8.Митні системи міжнародних перевезень вантажів. Стисла характеристика. Міжнародні угоди, що спрощують процедури митного контролю.

Перевезення вантажів у міжнародному сполученні здійснюється з перетином державних кордонів і пов’язане з виконанням митних формальностей. Митному контролю підлягають як вантажі, так і транспортні засоби.

З метою спрощення митного контролю розроблені і використовуються залежно від регіону міжнародного перевезення вантажів такі митні документи:

— книжка МДП (Carnet TIR) — при перевезенні до держав-учасниць, які приєдналися до Конвенції МДП;

— єдиний адміністративний документ “Т” — при перевезенні в країни ЄЕС, а також Австрію і Швейцарію, для в’їзду або транзиту, у разі відсутності книжки МДП;

— “Арабський маніфест” — дога в’їзду або транзиту у деякі східні країни (Іран, Сирія, Йорданія); у разі відсутності книжки МДП оформляється на прикордонних переходах;

— Скандинавський митний паспорт — у скандинавських країнах;

— Система ВТТ (внутренний таможенный транзит) — у Російській Федерації;

— “карнет де пассаж” (митна талонна книжка) — на тимчасовий в’їзд автотранспортного засобу (окремо на тягач і на напівпричіп) у більшості країн Близького Сходу і в Ірані;

— карнет АТА — для тимчасового ввезення товарів (крім АТЗ);

— книжка CPD — для тимчасового ввезення АТЗ.

Спрощенню митного контролю сприяють:

• Конвенція про договір міжнародних перевезень вантажів КДПВ (1956);

• Митна Конвенція про міжнародні перевезення вантажів з використанням книжки МДП (1959 р. і 1975 р.) — Конвенція МДП — Carnet TIR;

• Митна Конвенція про тимчасове ввезення автотранспортних засобів, що призначені для комерційної мети (1956) — “карнет де пассаж”',

• Митна Конвенція про контейнери (1972);

• Європейська Конвенція про митний режим стосовно піддонів у міжнародних перевезеннях (1960);

• Міжнародна Конвенція про узгодження умов проведення контролю вантажів на кордонах (1982) — Carnet TIR, документ “Т”, Арабський маніфест -, Стамбульська Конвенція про тимчасове ввезення (1990),карнет АТА, книжка CPD

• Конвенція про спільну транзитну процедуру (1987) — Конвенція СТП — документ “Т”, документ SAD та інші нормативно-правові документи.

Європейський ринок транспортних послуг більш ніж наполовину складається з перевезень товарів, вироблюваних у країнах ЄС та країнах Європейської Асоціації вільної торгівлі ЄАВТ (European Free Trade Association EFT А), до якої входять Швей-царія, Ліхтенштейн, Норвегія, Ісландія.

У зв’язку з прийомом у члени Євросоюзу країн Вишеградської угоди (Польщі, Угорщини, Чехії, Словаччини), прибалтійських країн (Литви, Латвії, Естонії), Болгарії, Румунії межі ЄС досягли України.

Таким чином, митний кордон Співтовариства суміщений з митним кордоном України, і всі митні процедури повинні виконуватися саме тут. Щоб прискорити рух товарів через кордон, необхідно прагнути до гармонізації всіх митних процедур, а також гармонізації транспортного законодавства України і ЄС.

Українським учасникам зовнішньоекономічної діяльності, імпортерам і експортерам, перевізникам і експедиторам, які пов’язані з європейським ринком автотранспортних послуг, чудово відомі переваги і недоліки перевезення вантажів із застосуванням книжки МДП. Широке застосування Конвенції МДП пов’язане з розповсюдженням такої транзитної митної системи в країнах колишнього СРСР, оскільки вона замінила собою діючу в цих країнах митну систему “Угода AIT”. Проте МДП зовсім не є єдиним способом міжнародного транспортування товарів автомобільним транспортом під митним контролем і здійснення транзитного переміщення товарів без надання гарантій у країні транзиту.

У зв’язку з постійним збільшенням країн-членів Євросоюзу, все більшого поширення набуває процедура Загального транзиту, що дозволяє також перевозити товари автомобільним, залізничним і повітряним транспортом під митним контролем як транзитом, так і до внутрішніх митниць призначення країн Європейського Співтовариства, EFTA і Вишеградської угоди.

Ст. 91 Митного кодексу Співтовариства встановлює, що режим митного транзиту може забезпечуватися такими процедурами перевезення товарів під митним контролем:

• перевезенням із застосуванням книжки МДП на основі положень Конвенції МДП, причому вона не застосовується при перевезеннях усередині країн Співтовариства;

• перевезенням із застосуванням книжки АТА на основі положень Угоди АТА, тобто при перевезенні вантажів у митному режимі тимчасового ввезення або вивозу;

• перевезенням із застосуванням так званого маніфесту Рейну на основі положень Конвенції про навігацію на Рейні;

• перевезенням із застосуванням Форми 302 в рамках Конвенції НАТО про статус союзних військових сил;

• поштовою пересилкою;

• перевезенням за процедурою загального транзиту на ос-нові положень Конвенції про загальну транзитну процедуру (СТП).