Тема V. Публичная организация предпринимательства

1. Государственная регистрация в сфере предпринимательства. Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, государственная регистрация прав на недвижи­мость и сделок с ней, государственная регистрация прав на иные виды имущества и сделки предпринимателей.

2. Общие ограничения предпринимательской деятельности. Ограничения и запреты на обладание определенным имуществом, ограничения и запреты на занятие определенными видами деятель­ности, лицензирование предпринимательской деятельности.

3. Антимонопольное регулирование: понятия конкуренции, монополисти­ческой деятельности, доминирующего положения на рынке, аффи­лированных лиц. Составы монополистической деятельности. Конт­роль за образованием монополистических структур и концентрацией капитала. Недобросовестная конкуренция. Особенности обеспече­ния конкуренции на финансовых рынках. Обеспечение конкурен­ции на рынке ценных бумаг. Естественные монополии. Государствен­ная монополия.

4. Государственное регулирование цен и качества товаров и услуг. Понятие и виды цен. Порядок установления и контроля цен. Государственное регулирование качества товаров и услуг. Тех­нические регламенты. Стандарты. Сертификация. Метрологический контроль.

Рекомендуемая литература:

• Барите Н. А., Козлова М. Ю. Антимонопольное законодательство Российской Федерации (вопросы теории и практики). Волгоград, 2001.

• Варламова А. Н. Правовое регулирование конкуренции в России. М., 2000.

• Еременко В. И. Антимонопольное законодательство зарубежных стран. М., 1997.

• Казачкова 3. М. Государственное антимонопольное регулирование в России и США: опыт сравнительного правового исследования. М., 2001.

• Паращук С. А. Конкурентное право. М., 2002.

• Тотьев К. Ю. Конкурентное право: Правовое регулирование деятельности субъектов конкуренции и монополии. М, 2003.

• Шальман О. В. Роль антимонопольной политики государства в правовом регулировании рыночных отношений. Архангельск, 2001.

• Белых В. С, Винниченко С. И. Правовое регулирование цен и ценообразования в Российской Федерации. М, 2002.

• Винниченко С. И. Правовое регулирование цен: некоторые проблемы и пути решения // Юридический вестник. 1998. № 21.

• Давыдова Г. Н. Условие договора о цене //Актуальные проблемы правоведения. 2002. № 3.

• Демин А. В. Цена товара (работ, услуг) для целей налогообложения: научно-практический комментарий к статье 40 НК РФ // Бизнес. Менеджмент. Право. 2003. № 4.

• Копшова С. В. Цена как существенное условие договора // Кодекс-info. 2003. № 7-8.

• Пудров Ю. А. Проблемы публично-правовых основ ценообразования // Правоведение. 2000. № 4. С. 88.

• Белых В. С. Гражданско-правовое обеспечение качества продукции, работ и услуг. Екатеринбург, 2007.

• Городов О. А. Управление качеством: новые тенденции в российском законодательстве // Юрист и бухгалтер. 2004. № 1.

• Дашян М. Техническое регулирование и проблемы охраны результатов интеллектуальной деятельности // Коллегия. 2005. № 5/6.

• Зажигалкин А. В. Правовые проблемы технического регулирования // Международное публичное и частное право: проблемы и перспективы / Под ред. С. В. Бахина. СПб., 2007. С. 175.

Нормативные правовые акты и судебная практика:

• О естественных монополиях - Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ //  СЗ РФ. 1995, N 34, Ст. 3426.

• О связи - Федеральный закон от 7.07.2003 г. № 126-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 28. Ст. 2895,

• О железнодорожном транспорте в Российской Федерации - Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 169.

• Об электроэнергетике - Федеральный закон от 26.03. 2003 г. № 35-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 13. Ст. 1177.

• О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках - Закон РСФСР от 22.03.1991 № 948-1 // Бюллетень нормативных актов. N 2-3. 1992.

• О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт - Федерального закона от 22.05.2003 г. № 54-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 21. Ст. 1957.

• О государственном оборонном заказе - Федеральный закон от 27.12.1995 г. № 213-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 61.

• О газоснабжении в Российской Федерации - Федеральный закон от 31.03. 1999 г. № 69-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1667.

• О техническом регулировании - Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 52. Ч. I. Ст. 5140.

• Об обеспечении единства измерений - Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ от 27.04.1993 г. № 4671-1 // Ведомости РФ. 1993. № 23. Ст. 811.

• О защите прав потребителей - Федеральный закон от 7.02.1992 г. № 2300-1 // СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 140.

• Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 9. Ст. 791.

• О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена - Указ Президента РФ от 22.02.1992 г. № 179 // Ведомости РФ. 1992. № 10. Ст. 492.

• Об организации лицензирования отдельных видов деятельности - Постановление Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 45 // СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3430.

• Постановление Правительства РФ от 9 июня 2007 г. № 359 «Об утверждении Условий признания доминирующим положения финансовой организации (за исключением кредитной организации) и Правил установления доминирующего положения финансовой организации (за исключением кредитной организации)» // СЗ РФ. 2007. № 24. Ст. 2926.

• Постановление Правительства РФ от 26 июня 2007 г. № 409 «Об утверждении Условий признания доминирующим положения кредитной организации и Правил установления доминирующего положения кредитной организации» // СЗ РФ. 2007. № 27. Ст. 3296.

• Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 331 ≪Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе≫ // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3259.

• Приказ ФАС России от 15 декабря 2006 г. № 324 ≪Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы≫ // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. № 11.

• Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 332 ≪Об утверждении Положения о Федеральной службе по тарифам≫ //СЗ РФ. 2004. № 29. Ст. 3049.

• Временное положение о Реестре субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль - Приказ ФСТ России от 26 августа 2004 г. № 59 // РГ. 2004. 21 сентября.

• Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации - Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2000 г. № 1021 // СЗ РФ. 2001. № 2. Ст. 175.

• Положение об основах государственного регулирования тарифов на железнодорожном транспорте и Правила предоставления исключительных тарифов на железнодорожном транспорте - Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2004 г. № 787.

• Постановление Правительства РФ от 24 октября 2005 г. № 637 «О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи».

• Постановление Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 100 ≪Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг≫ // САПП РФ. 1994. № 8. Ст. 598.

• Постановление Правительства РФ от 16 мая 2003 г. № 287 ≪Об утверждении Положения об организации и осуществлении государственного контроля и надзора в области стандартизации, обеспечения единства измерений и обязательной сертификации≫ // СЗ РФ. 2003. № 21. Ст. 2009.

• Постановление Правительства РФ от 15 августа 2003 г. № 500 ≪О федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и единой информационной системе по техническому регулированию≫ // СЗ РФ. 2003. № 34. Ст. 3367.

• Постановление Правительства РФ от 25 сентября 2003 г. № 594 ≪Об опубликовании национальных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации≫ // СЗ РФ. 2003. № 39. Ст. 3773.

• Постановление Правительства РФ от 10 ноября 2003 г. № 677 ≪Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области≫ // СЗ РФ. 2003. № 46. Ч. II. Ст. 4472.

• Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004 г. № 284 ≪Об утверждении Положения о Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации≫ // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2566.

• Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 294 ≪О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии ≫ // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2575.

• Письмо ВАС РФ от 20 марта 1995 г. № С1-7/ОП-159 ≪Обзор практики разрешения судами споров, связанных с установлением и применением цен≫ // Вестник ВАС РФ. 1995. № 5)