Тема 4. Формы и методы воздействия государства на цены

4.1. Формы и методы прямого вмешательства государствав процесс ценообразования. 4.2. Косвенное воздействие государства на цены. В условиях рыночной экономики цена устанавливается предприятием. Государственное воздействие на цену осуществляется в разработке методик расчета цены, рекомендаций по обоснованию цены по отраслям народного хозяйства. Государство определяет состав затрат, относимых на себестоимость, устанавливает нормативы рентабельности на продукцию монополистов и пр. Все формы и методы воздействия государства на цены делятся на два основных направления: o прямое воздействие (административное регулирование) - участие государства в формировании уровней, структуры и движенияцен, установлении определенных правил ценообразования. Прямоевмешательство государства целесообразно, когда ставится задачастабилизации действующих цен или их незначительного роста; o косвенное воздействие (экономическое регулирование) осуществляется через финансовую, налоговую, кредитную, таможенную и бюджетную политику. Это применение государством совокупности способов и средств, способствующих расширениюпредложения товаров на рынке, управлению доходами населения,регулированию налогов на продукцию. 4.1. Формы и методы прямого вмешательства государства в процесс ценообразования Формы прямого вмешательства государства: 1. Общее замораживание цен (применяется при сильном развитии инфляции) или замораживание цен на отдельные группы товаров. 2. Установление фиксированных цен и тарифов. Предприятиядолжны реализовывать свою продукцию по фиксированной цене.Фиксированные цены применяются в государственных контрактах. 3. Установление пределов возможного роста цен за определенный период времени или предельного уровня цены, т. е. максимального или минимального уровня цены. Например, на социальнозначимые товары может быть установлен максимальный пределуровня цены местными органами власти. На алкогольную продукцию крепостью выше 28% установлен минимальный предел цены.Многие развитые страны не применяют эту форму регулированияцен даже на продукты питания, т. к. там существует эффективнаяконкуренция, а монополизм производителей исключен за счет антимонопольного законодательства. 4. Установление предельного норматива рентабельности. Этаформа распространена в России и применяется при регулированиицен на продукцию предприятий-монополистов, для которых нормативы дифференцированы по отраслям и группам продукции. Такжеэта форма применяется местными органами власти при регулировании цен определенных товаров. За рубежом этот метод не используется, т. к. имеет недостаток: не заинтересовывает предприятия снижать издержки производства. 5. Установление предельных размеров снабженческо-сбытовыхи торговых надбавок. Эта форма воздействия используется местными органами власти при регулировании цен предприятий оптовой ирозничной торговли и распространяется только в пределах их территории. 6. Декларирование цен. Предприятия сообщают в органы ценообразования о повышении оптовых (отпускных) цен на отдельныевиды товаров с соответствующей мотивацией и калькуляцией. 7. Установление рекомендательных цен по важнейшим видампродукции. Если предприятие устанавливает на свою продукциюцену выше рекомендательной, то по отношению к нему применяется прогрессивное налогообложение прибыли от реализации продукции. Эта форма воздействия распространена в США и Японии. 4.2. Косвенное воздействие государства на цены Косвенное регулирование осуществляется путем применения льготного налогообложения и кредитования, субсидирования и дотирования, а также разработки и реализации государственными органами специальных программ и мероприятий. Например: - государственное финансирование научно-исследовательскихработ (НИР) на разработку и создание новых видов продукции; - государственное стимулирование привлечения в страну иностранных инвестиций, создания совместных предприятий; - эффективное использование таможенных тарифов, льготныхтаможенных пошлин по товарам, которых в стране дефицит и др.