29. Процесуальне положення прокурора в досудових та судових стадіях кримінального процесу.

1. Прокурор -- это субъект уголовно процессуального права, который выполняет функцию уголовного преследования лиц. обей няемых в совершении преступления, путем дачи на досудебном производстве указаний органам дознания и досудебного следствия по изобличению виновных и поддержания в суде государственного обвинения¹.

2. Основанием участия прокурора в конкретном уголовном деле является факт пребывания его в этой должности в соответ­ствующей административно-территориальной единице (районе, области).

3. Прокурор не может принимать участия в расследовании и/или рассмотрении уголовного дела и подлежит отводу (самоотводу) при тех же обстоятельствах, что и судья (ст. 54 УПК). Однако если про­курор участвовал в проведении досудебного следствия по делу, в рассмотрении дела в суде первой инстанции в апелляционном или кассационном порядке, то эти обстоятельства не могут быть осно­ванием для отвода (ч. 1 ст. 58 УПК).

Вопрос об отводе прокурора решается:

- на досудебном следствии — вышестоящим прокурором;

- в суде — судом (если дело рассматривается коллегией судей), судьей (когда дело слушается единолично судьей).

4. Прокурор обязан (ч. 1 и 2 ст. 25 упк):

> осуществлять надзор за соблюдением законов органами, про­изводящими дознание и досудебное следствие, то есть на до­судебных стадиях уголовного процесса;

> на всех стадиях процесса² своевременно принимать преду­смотренные законом меры к устранению всяких нарушений закона, от кого бы эти нарушения не исходили;

> принимать участие в судебном заседании (исключение состав­ляют случаи, когда рассматриваются дела частного обвинения и когда прокурор отказался от поддержания государственно­го обвинения);

> изменить обвинение в суде при наличии к этому оснований;

> отказаться от поддержания государственного обвинения, если в результате судебного разбирательства придет к убеждению, что данные судебного следствия не подтверждают предъяв­ленное подсудимому обвинение.

Для того чтобы прокурор мог исполнять указанные обязанности, ему предоставлены такие права¹:

1) на досудебном производстве (ст. 227 УПК):

> требовать от органов дознания и досудебного следствия для проверки уголовные дела, документы, материалы и другие сведения о совершенных преступлениях, ходе дознания, до­судебного следствия и установлении лиц, совершивших пре­ступления;

> проверять не менее одного раза в месяц выполнение требований закона о принятии, регистрации и разрешении заявлений и сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях;

> отменять незаконные и необоснованные постановления сле­дователей и лиц, производящих дознание;

> давать письменные указания о расследовании преступлений, об избрании, изменении или отмене меры пресечения, квали­фикации преступления, проведении отдельных следственных действий и розыске лиц, совершивших преступления;

> поручать органам дознания исполнение постановлений о задержании, приводе, взятии под стражу, проведении обыска, выемки, розыске лиц, совершивших преступления, выпол­нение других следственных действий, а также давать указа­ния о принятии необходимых мер для раскрытия преступле­ний и выявления лиц, их совершивших, по делам, которые находятся в производстве прокурора или следователя проку­ратуры;

> принимать участие в проведении дознания и досудебного следствия и в необходимых случаях лично проводить отдель­ные следственные действия или расследование в полном объ­еме по любому делу;

> санкционировать проведение обыска (за исключением обыска жилища и другого владения лица), отстранение обвиняемого от должности и другие действия следователя и органа дозна­ния в случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законом;

> продлять срок расследования (ст. 120 УПК);

> давать согласие или подавать в суд представление об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, а также о продлении срока содержания под стражей (статьи 156, 165² УПК);

> возвращать уголовные дела органам досудебного следствия со своими указаниями о проведении дополнительного расследо­вания;

> изымать от органа дознания и передавать следователю любое дело, передавать дело от одного органа досудебного следствия другому, а также от одного следователя другому с целью обес­печения наиболее полного и объективного расследования;

> отстранять лицо, производящее дознание, или следователя от дальнейшего ведения дознания или досудебного следствия, если они допустили нарушение закона при расследовании дела;

> возбуждать уголовные дела или отказывать в их возбужде­нии;

> закрывать или приостанавливать производство по уголовным делам;

> давать согласие на прекращение уголовного дела следователям в тех случаях, когда это предусмотрено законом;

> утверждать обвинительные заключения (постановления); ^ направлять уголовные дела в суд;

> решать вопрос о допуске защитника к участию в деле;

> осуществлять другие полномочия, предоставленные ему законом.

2) В судебных стадиях:

> поддерживать перед судом государственное обвинение;

> представлять доказательства;

> принимать участие в исследовании доказательств;

> заявлять ходатайства и выражать свое мнение о ходатайствах других участников судебного разбирательства;

> излагать свои рассуждения по поводу применения уголовного закона и меры наказания в отношении подсудимого и др.

5. Прокурор находится в этом статусе в течение времени, отве­денного законом на выполнение всех задач уголовного процесса (от его начала до окончания).

6. Прокурор за неисполнение своих обязанностей в уголовном процессе может быть привлечен к таким видам юридической ответ­ственности:

> уголовно-процессуальной ответственности — отмена при­нятых решений; признание незаконными доказательств, со­бранных с нарушением процессуальной формы и т.п.

> уголовной ответственности за преступления:

- в сфере служебной деятельности (раздел 17 УК);

- против правосудия (статьи 371-374; 380-381).

)*• дисциплинарной ответственности согласно ведомственным нормативно-правовым актам.