Понятие “юридический процесс”
- •§ 2. Стадии юридического процесса
- •§ 3. Правовые процедуры
- •Раздел iх. О некоторых нетрадиционных направлениях юридической науки и практики
- •Глава 34. Социология права
- •Глава 35. Юридическая антропология
- •Глава 36. Юридическая конфликтология
- •Список учебников и учебных пособий
Раздел VIII. Юридическая деятельность
Глава 31. Понятие “юридическая деятельность”
В основе понятия “юридическая деятельность” должно лежать такое представление о ней, которое отражало бы ее качественную определенность и могло бы быть применено к анализу конкретных вопросов, связанных с исследованием ее структуры, содержания, формы, функций, места и роли в правовой системе общества. Оно должно фиксировать основные признаки и свойства, инвариантно присущие любому типу и виду юридической деятельности.
Анализ различных мнений по вопросу о понятии “юридическая деятельность” приводит к выводу о том, что она весьма часто отождествляется с правовым поведением, практикой, юридическим процессом и иными смежными явлениями. Причем подавляющее большинство исследователей считают, что осуществлять юридическую деятельность могут не только управомоченные на то государственные органы и общественные организации, но и отдельные граждане, социальные группы, трудовые коллективы и т.д.
Такой подход представляется слишком широким и неопределенным. Употребление термина “юридическая деятельность” в указанных выше смыслах лишает его познавательной, практически-прикладной и методологической ценности, не позволяет отразить относительно самостоятельную природу, место и роль этой деятельности в правовой системе общества.
В специальном, более точном, категориальном значении под юридической деятельностью следует понимать лишь такую опосредованную правом трудовую, управленческую, государственно-властную деятельность компетентных органов, которая нацелена на выполнение общественных задач и функций (создание законов, осуществление правосудия, конкретизацию права и т.п.) и удовлетворение тем самым как общесоциальных, групповых, так и индивидуальных потребностей и интересов. Такое определение не претендует, естественно, на исчерпывающее перечисление всех или даже основных сущностных признаков юридической деятельности. Будучи рабочим, гипотетическим, оно служит той отправной теоретической конструкцией, которая позволяет дать более развернутую характеристику юридической деятельности, внести ясность в категориальный аппарат, раскрыть ее структуру и показать соотношение с иными правовыми явлениями.
Юридическая деятельность представляет собой разновидность социальной деятельности. Ей присущи основные черты, характерные для любой социальной деятельности – предметность, целесообразность, упорядоченность, избирательность, системность, планомерность, самоорганизованность и другие. Вовлеченная в сферу правового регулирования, социальная деятельность получает несколько иные, политико-юридические качества, позволяющие рассматривать ее в виде самостоятельного типа деятельности. При этом очень важно, что юридическая деятельность относится к такому типу социально-преобразующей деятельности, который означает обработку “людей людьми”. В этом тезисе заключен огромный методологический, социально-политический и нравственный смысл, позволяющий акцентировать внимание на хрупкости “материала обработки”, человеческой личности, конкретных людях с их запросами, потребностями, интересами, судьбами.
Рассматриваемая деятельность – непременный атрибут любого политико-организованного общества. Как необходимое условие его существования и реальная движущая сила развития юридическая деятельность возникает вместе с появлением государства и права, зависит от них в своей эволюции и служит могучим средством воздействия на всю систему общественных отношений. По своей природе юридическая деятельность – это политическая, исторически конкретная деятельность.
Одна из отличительных черт юридической деятельности состоит в том, что ее осуществление составляет прерогативу государственных органов. Государство обладает монополией на нее. В юридической деятельности находят проявление основные свойства государственного суверенитета. В качестве ее субъектов (решающих органов) выступают либо непосредственно государственные учреждения, либо управомоченные государством на ту или иную разновидность деятельности общественные организации. Она обеспечивается разнообразными государственными средствами экономического и политического, социального и идеологического, поощрительного и принудительного характера. Поэтому государственно-властный момент составляет ее сущностное свойство, позволяющее ей служить мощным фактором преобразования общественных отношений.
Юридическая деятельность – это нормативно одобренная, позитивная социально-преобразующая деятельность. Сложнейшие функции, выполняемые государством, его роль в развитии социалистического общества, своеобразие стоящих перед ним задач определяют необходимость регулирования самой деятельности государства. Правовые предписания устанавливают компетенцию субъектов и юридический статус участников деятельности, пределы осуществления их полномочий, перечень используемых средств и приемов, пути достижения намеченных целей, способы закрепления и оформления полученных результатов. На юридическую деятельность воздействуют и иные социальные и психологические регуляторы – мировоззрение, обычаи, политические и нравственные нормы, принципы, идеалы, установки, мотивы. Будучи продуктивной по своему характеру, она влечет разнообразные материальные, политические, духовные, нравственные, социальные, бытовые изменения. Однако ее особенность заключается в том, что она всегда связана с наступлением определенных юридических последствий.
Независимо от того, кто является конкретными носителем юридической деятельности (отдельное должностное лицо или орган в целом), по своему содержанию и форме, средствам и способам преобразования и другим параметрам она всегда бывает общественной, коллективной, комбинированной деятельностью, предполагая соответствующие организационные, институциональные формы сотрудничества и распределение компетенции, обмен результатами деятельности, существование необходимых для достижения целей координационных и субординационных связей и отношений. Направленная на удовлетворение общественных и личных интересов и потребностей, юридическая деятельность служит важнейшим средством разрешения социальных противоречий, решения задач и функций, стоящих перед обществом и государством в целом, отдельными государственными и общественными организациями. Реализуя указанные функции, она представляет собой творчески – организующую, управленческую деятельность.
Включенная в социальный контекст, юридическая деятельность характеризуется целой совокупностью общественных связей и отношений, главное место среди которых занимают правовые отношения. В силу своей нормативной заданности, гарантированности, персонифицированности правовые отношения в каждом конкретном случае определяют направленность юридических действий и операций, состав ее участников, их правомочия и обязанности и иные содержательные моменты. Диалектика юридической деятельности и правоотношений такова, что последние выступают и в качестве предпосылки, формы, и в виде средства, и как цель и результат деятельности управомоченных субъектов.
Как разновидность социальной деятельности юридическая деятельность есть материальный процесс, обладающий, в отличие от всех других материальных процессов, особым внутренним опосредованием в виде идеального. В ней преобладает материальный компонент. Сознание, которое направляет любую практическую деятельность, служит здесь внутренней детерминантой, лишь средствомматериального преобразования, самодостаточного изменения действительности. Выдвижение на первый план предметного, материального, внешне объективированного характера юридической деятельности подчеркивает ее юридическую природу, юридические аспекты преобразования общественных отношений.