20. Порядок рассмотрения жалоб и заявлений работников организации.

Порядок подачи, рассмотрения и ответа на жалобы и заявления работников организации урегулированы ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 2 мая 2006 года №59-ФЗ.

Обращение с жалобой и заявлением имеет предупредительное значение, поскольку своевременно информированный работодатель или должностное лицо воздерживается от совершения определенных действий в сфере правового регулирования труда.

Жалоба, как правило, содержит требование или просьбу работника восстановить нарушенное субъективное право.

Процедура рассмотрения жалобы преследует 2 цели:

1. устранить допущенное нарушение трудового законодательства и восстановить нарушенное субъективное право;

2. принять меры к предотвращению подобных правонарушений в будущем и наказать виновных.

Процедура разрешения жалобы, заявления работника проходит следующие стадии:

1. подача жалобы

2. ее прием, регистрация в специальном журнале

3. рассмотрение жалобы

4. принятие решения по ней

5. сообщение о результатах рассмотрения заинтересованному работнику

6. выполнение принятого решения.

При рассмотрении обращения гражданин имеет право:

1. представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

2. знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и, если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;

3. получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

4. обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действия (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством РФ;

5. обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения заявления.

Окончание указанной процедуры связано с наступлением определенных юридических факторов:

1. принятие работодателем или соответствующим должностным лицом решения по жалобе (например, выплата заработной платы за сверхурочную работу - см. ст.152 ТК РФ; присоединение к отпуску по беременности и родам ежегодного оплачиваемого отпуска – см. ст. 255 ТК РФ);

2. исполнение решения вышестоящего должностного лица (например, отмена приказа о лишении работника премии – см. ст. 191 ТК РФ);

3. возврат жалобы с указанием причин отказа в ее рассмотрении;

4. письменный ответ работнику, подавшему жалобу;

5. истечение срока, установленного для подачи жалобы.

6. Жалобы, предложения, заявления могут быть поданы:

7. самим работником, право которого нарушено

8. его представителем

9. уполномоченным представителем общественной организации работников по просьбе работника.

Нецелесообразно направлять жалобу для разрешения тем должностным лицом, действия которого обжалуются.

Принимаемые работодателем, органом управления и должностным лицом решения по жалобе или заявлению работника можно условно разделить на два вида:

1. те, которые разрешают жалобу по существу непосредственно (например, приказ директора о снятии дисциплинарного взыскания – см. ст. 194 ТК РФ; отмена приказа о привлечении к сверхурочным работам беременной женщины – см. ч. 5 ст. 96 ТК РФ)

2. решения, которые являются юридически обязательными для должностных лиц, указания об устранении нарушения или принятие иных мер. Например, если по жалобе работника профсоюзным инспектором труда будут обнаружены нарушения трудового законодательства, то работодатель обязан в недельный срок с момента получения предписания об устранении выявленных нарушений сообщить соответствующему органу профсоюзной организации о результатах рассмотрения данного предписания и принятых мерах. По требованию лица, которому отказано в заключении трудового законодательства, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме – ст. 64 ТК РФ.