68. Бюджетні повноваження України та їх класифікація.

Інтереси забезпечення єдності бюджетної системи і фінансової політики України як суверенної держави вимагають надання широкого кола матеріальних і процесуальних бюджетних повноважень саме Україні.

Згідно з Конституцією України ці повноваження можна об'єднати в такі групи:1) повноваження по здійсненню правового регулювання й галузі бюджету;2) повноваження по встановленню податків і обов'язкових платежів, які надходять на утворення державного і місцевих бюджетів, їх розподіл між державним бюджетом і місцевими бюджетами вищого рівня. 3) повноваження по складанню, розгляду, затвердженню виконанню бюджету та звіту про його виконання.

Україна здійснює бюджетні повноваження в двох напрямах: формує і виконує Державний бюджет і одночасно з цим впливає на процес формування і виконання місцевих бюджетів вищого рівня. Бюджетні повноваження законодавчого і виконавчих органів державної влади можна поділити на три групи:1) права і обов'язки як суб'єктів, які представляють державу в цілому, яка має зведений бюджет України,2) права і обов'язки по відношенню до Державного бюджету України,3) права і обов'язки по відношенню до місцевих бюджетів.

Стаття 85 Конституції України відносить до виключних повноважень держави:а) затвердження Державного бюджету України; б) внесення змін до Державного бюджету України і контроль за його виконанням;в) прийняття рішення щодо звіту про його виконання. До бюджетних прав України належать:1) встановлення видів бюджетів, порядку і принципів їх об'єднання в бюджетній системі України 2) визначення видів видатків, які включаються в Державний бюджет України;3) визначення доходних джерел, які надходять у Державний та місцеві бюджети 4) розподіл доходних джерел між Державним і місцевими бюджетами чинний Закон України «Про бюджетну систему України»; 5) встановлення загального порядку формування видаткової частини бюджетів різного рівня.

Друга група бюджетних повноважень пов'язана з тим, щоголовну роль у бюджетній системі України відіграє Державний бюджет, тому в галузі Державного бюджету Україна має повноваження:1) на затвердження Державного бюджету у відповідності2) на одержання закріплених за Державним бюджетом доходів у відповідності з статтею 11 Закону України «Про бюджетну систему України»;3) на визначення направлень використання бюджетних асигнувань та їх розмірів за направленнями 4) право на організацію і здійснення бюджетного процесу

Бюджетні повноваження України та місцевих органів самоврядування 1) підтримувати фінансове місцеве самоврядування і брати участь у формуванні місцевих бюджетів; 2) гарантувати органам місцевого самоврядування доходну базу, достатню для забезпечення населення послугами на рівні мінімальних соціальних потреб; 4) має право вилучати з місцевого бюджету до Державного бюджету частину надлишку у випадках, коли доходи від закріплених за місцевими бюджетами загальнодержавних податків та зборів перевищують мінімальний розмір місцевого бюджету;'5) визначати розміри дотацій, які передаються в обласні,республіканський бюджет Автономної Республіки Крим, бюджети міст Києва та Севастополя