- •1. Введение
- •1.1. Общее достояние
- •1.2. Согласование
- •2. Стоимость окружающей нас среды
- •1.3. Правовые и экономические инструменты
- •2.1. Сколько мы готовы платить?
- •2.2. Об общей стоимости природного ресурса
- •2.3. Эмпирические методы определения стоимости окружающей среды
- •3.1. Роль эффективности затрат
- •3.2. Калькуляция эффективности затрат
- •3.3. Меры по сокращению поступлений загрязнителей и их стоимость
- •Затраты по уменьшению утечки биогенов. Разные сектора общества Сельское хозяйство
- •Канализационные стоки
- •Транспорт
- •Неподвижные источники продуктов сгорания
- •Восстановление болотистых угодий
- •4. Экономические последствия политических решений
- •4.1. Политические инструменты и критерии сравнения
- •4.2. Затраты по регулированию использования азотных удобрений на острове Готланд
- •4.3. Два альтернативных подхода к наделению правами
- •5. Национальные правовые инструменты
- •Судебные прецеденты
- •Региона — примеры
- •Правовые инструменты
- •Лицензии (разрешения)
- •Городское и сельское планирование
- •Охрана природы
- •Стандарты качества среды (предельные концентрации)
- •Надзор и санкции
- •Оценки воздействий на окружающую среду (овос)
- •Правовые экономические инструменты — налоги, штрафы и субсидии
- •6. Осуществление природоохранных законов
- •6.1. Мониторинг и санкции
- •6.2. Судебные иски и разбирательство
- •6.3. Оценка экологических последствий
- •6.4. Многочисленные трудности, возникающие на практике
- •7. Охрана окружающей среды в международном праве
- •7.2. Различные правовые зоны
- •7.3. Способы регулирования в международном природоохранном законодательстве
- •7.4. Соотношение международного и национального природоохранного законодательства
- •8. Угрозы состоянию окружающей среды и международное законодательство в регионе балтийского моря
- •8.1. Особые проблемы Балтийского моря
- •8.2. Загрязнения
- •8.3. Загрязнения с морских судов
- •8.4. Загрязнения от разработки морского дна
- •8.6. Охрана исчезающих видов
- •8.7. Балтийская конвенция
- •8.8. Перспективы: как международное природоохранное законодательство может помочь восстановлению Балтийского моря?
- •3. Конвенции о деятельности атомных установок
- •9. Заключение
2.3. Эмпирические методы определения стоимости окружающей среды
Для измерения готовности платить за улучшения качества среды предложено несколько разных методов. Самый прямой путь — произвести опрос некоторого контингента населения относительно денежной оценки определенного изменения среды — так называемый метод выборочной оценки (МВО). Только в США проведено более 100 подобных исследований. Ряд исследований проведен недавно также в европейских странах, например в скандинавских странах и в Соединенном Королевстве.
Пользование, допустим, местом отдыха на рыбной речке обычно связано лишь с небольшими или нулевыми затратами. Однако каждый пользователь несет дорожные расходы и должен найти маршрут, по крайней мере, заслуживающий этих дорожных расходов, а в противном случае отказаться от поездки. Стало быть, дорожные расходы могут служить показателем стоимости некоторых видов рекреационных ресурсов.
В табл. 1 приведены результаты одного шведского исследования, в котором для оценки затрат по уменьшению использования фермерами азотных удобрений использовались и метод ВО, и метод транспортных расходов. По методу ВО проводился опрос определенного контингента населения Швеции по поводу оценки стоимости уменьшения содержания азота в подземных водах. По методу транспортных расходов измерялась возросшая стоимость спортивного рыболовства.
В качестве источника информации о выгодах контролирования последствий пагубных для окружающей среды воздействий все чаще используется стоимость недвижимого имущества. Идея состоит в том, что различия в показателях качества окружающей среды отражаются на продажных ценах домовладений. Поясним это на таком простом примере. Допустим, есть два совершенно одинаковых дома, Но один находится в зове загрязнения воздуха Тогда разница в рыночных ценах этих домов должна отражать го-товность платить за воздух более хорошего качества. Вообще говоря, цена дома может рассматриваться как функция ряда характеристик — конструктивных особенностей дома, характера его окрестностей, его доступности и
экологической обстановки. Неяв-ные (скрытые) цены каждого признака можно установить, ана-лизируя цены домов и уровни признаков. Таким образом, появ-ляется возможность оценить по-требительскую прибыль, связан-ную, например, с изменениями качества окружающей среды
3.1. Роль эффективности затрат
Здесь рассматривается важный вопрос о том, как при минимальных затратах добиться улучшения биологических условий в Балтике? Чтобы ответить на него, сначала следует уяснить, что подразумевается под эффективностью затрат и как отыскивается затратно-эффективное решение. Из простого анализа станет ясно, что необходима информация о затратах по всем типам мероприятий для всех стран. Будет показано также, что при установлении общей стоимости контроля имеет значение, в каком месте будут проводиться мероприятия.
Решение задачи минимизации расходов показывает картину убыли загрязнителя в результате всевозможных мероприятий, проводимых во всех странах. Затратно-эффективное распределение сокращения азотных эмиссий может заметно различаться по странам и регионам. Мы покажем это, проведя расчеты затрат по сокращению содержания азота на двух шведских водосборах — в заливе Лахольм в Каттегате на западном побережье и в районе Стокгольмского архипелага на восточном побережье.