Временные тенденции

Для небольшого числа стран есть сопоставимые данные за несколько лет, что дает возможность проследить изменения с течением времени в оплате труда женщин как проценте от оплаты труда мужчин (см. Таблицу 3).

Данные о среднечасовых и средних недельных заработках для ряда профессий в Австралии даны для 1991 и 1994 годов. Невзвешенные средние женских процентов выросли лишь немного: с 85% до 88% для средних недельных заработков, и с 88% до 90% для среднечасовых. Наблюдается тенденция незначительного сближения мужских и женских средних заработков; для некоторых профессий, которые демонстрировали наименьшие значения женских процентов в 1990 году, к 1994 они поднялись. Также было отмечено увеличение числа профессий, в которых средние заработки женщин выше, чем мужские.

Некоторые профессии демонстрируют существенные изменения в разрыве оплаты труда мужчин и женщин. Женщины, которые занимались отделкой деревянной мебели, испытали резкое падение уровня средней недельной оплаты своего труда с 164% в 1990 до 98% в 1994 году, что практически всецело произошло из-за серьезного сокращения продолжительности сверхурочной работы по сравнению с 1990 годом. Женский коэффициент среднечасовой оплаты труда уменьшился на 27 процентных пунктов, с 121% до 94%. У прядильщиц женский коэффициент средней недельной оплаты труда упал с 86% в 1990 до 54% в 1994. Это произошло в основном, потому что в 1994 году мужчины работали в среднем по 54 часа, а женщины только 40. Уровень среднечасовой оплаты труда упал всего на 16 процентных пунктов, с 89% до 73%. Среднечасовые оклады также сократились.

Уровень среднечасовых окладов женщин-механиков по сравнению с мужскими вырос с 62% в 1990 до 108% в 1994. У водопроводчиков с 66% до 96%, в то время как средние недельные заработки женщин-водопроводчиков поднялись с 61% до 102%. Уровень средних недельных заработков авиадиспетчеров вырос с 83% до 111%, что же касается уровня среднечасовых заработков, то он увеличился с 81% до 114%. Австралия в определенной мере является необычной страной, в которой женщины некоторых профессий имеют более высокие средние заработки, чем их коллеги мужчины.

На Кипре за период с 1985 по 1994 год наблюдалось сокращение значений женских процентов примерно в половине из 43 изученных профессий, таким образом, что средняя женская оплата труда как доля от мужской упала; при этом примерно в половине профессий, напротив, наблюдался рост. У женщин телефонных операторов с 131% в 1985 до 94% в 1994 сократился уровень как среднечасовых, так и среднемесячных окладов. Что же касается уровня среднемесячных заработков, то он упал с 115% до 94%. Среди офисных служащих женского пола в службах электро- и энергоснабжения значение женского процента для среднечасовых и среднемесячных окладов, а также для среднемесячных заработков упало с 86% в 1985 до 54% в 1994 году. Такие низкие значения женских процентов, как обнаруженные в 1994 году, едва ли сопоставимы с предположением о том, что мужчины и женщины имеют равный профессиональный статус и их труд оплачивается по универсальной шкале заработных плат. Таким образом, или здесь смешаны два различных профессиональных статуса и преобладают мужчины, занимающие более высокие посты, или в оплате труда существуют элементы, которые более выгодны для мужчин. Что же касается помощников сиделок, то у них женский процент как для почасовых, так и для помесячных окладов вырос с 72% в 1985 до 11% в 1994, что является значительным продвижением женщин по общей с мужчинами шкале заработных плат.

Таблица 3.

Изменения в уровне оплаты труда женщин с течением времени

Изменения разрыва в оплате труда	Австралия 1990-94 СНЗ6	Австралия 1990-94 СЧЗ7	Кипр 1985-94 СМЗ8	Кипр 1985-94 СЧО9	Кипр 1985-94 СМО10	Финляндия 1985-94 СЧО	Гонконг, Китай 1990-94 СЧЗ	Норвегия 1990-94 СМЗ	Сингапур 1990-94 СМО	Великобритания 1990-95 СНЗ	Великобритания 1990-95 СЧЗ	США 1986-95 МеНЗ11
-69,9 - -60,0	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
-59,9 - -50,0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
-49,9 - -40,0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
-39,9 - -30,0	1	0	1	2	2	0	0	0	0	0	0	0
-29,9 - -20,0	0	1	4	2	2	0	0	0	0	0	0	0
-19,9 - -10,0	5	3	7	5	5	4	1	0	5	0	0	1
-9,9 - 0,0	13	17	8	13	12	26	3	4	16	3	3	5
0,1 – 10,0	35	38	11	13	12	11	7	11	16	11	11	16
10,1 – 20,0	8	4	10	6	8	2	0	1	9	1	1	1
20,1 – 30,0	1	1	1	1	1	0	0	0	2	0	0	2
30,1 – 40,0	1	2	1	0	0	0	0	0	1	0	0	0
40,1 – 50,0	2	1	0	1	1	0	0	0	0	0	0	0
50,1 – 60,0	0	0	0	0	0	0	0	0	2	0	0	0
Общее число профессий	67	67	43	43	43	43	11	16	51	15	15	25

В Финляндии за период с 1985 по 1994 год в 30 из 43 исследованных профессий было обнаружено сокращение женского процента для среднечасового оклада. Но эти изменения были относительно малы – только в десяти случаях произошло сокращение более чем на 10 процентных пунктов. При этом из 13 зафиксированных повышений только 2 были более чем на 10 процентных пунктов. Среди банковских кассиров женский процент упал с 105% в 1985 году до 92% в 1994, что может быть связано с изменениями в структуре стажа работы рамках общепринятой шкалы заработных плат или с некоторыми изменениями в найме между банками, в случае если существуют различия в их шкалах зарплат. Уровень оплаты труда женщин страховых агентов сократился с 94% до 81%, что также вполне сочетается с удлиненной шкалой заработных плат.

В Сингапуре более половины из 51 профессии продемонстрировали увеличение женского процента. Наибольшие достижения были отмечены среди учителей математики средних школ, где уровень среднемесячных женских окладов вырос с 92% в 1990 до 151% в 1994 году. Это кажется довольно большим изменением, но, хотя данных о среднем количестве отработанных часов нет, маловероятно, что изменения продолжительности рабочего дня могло бы объяснить большую часть этого повышения. Разрыв в оплате труда изменился и для официантов, когда женский процент возрос с 87% в 1990 до 120% в 1994 году. Возможно, что частично это произошло из-за изменения в распределении мужчин и женщин, работающих на использующих различные ставки окладов работодателей. Большие изменения в женском проценте для профессий частного сектора могут быть проще всего объяснены в терминах изменений распределения мужчин и женщин между высоко- и низкооплачиваемыми учреждениями.

В Гонконге и Китае произошли лишь незначительные изменения, даже несмотря на то, что в семи из одиннадцати профессий был зафиксирован рост значения женского процента. Максимальный подъем произошел в средних заработках офисных служащих в учреждениях печати и близких к ним отраслях – с 87% в 1990 году до 91% в 1994. Максимальное сокращение средних заработков (с 81% до 70%) было зафиксировано среди сборщиков электронного оборудования.

В Норвегии 12 из 16 рассмотренных профессий продемонстрировали рост женского процента, но изменения были относительно невелики. Самое сильное повышение произошло в среднемесячных заработках технических учителей средних школ, где уровень оплаты труда женщин увеличился с 87% в 1990 до 97% в 1994 году. В других профессиях изменения, превышающие 3 процентных пункта, зафиксированы не были.

В Великобритании 3 из 15 профессий продемонстрировали расширение разрыва в оплате труда мужчин и женщин. Самым значительным было падение среднечасовых заработков женщин чиновников органов местной исполнительной власти с 77% в 1990 до 69% в 1995 году. Это могло произойти в равной мере как из-за изменений в профессиональном/должностном найме, так и из-за перемен в структуре стажа работы мужчин и женщин. Наибольшим было увеличение в среднечасовых заработках терапевтов, где уровень оплаты труда женщин возрос с 71% в 1990 до 88% в 1995, что же касается среднемесячных заработков, то здесь прирост был меньше, он составил 12 процентных пунктов.

В США 19 из 25 широких, не разделенных по отраслям профессий продемонстрировали увеличение уровня оплаты женского труда, в шести же наблюдалось его снижение. Наибольшее сокращение было отмечено в медианных недельных заработках женщин страховых агентов, уровень оплаты труда которых упал по сравнению с мужским с 70% в 1986 до 58% в 1995 году. Это может быть обусловлено как различиями в получаемых комиссионных, также как и изменениями в структуре распределения работников по агентствам, предлагающим различный уровень оплаты труда. Что же касается офисных служащих и продавцов, то для них уровень оплаты труда женщин вырос на 21 процентный пункт, но эти изменения могут быть связаны с переменами в половом распределении офисных служащих по различным секторам и отраслям.

В целом, на основании изучения нескольких стран, для которых доступны подходящие данные, можно говорить о существовании некоторой тенденции к увеличению женского уровня оплаты труда по отношению к мужскому. Но при этом женщины все еще получают в среднем меньше, чем мужчины тех же профессий. Даже, несмотря на существование этой общей тенденции, в каждой из восьми рассмотренных стран были профессии, в которых женский процент снижался и средняя оплата труда женщин становилась ниже, чем у мужчин, выполняющих точно такую же работу на такой же должности.

Выводы

В целом не может быть сделано определенных, применимых ко всем ситуациям заключений о степени различий в оплате труда мужчин и женщин, не говоря уже о том, обусловлены ли эти различия половой дискриминацией. Однако было показано, что даже когда строго определена оплата труда для профессии, сравнение сопоставимых должностей может выявить некоторые существенные расхождения.

Использование показателей, характеризующих оплату труда в рамках определенной профессии, а не средних для широких профессиональных групп, дает возможность более детального анализа различий в оплате труда мужчин и женщин, выполняющих одинаковую работу. Это происходит, потому что данный метод позволяет избежать трудностей, вытекающих из профессионального распределения и связанных с этим проблем сегрегации, переполнения профессии женщинами и дискриминации при найме и переведении на более высокие должности. Различия в оплате труда мужчин и женщин в рамках одной профессии может вытекать из ряда причин. Во-первых, расхождения могут быть следствием применения различных мер для оплаты труда. Обычно женщины работают меньше часов, чем мужчины, и они с меньшей вероятностью получают надбавки за работу во вторую и третью смену, т.к. обычно в меньшей степени заняты на посменной работе. Таким образом, среднемесячные или средние недельные заработки могут различаться, потому что мужчины работают больше, чем женщины, и в другое время. Влияние, хотя и в меньшей степени, будет оказываться и на среднечасовые заработки, т.к. премии обычно распределяются между нормативно установленными и сверхурочными часами. Мерой, которая с меньшей вероятностью будет подпадать под влияние количества отработанных часов или премий за посменную работу, является среднечасовой оклад за реально отработанное время. Однако он все же может показать некоторое гендерное влияние в том случае, оплата труда включает в себя выплаты, связанные с материальным положением семьи, т.к. они могут выдаваться, в случае если оба супруга работают в одном учреждении, только мужчине. Если среднечасовой оклад включает в себя компоненты сдельной оплаты труда, разница в оплате труда мужчин и женщин может возникнуть из-за различий в их производительности.

Даже если в одном учреждении в рамках одной профессии часовые оклады мужчин и женщин одинаковы, могут возникнуть различия в их средних часовых окладах, обусловленные применением в разных учреждениях различных ставок окладов, а также распределением мужчин и женщин между этими учреждениями. Появление разрыва в окладах мужчин и женщин в рамках узко определенной профессии может, таким образом, свидетельствовать о наличии других черт, необязательно связанных с гендерными различиями окладов в учреждении.

В большинстве профессий, данные по которым предоставляет OEI, средние оклады и заработки женщин ниже, чем у мужчин. В некоторых случаях можно обоснованно заключить, что это обусловлено меньшим стажем работы женщин на данной должности. В ряде случаев более низкая оплата труда женщин вполне укладывается в интервал, охватываемый шкалой заработной платы, таким образом, стаж работы может быть объяснением различий.

Сравнение процентов стандартных ошибок средних значений позволяет выявить два признака, характеризующих разрыв в оплате труда женщин. Во-первых, данные по профессиям показывают, что в целом существует больше сходства между женскими процентами, измеренными для окладов, чем между аналогичными показателями для заработков. Во-вторых, дисперсия женских процентов меньше, если мужчины и женщины получают заработную плату на основе общепринятой шкалы заработных плат, как в государственных учреждениях. И, хотя некоторые из профессий, демонстрирующих большее сходство в женских процентах, относятся к разряду тех, где преобладают женщины, эффект от наличия универсальной шкалы заработных плат является, возможно, более важным объяснением.

Даже в государственном секторе, где распространены универсальные шкалы заработных плат, существует много примеров разрыва в оплате труда женщин в рамках узко определенной профессии. Если общепринятые шкалы оплаты труда не включают выгодные мужчинам дополнительные элементы, единственным объяснением женского/мужского разрыва в окладах является тот факт, что в последнее время женщин было нанято больше, чем мужчин. А это привело к снижению их среднего стажа работы в рамках данных профессий по сравнению с мужским. Если нет, то должно быть больше примеров, когда женский процент превышает 100.

В других случаях из данных об оплате труда не ясно, почему оклады женщин в среднем ниже, чем оклады мужчин. Возможно, это могла бы объясняться наличием в учреждении открытой половой дискриминации, однако другие источники практически не подтверждают того, что это все еще значимый фактор, исключая те случаи, когда заработная плата начисляется на основе результатов труда.

Другое возможное объяснение – различие в соотношении мужчин и женщин, занятых в высоко- и низкооплачиваемых учреждениях. Учреждения часто платят разную заработную плату работникам, попадающим в одну профессиональную категорию. Это может отражать различия в их средней квалификации в рамках формально одной профессии. Кроме этого, могут существовать географические различия в номинальных окладах, зависящие от соотношения мужчин и женщин, занятых в различных регионах.

Некоторые различия в средних окладах и заработках настолько велики, что остается предположить или наличие некоторой формы гендерной дискриминации в уровне оплаты труда, или то, что профессиональная классификация охватывает слишком широкий спектр квалификаций работников.

Между различными странами были также отмечены различия в женских процентах. В некоторых странах существует тенденциях, что вне зависимости от профессии женщины получают меньше, чем мужчины.

Несмотря на то, что малое число стран, предоставляющих информацию о профессиональных заработках, не позволяет провести более тщательный анализ, можно отметить, что разброс женских процентов в рыночных индустриализованных экономиках уже. Бывшие плановые экономики имеют тенденцию демонстрировать более высокую вариацию женских процентов.

Есть ряд признаков, которые позволяют признавать увеличение значений женских процентов и улучшению положения женщин. Но в большинстве стран до сих пор существуют значительные различия в средней оплате труда мужчин и женщин определенных профессий.

Размер различий в оплате труда между профессиями и значения женского процента неодинаков для разных стран. В США различия в оплате труда между профессиями (особенно для мужчин) больше, чем в других странах с рыночной экономикой. Однако в данной стране профессии объединяются в одну группу без учета отраслевого разделения, поэтому женские проценты и профессиональные различия в заработках в рамках получившейся широкой группы могут отражать скорее внутреннюю неоднородность.

Следует отметить, что среднечасовые оклады являются наилучшим измерителем относительной оплаты труда женщин, но подобные данные предоставляются лишь ограниченным числом стран. Во многих случаях, если рассматривать все профессии в целом, использование различных мер оплаты труда не приводит к существенным вариациям женских процентов. Однако для отдельно взятой профессии значения процентов могут различаться в зависимости от использованной меры оплаты труда.

Наблюдаемое в последнее время в некоторых странах расширение разрыва в женских окладах в сфере услуг может быть результатом распространения ежегодных увеличений окладов, основанных личной оценке, в то время, как женщины при такой системе оплаты труда находятся в менее выгодном положении.

Данная статья показала, что до сих пор существуют значительные различия между рабочими мужского и женского полов, даже когда рассматриваются максимально сравнимые категории. Женщины все еще склонны получать более низкие средние заработки, чем мужчины той же профессии.

1 Перевод выполнен Назарбаевой Екатериной.

2 Среднее – это невзвешенное арифметическое значение процента для числа стран, показанного в столбце (3).

3 Разброс – это максимум в столбце (5), деленный на минимум из столбца (4).

4 Коэффициент вариации – это стандартное отклонение как процент от среднего.

5 Число стран, где женщины в среднем получают больше, чем мужчины.

6 Средние недельные заработки.

7 Средние часовые заработки.

8 Средние месячные заработки.

9 Средние часовые оклады.

10 Средние месячные оклады.

11 Медианные недельные заработки.