§ 4. Инфляция, система антиинфляционных мер

Термин «инфляция» возник в связи с массовым переходом на бумажные деньги и отражал факт переполнения ими каналов денежного оборота, что проявляется в росте цен. Но следует учитывать, что не всякий рост цен является инфляционным. Ин­фляционный рост цен носит массовый, непрерывный и длительный характер. В XX веке инфляция стала неотъемлемым элементом экономики. Развитию инфляции способствовали такие факторы, как:

— снижение сферы ценовой конкуренции вследствие монополизации экономики;

— рост в целом доходов в экономике (прибыли, зарплаты);

— рост государственных расходов.

Сегодня выделяют несколько видов инфляции. Так, на основе темпов роста цен различают ползучую, умеренную инфляцию (3—10 % в год), галопирующую (до 50—100 % в год), гиперинфляцию (свыше 100 % в год).

С точки зрения проявления выделяют открытую инфляцию и подавленную (скрытую) инфляцию. Открытая инфляция характерна для стран с рыночной экономикой, где взаимодействие спроса и предложения определяет рынок, а следовательно, и колебание цен. Скрытая инфляция свойственна командно-админи­стративной экономике. Жесткий контроль над ценами не позволяет открыто проявляться инфляции. Внешне цены не растут, но возникает товарный дефицит.

По степени сбалансированности различают сбалансированную инфляцию (цены растут равномерно на все группы товаров и несбалансированную (цены растут не пропорционально, то есть в различных пропорциях на различные группы товаров — несопряженность цен. Это делает ситуацию непредсказуемой).

Различные школы и направления по-разному трактуют причины инфляции и, следовательно, пути борьбы с ней. Так, классическая теория причины инфляции объясняет изменением количества денег в обращении, что автоматически приводит к росту совокупного спроса и пропорциональному росту цен. Эта инфляция называется инфляцией спроса.

Поскольку по классической теории рыночная экономика является саморегулирующейся, то рост цен вызывает рост зарпла­ты при стабильном объеме производства и рост занятости, то есть от инфляции никто не страдает.

В кейнсианской теории отрицается тезис о саморегулировании рыночной экономики. Активная роль здесь отводится уже не предложению, а спросу, регулируемому государством. Утверждается также, что между ростом денежной массы и инфляцией нет прямой зависимости, так как часть денег может идти не на текущий спрос, а на сбережения, в том числе приобретение ценных бумаг и т. д.

Причины инфляции, по Кейнсу, связаны с ростом стоимости факторов производства и цен на них, особое место он отводил росту зарплаты (спираль «зарплата — цены») при низкой производительности труда. Данный вид инфляции получил название «инфляция издержек».

Кейнс впервые защищал полезность ползучей инфляции («спящая собака»). Другие виды инфляции, особенно гиперинфляция, трактовались отрицательно, так как они сопровождаются большими политическими, социальными и экономическими издержками. Последователи Кейнса доказали жесткую зависимость между инфляцией и безработицей, что выражается в кривой Филлипса.

В 70-х годах XX века ползучая инфляция переросла в галопирующую. Возникла стагфляция, при которой не стала работать кривая Филлипса. В этих условиях происходит восстановление классической теории в виде монетаризма (М. Фридмен). Инфляция, согласно монетаристской теории, — чисто денежное явление. При этом отрицается инфляция издержек. Причина инфляции — чрезмерное количество денег в обращении (инфляция со стороны спроса).

Большая роль в понимании инфляции спроса в этой теории отводится «инфляционным ожиданиям» (бегство от денег, созда­ние запасов, сокращение сбережений, инвестиции и т. д.) Бороться с данной инфляцией следует путем «сжатия» денежной массы.

Инфляция влечет за собой целый ряд последствий, которые проявляются:

— в неравномерности повышения цен по видам продукции, стадиям производства, субъектам экономики, что дестабилизи­рует экономическую ситуацию;

— дифференциации доходов населения;

— расхождении цен на готовую продукцию и запасы сырья, основные производственные фонды, незавершенное производство, что обесценивает последние (индексация отстает, а производство лишается основных и оборотных средств и т. д.);

— обострении проблемы эмиссии денег. Развивается кредитная, бюджетная эмиссия, что еще больше раскручивает инфляцию;

— неуправляемости экономики, спаде инвестиций, сокращении объемов производства вследствие искажения основных параметров в экономике;

— разрыве между реальными и финансовыми секторами экономики, получении банками инфляционного дохода и обеспечении за счет этого своей устойчивости.

Борьба с инфляцией и разработка антиинфляционных мер является необходимым элементом стабилизации экономики.

Существуют два направления в проведении антиинфляционной политики — адаптационная политика (приспособление к инфляции) и политика ликвидации инфляции через совокупность мер.

Адаптационная политика включает прежде всего индексацию нормы процента и доходов, в том числе зарплаты и прибыли, то есть государство корректирует на уровень инфляции вклады (сбережения), а также доходы. Но, как правило, индекса­ция не успевает за инфляцией (опаздывает). Поэтому население в условиях инфляции старается превратить доходы в товарно-материальные ценности. Фирмы в этих условиях реализуют лишь крат­косрочные проекты, занимаются выпуском ценных бумаг, то есть нехватка денег покрывается займами.

Антиинфляционная политика строится на кейнсианской или монетаристской концепциях. Согласно теории Кейнса, не­обходимо активное вмешательство государства в экономику, включающее временное замораживание роста цен, заработной платы, налоговое стимулирование предпринимательства, сбережений населения, поддержку жизненно важных отраслей экономики.

Согласно монетаристской теории, необходимо предоставить широкое поле деятельности рыночным силам с одновременным ограничением деятельности государства. Это либерализация хозяйственной деятельности фирм на внутреннем и внешнем рынках, свободные цены при ограничении роста зарплаты, поддержка плавающего курса национальной валюты. Главным рычагом со стороны государства выступает регулирование денежной массы и совокупного спроса.

Контрольные вопросы по теме 9

1. Что такое финансы?

2. Какова финансовая структура общества?

3. Что такое госбюджет и какова его структура?

4. Почему государство вынуждено прибегать к займам?

5. Что такое налог? Какие виды налогов Вы знаете?

6. В чем заключаются фискальная и регулирующая функции налогов?

7. Что отражает кривая Лаффера?

8. Что представляет собой инфляция? Каковы ее причины?

9. Какие разновидности инфляции Вы можете назвать?

10. В чем отличие между инфляцией издержек и инфляцией спроса?

11. Что представляет собой антиинфляционная политика государства?