31. Прокурор

Юлия Тюленева 24 мая 2011 в 22:14

Прокурор – должностное лицо, уполномоченное в пределахкомпетенции, установленной УПК РФ, осуществлять от имени государства уголовноепреследование, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознанияи предварительного следствия.

В качестве прокурора вуголовном процессе могут действовать: Генеральный прокурор РФ и подчиненные емупрокуроры, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры,участвующие в уголовном судопроизводстве и наделенные соответствующимиполномочиями Законом о прокуратуре (п. 31 ст. 5 УПК РФ)

Прокурор действует на всех стадияхуголовного процесса, но его полномочия на различных стадиях процессанеодинаковы.

Широкими полномочиями прокурор наделен настадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования. Оносуществляет надзор за исполнением законов органами, выполняющимиоперативно-разыскную деятельность (ОРД), дознание и предварительное следствие.

Его полномочия в досудебных стадиях носятвластно-распорядительный характер, чем существенно отличаются от полномочийпрокурора в судебных стадиях процесса.

Иные полномочия, используемые прокуроромв процессе расследования уголовного дела, можно распределить по следующимгруппам:

1) дача согласия на возбуждениеследователем (дознавателем) перед судом ходатайств об избрании, отмене илиизменении меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста, овременном отстранении от должности, вынесении постановления, разрешающегоосуществление контроля и записи переговоров, наложении ареста на имущество илипочтово-телеграфные отправления, производстве личного обыска, обыска или выемкив жилище;

2) дача органам, осуществляющим ОРД,дознание и предварительное следствие, в письменном виде обязательных для нихуказаний, дача санкций на производство некоторых следственных действий,непосредственное участие в предварительном расследовании, решение по существувопросов, возникающих в процессе расследования, продление срокапредварительного расследования;

3) разрешение отводов, заявленныхнижестоящему прокурору, следователю, дознавателю, а также их самоотводов,отстранение следователей или дознавателей от производства расследования,изъятие уголовного дела у органа дознания и передача его следователю, а такжеот одного органа расследования другому с обязательным указанием оснований такойпередачи и изменения подследственности;

4) утверждение обвинительного заключения(акта) и направление дела в суд, возвращение дела дознавателю или следователюсо своими указаниями о производстве дополнительного расследования,приостановление или прекращение производства по делу, осуществление иныхполномочий, предусмотренных законом.

В судебных стадияхпрокурор выступает в качестве государственного обвинителя– стороны,поддерживающей обвинение от имени государства, либо в качестве должностноголица, уполномоченного принимать меры к устранению нарушений закона

32. Органы предварительного следствия

Юлия Тюленева 24 мая 2011 в 22:20

В соответствии со ст. 151 УПК РФ предварительноеследствие производится следователями прокуратуры, органов федеральнойслужбы безопасности, органов внутренних дел РФ. В исключительных случаях егомогут осуществлять начальники следственных отделов прокуратуры.

Круг дел, по которым в обязательномпорядке проводит предварительное следствие, предусмотрен в ст. 150 УПК РФ. Тамже установлена подследственность, т. е. определяются конкретные категории дел,которые подлежат расследованию следователями различной ведомственной принадлежности.

Следствие в уголовном процессе --собирание и проверка доказательств, необходимых для выяснения обстоятельств,входящих в предмет доказывания. Следствие -- собирательное понятие, включающеепредварительное следствие и судебное следствие.

Предварительное следствие --самостоятельная стадия уголовного процесса, следующая за возбуждениемуголовного дела. Судебное следствие -- составная часть судебногоразбирательства в суде первой инстанции.

Предварительное следствие -- выяснениеследователем совокупности обстоятельств, имеющих существенное значение дляправильного разрешения уголовного дела. Оно начинается после возбужденияуголовного дела и заканчивается направлением дела прокурору с обвинительнымзаключением или прекращением уголовного дела. В отношении дел, по которымпроводилось дознание, предварительное следствие начинается после его окончания.

Задачи органов предварительного следствия производны от задачорганов предварительного расследования и уголовного судопроизводства в целом.Ими являются:

1быстрое и полное раскрытие преступлений,изобличение виновных;

2всестороннее, полное и объективноеисследование всех обстоятельств уголовного дела;

3обеспечение правильного применениязакона с тем, чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут4справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовнойответственности и осужден;

5способствование укреплению законности иправопорядка;

6обнаружение и процессуальное закреплениедоказательств для последующего их использования в процессе судебногоразбирательства;

7обеспечение участия обвиняемого и другихучастников процесса в производстве по уголовного делу;

8установление наличия или отсутствияущерба, причиненного преступлением, определение его размера, принятие мер кобеспечению его возмещения;

9выявление причин и условий,способствовавших совершению преступлений, и принятие мер по их устранению.

Предварительноеследствие обязательно по всем уголовным делам, за исключением ограниченногочисла преступлений, перечень которых установлен в ч. 3 ст. 150 УПК (это преступлениянебольш

Следователь - должностное лицо, уполномоченноеосуществлять предварительное расследование уголовных дел в формепредварительного следствия

Для решения задач, которые должны решаться в ходепредварительного расследования дел, следователям предоставлены сравнительноширокие процессуальные полномочия (ч. 2 ст. 38 УПК):

возбуждать уголовные дела;

принимать их к своему производству или передавать прокурорудля направления по подследственности;

самостоятельно направлять ход расследования, приниматьрешения о производстве следственных и иных процессуальных действий (кромеслучаев, когда необходимо получение судебного решения и (или) санкциипрокурора);

давать органам дознания обязательные для исполненияписьменные поручения о производстве отдельных следственных действий,оперативно-розыскных мероприятий, об исполнении постановлений и производствеиных процессуальных действий;

осуществлять иные полномочия, предусмотренные законом.

Припроизводстве предварительного следствия следователь процессуальносамостоятелен. Это проявляется не только в том, что он может сам направлять ходрасследования, но и в том, что ему дано право при определенных в законе (см. ч.3 ст. 38 УПК) обстоятельствах не подчиняться указаниям прокурора.

Для решения возложенных на него задач (раскрытьпреступление, изобличить виновного, не допустить привлечения в качествеобвиняемого невиновного и др.) следователь наделен значительными властнымиполномочиями:

по собиранию доказательств (вызов и допрос свидетелей,потерпевших и других лиц, назначение экспертизы, производство обысков, выемок,осмотров, освидетельствований, совершение других предусмотренных закономдействий);

попринятию решений, например, о привлечении в качестве обвиняемого, о признаниипотерпевшим, об окончании предварительного следствия

. Начальник следственного отдела. Для осуществления контроляза организацией следствия, его сроками, принятия мер к наиболее полному,всестороннему и объективному производству предварительного следствияуголовно-процессуальным законом предусмотрено должностное лицо, именуемоеначальником следственного отдела либо его заместителем (п. 18 ст. 5 и ст. 39УПК).

Процессуальными полномочиями начальника следственного отделанаделены начальники: Следственного комитета при МВД РФ, управлений, отделов,отделений, групп при органах внутренних дел, соответствующих подразделенийорганов прокуратуры, федеральных служб безопасности и наркоконтроля, а также ихзаместители, действующие в пределах своей компетенции.

Закон предоставляет начальнику такого рода право поручатьпроизводство по делу нескольким следователям, отменять незаконные инеобоснованные постановления следователя или вносить прокурору ходатайства оботмене таких постановлений, изымать дело у одного следователя и передавать егодругому следователю, создавать следственные группы, проверять уголовные дела,возбуждать уголовные дела. Он также вправе давать указания следователю опроизводстве следствия, привлечении конкретного лица в качестве обвиняемого,квалификации преступления и объеме обвинения, направлении дела, производствеотдельных следственных действий, участвовать в следствии, лично расследоватьдело, пользуясь всеми полномочиями следователя.

Указанияначальника следственного отдела следователю даются в письменной форме иобязательны для исполнения, но могут быть обжалованы прокурору.