Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ГОС шпоры.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
30.08.2019
Размер:
2.44 Mб
Скачать

94. Загальна характеристика та види злочинів у сфері службової діяльності.

К преступлениям в сфере служебной деятельности относятся такие преступления, которые нарушают нормальное функциони­рование государственного аппарата или предприятия, учрежде­ния, организации.

Родовым объектом служебных преступлений является нор­мальное функционирование государственного аппарата или юри­дического лица. Назначая лицо на ответственную должность, го­сударство (или предприятие) доверяет этому лицу выполнение целей и задач, которые стоят перед государством (или предприя­тием). Задачи государства сформулированы в Конституции — это обеспечение стабильного экономического развития, социальная защита граждан, защита прав человека, охрана общественного порядка, оборона от внешнего нападения, мирное международное сотрудничество, обеспечение экологического равновесия и др. Определенные задачи стоят и перед коммерческими предприяти­ями. Опасность служебных преступлений заключается в том, что то самое лицо, которому доверено выполнение этих задач, ставит их под угрозу срыва, а службу использует только для достижения своих личных целей. Дополнительным объектом отдельных слу­жебных преступлений могут выступать: авторитет государства, права отдельных граждан, предприятий, учреждений, организаций.

Субъектом служебных преступлений является должностное лицо. Его законодательное определение дано в п. 1 примечания к ст. 364 УК и разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верхов­ного Суда Украины № 12 от 07.10.1994 г. «О судебной практике по делам о взяточничестве». Принято считать субъекта этих пре­ступлений специальным субъектом.

Должностные лица подразделяются на две категории: пред­ставители власти и иные должностные лица. Чтобы признать лицо должностным, необходимо выяснить два обстоятельства: какие права и обязанности выполняет это лицо и на каком основании на него возложены эти права и обязанности.

Представитель власти — это лицо, наделенное правом предъяв­лять требования и принимать решения, обязательные для всех граж­дан, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их ведомственной принадлежности. Представителями власти призна­ются не все государственные служащие, а только те, которые наде­лены властными полномочиями. В частности, налоговый инспек­тор является представителем власти, поскольку налогоплательщики обязаны выполнять его требования, основанные на ст. 11 Закона «О государственной налоговой службе» от 4.12.1990 г. № 509-ХП. Главный бухгалтер налоговой инспекции таких полномочий не имеет, он выполняет лишь административно-хозяйственные функ­ции, но не функции государственной власти.

Иное должностное лицо — это лицо, выполняющее организа­ционно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в силу должности или специального полномочия.

Организационно-распорядительные функции выполняет то лицо, которое руководит организацией, т.е. вправе заключать сдел­ки от имени организации (например, директор предприятия) либо отдельными работниками, которые ему организационно подчине­ны (например начальник цеха, лаборатории, бригадир, прораб, тре­нер спортивной команды).

Административно-хозяйственные функции выполняет то лицо, которое управляет или распоряжается имуществом предприятия, учреждения или организации, или контролирует эти операции (например, бухгалтер, заведующий складом, начальник финансо­вого отдела).

Для того, чтобы лицо было признано должностным, необходи­мо, чтобы его полномочия были оформлены приказом о приня­тии на должность или специальным полномочием, например, до­веренностью.

Директор является должностным лицом, потому что он впра­ве заключать сделки от имени предприятия в силу должности. Экспедитор является должностным лицом потому, что вправе закупить товар в силу разовой доверенности на распоряжение товарно-материальными ценностями.

Составы служебных преступлений делятся на материальные и формальные. К материальным составам относятся: злоупотреб­ление властью или служебным положением, превышение власти или служебных полномочий и служебная халатность. Эти пре­ступления считаются оконченными в момент наступления суще­ственного ущерба. Формальными составами являются: служеб­ный подлог, дача, получение и провокация взятки. Эти преступ­ления считаются оконченными в момент совершения действий, предусмотренных соответствующими частями статей УК. Суще­ственным ущербом в служебных преступлениях считаются:

1) материальные убытки, в сто и более раз превышающие не облагаемый налогом минимум доходов граждан;

2) нарушение политических, трудовых, жилищных и иных прав и свобод человека и гражданина;

3) подрыв авторитета и престижа органов государства или ор­ганов местного самоуправления;

4) нарушение общественного порядка;

5) создание обстановки, осложняющей деятельность государ­ственного органа (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Украины № 12 от 27.12.1985 г. «О судебной практике.по делам о превышении власти или служебных полномочий»).

Субъективная сторона – умысел или неосторожность.

Объективная сторона – действие и бездействие, всегда деяние обусловлено служебным положением, совершается вопреки интересам службы.