Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
gos_5_kurs.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
26.08.2019
Размер:
913.92 Кб
Скачать

41. Содержание и гарантии политических прав и свобод граждан. Перспективы укрепления.

Политические права и свободы

Эти права и свободы могут быть реализованы человеком как индивидуально, так и через объединение с другими людьми. Инди­видуальный (личный) характер носит, например, право обращаться в государственные органы или доступа к государственной службе. Но такие права, как право на собрания, демонстрации и митинги, создание политических партий или профсоюзов, имеют смысл только как коллективные, и закон регламентирует их именно в таком качестве. Нельзя, к примеру, создать и зарегистрировать политичес­кую партию или профсоюз из одного человека. В то же время не возбраняется шествие и пикетирование в одиночку с транспарантом в руках (если, конечно, такое "шествие" не будет нарушать общест­венный порядок).

В отличие от личных прав, которые принадлежат каждому человеку, многие политические права и свободы принадлежат только гражданам государства. Такое положение объясняется уже упоминав­шейся спецификой этой группы прав и свобод. Но все политические права и свободы, принадлежащие как человеку, так и гражданину, пользуются равной судебной защитой, т.е. гарантируются государст­вом, хотя по содержанию многие из них предполагают критику, инакомыслие, оппозицию правительству и прямые антиправитель­ственные действия (демонстрации, митинги и др.).

Следующие права и свободы: свобода печати и нформации, право на объединение, на мирные собранияи и демонстрации участвовать в управлении делами государства, избирать и быть избранным, право обращений и др.

Под гарантиями понимаются правовые средства, обеспечивающие реализацию того или иного права человека и гражданина. Каждое право только тогда может быть реализовано, когда ему соответствует чья-то обязанность его обеспечить. Гарантии, в сущ­ности, и есть обязанности, применительно к конституционным правам и свободам это обязанность государства.

Общие гарантии прав и свобод человека и гражданина

Наиболее общей гарантией прав и свобод, имеющей наивысшую юридическую силу, является сам конституционный строй, основанный на неуклонном соблюдении Конституции, неотчуждаемом естественном праве и общепризнанных принципах и нормах международного права. Эта наивысшая гарантия трансформируется Конституцией Украины в систему определенных прав граждан и обязанностей государства по обеспечению прав и свобод.

Защита прав и свобод — обязанность государства.

Конституция гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина. Это общее правило закрепляет обязанность государства различными правовыми средствами обеспечивать защиту прав и свобод, осуществлять их регулирование.

42. Культурнеі права. Самостоятельной группой конституц прав и свобод человека и гражданина в системе прав и свобод предуссмотренных Конст явл культурные права и свободы. В общем понимании єти права являются сутью и мерой духовности, которую гарантирует человеку го-во с учетом условий жизни и деятельности граждан, общества и гос-ва. По своему содержанию культурные права – это субъективные права человека в культурной (духовной, идиологической) сфере, это определенные возможности доступа к духовным достижениям своегно народа и всего человечества. К ним относятся: - право на образование, свобода литературной, художественной, научной и технической деятельности, право на результаты своей интелектуальной творческой деятельности. Право на образование – содержание: гарантированнная возможность гражданину получить среднюю общую, среднюю профессиональное и высшее образование в гос и коммун учебных заведениях. В конст-и закреплено, что гос-во обеспечивает доступность и бесплатность дошкольного, полного общего среднего, внешкольного, профессионально-технического и высшего, последипломного образования различных форм обучения. Граждане, кот принадлежат к национальным меншинствам гарантируется право на образование родным языком в соответсвт школах или класах. Учашиеся и студенты имеют право на обеспечние стипендией, общежитиями в порядке установл КМУ. Свобода литературного, художественного, научного и технического творчества имеет общий характер, т.е. этой свободой владеют все граждане, а не только лица творческих профессий.

43. Содержание и гарантии экономич прав и свобод. Экономические права — это такие права, которые люди реализуют в экономической сфере общественной жизни:

— право владеть, пользоваться и распоряжаться частной соб­ственностью, результатами своей интеллектуальной, твор­ческой деятельности (ст. 41);

— право пользования в соответствии с законом объектами права государственной и коммунальной собственности (ст. 41);

Ст. 41 «Кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Громадяни для задоволення своїх потреб можуть користуватися об'єктами права державної та комунальної власності відповідно до закону. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження об'єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Примусове відчуження таких об'єктів з наступним повним відшкодуванням їх вартості допускається лише в умовах воєнного чи надзвичайного стану. Конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом. Використання власності не може завдавати шкоди правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі.»

— право на предпринимательскую деятельность, не запре­щенную законом (ст. 42). «Кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Підприємницька діяльність депутатів, посадових і службових осіб органів державної влади та органів місцевого самоврядування обмежується законом. Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності. Не допускаються зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція. Види і межі монополії визначаються законом. Держава захищає права споживачів, здійснює контроль за якістю і безпечністю продукції та усіх видів послуг і робіт, сприяє діяльності громадських організацій споживачів.»

Социальные права — это такие права, реализация которых связана с удовлетворением важнейших социальных потребнос­тей людей:

— право на труд (ст. 43); «Кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду трудової діяльності, реалізовує програми професійно-технічного навчання, підготовки і перепідготовки кадрів відповідно до суспільних потреб. Використання примусової праці забороняється. Не вважається примусовою працею військова або альтернативна (невійськова) служба, а також робота чи служба, яка виконується особою за вироком чи іншим рішенням суду або відповідно до законів про воєнний і про надзвичайний стан. Кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Використання праці жінок і неповнолітніх на небезпечних для їхнього здоров'я роботах забороняється. Громадянам гарантується захист від незаконного звільнення. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.»

— право на забастовку (ст. 44); «Ті, хто працює, мають право на страйк для захисту своїх економічних і соціальних інтересів. Порядок здійснення права на страйк встановлюється законом з урахуванням необхідності забезпечення національної безпеки, охорони здоров'я, прав і свобод інших людей. Ніхто не може бути примушений до участі або до неучасті у страйку. Заборона страйку можлива лише на підставі закону.»

— право на отдых (ст. 45); «Кожен, хто працює, має право на відпочинок. Це право забезпечується наданням днів щотижневого відпочинку, а також оплачуваної щорічної відпустки, встановленням скороченого робочого дня щодо окремих професій і виробництв, скороченої тривалості роботи у нічний час. Максимальна тривалість робочого часу, мінімальна тривалість відпочинку та оплачуваної щорічної відпустки, вихідні та святкові дні, а також інші умови здійснення цього права визначаються законом.»

— право на жилище (ст. 47); «Кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.»

— право на достаточный жизненный уровень для себя и своей семьи (ст. 48); «Кожен має право на достатній життєвий рівень для себе і своєї сім'ї, що включає достатнє харчування, одяг, житло.»

— право на охрану здоровья, медицинскую помощь и меди­цинское страхование (ст. 49). « Кожен має право на охорону здоров'я, медичну допомогу та медичне страхування. Охорона здоров'я забезпечується державним фінансуванням відповідних соціально-економічних, медико-санітарних і оздоровчо-профілактичних програм. Держава створює умови для ефективного і доступного для всіх громадян медичного обслуговування. У державних і комунальних закладах охорони здоров'я медична допомога надається безоплатно; існуюча мережа таких закладів не може бути скорочена. Держава сприяє розвиткові лікувальних закладів усіх форм власності. Держава дбає про розвиток фізичної культури і спорту, забезпечує санітарно-епідемічне благополуччя.»

Кроме того, для граждан Украины установлено право на социальную защиту, включающую право на обеспечение их в случае полной, частичной или временной потери трудоспособ­ности, потери кормильца, безработицы по независящим от них обстоятельствам, а также старости и в иных случаях, предус­мотренных законом (ст. 46).

44. Государственный строй Украины. Державний лад являє собою організацію (будівницт­во) і діяльність держави. Оскільки держава сама є орга­нізацією, зокрема політичною організацією суспільства, то державний лад іноді визначається й може визнача­тись як будівництво держави (державне будівництво) або її устрій та діяльність.

Конституційним, офіційним, легітимним вважається той державний лад, який передбачається і закріплюється Конституцією та реально існує.

Державний лад є складовою частиною конституцій­ного ладу. Він, як правило, найповніше визначається конституцією держави і найбільше гарантується нею.

Державний лад України, як і будь-якої іншої держа­ви, являє собою передбачену й гарантовану Конституці­єю організацію (будівництво) держави і її діяльність. За своїм змістом та формами він є багатогранним явищем, яке охоплює структурні (організаційні) й функціональні основи держави, насамперед політичну, економічну, со­ціальну, культурну та інші основи. Зокрема, політичну основу державного ладу утворюють політичний механізм і відповідна (політична) функція (функції) держави; еко­номічну основу — економічний механізм й відповідна функція (функції) держави; соціальну основу — соціаль­ний механізм і відповідна функція (функції) держави; культурну (духовну) основу — культурний (духовний) механізм й відповідна функція (функції) держави. Нинішній державний лад України має чимало особ­ливостей. По-перше, Українська держава і державний лад Ук­раїни мають у багатьох відношеннях перехідний і змі­шаний характер, перебувають у стадії становлення. Україна рішуче й безповоротно відходить від свого колишнього статусу — суб'єкта федерації Союзу РСР. За вси роки незалежності в українській державі від­булися істотні зрушення майже у всіх сферах — полі­тичній, економічній, соціальній, культурній, — але, на жаль, в жодній з них остаточно не сформувались нові суспільні відносини.

Це дає підстави стверджувати, що нині Українська держава має перехідний і змішаний характер. Конститу­ція 1996 р. підбила певний підсумок розвитку нашої держави та створила необхідні передумови для її подаль­шого поступу, розбудови й утвердження в ній якісно нових рис, притаманних істинно суверенній, демокра­тичній, соціальній, правовій державі, і відповідно, якіс­но нового державного ладу.

По-друге, державний лад України утверджує в Укра­їні національну державу. Це обумовлено передусім тим, що сучасне державотворення в Україні має в своїй осно­ві реалізацію багатовікової української ідеї створення (поновлення, відродження) самостійної (незалежної, су­веренної), соборної (єдиної, унітарної), вільної, демо­кратичної, справедливої, правової, соціальної, розвину­тої держави. Разом з тим держава, формуючи політичну українську націю — Український народ, дбає про розви­ток етнічної української нації та інших етносів.

По-третє, як свідчить процес державотворення в Ук­раїні в останні роки. Українська держава утверджується як європейська держава, якій притаманні істотні риси більшості європейських держав та держав світу. Підт­вердженням тому є Конституція України 1996 р.

По-четверте, Україна з моменту проголошення своєї незалежності виступає як важливий міжнародний фак­тор, який впливає на інші держави і міжнародні ор­ганізації й зазнає відповідно значного впливу з їх боку.

45. Содержание и практическая реализаци япринцип аразделения властей. Принцип разделения властей закреплен в Конституции ст. 6 гос власть в Украине осуществляется на основе ее разделения на законодательную исполнительную и судебную.

Содержание этого прниципа: 1) Законы должны обладать высшей юридической силой и приниматься толоко законодательным органом – ВРУ. 2) исполнительная власть должна заниматься восновном исполнением законом и только ограниченным норматворчеством. 3) Между законодательной и исполнительной властою должен быть обеспечен баланс полномочий, исключающий перенесения центра властных решений, а тем более всей полноты власти на одну из них. 4) Судебные органы независимы и в пределах своїй компетенции действуют самостоятельно, 5) ни одна из трех властей не должна вмешиваться в прерогативу другой власти, а тем более сливаться с другой властою. 6)Споры о компетенции должны решаться только конституционным путем и через правовую процедуру, т.е. конституционным судом, 7) Конституционна ясистема должна предуссматривать правовые способы здерживания каждой власти двумя другими, т.е. содержать взаимные противовесы для всех властей. Такое взаимодействие властей осуществляется через так на­зываемую систему «сдержек и противовесов», в соответствии с которой ни одна из властей не имеет ни фактического, ни фор­мального верховенства над другими, чем обеспечивается эффек­тивная и слаженная работа государственного механизма, устой­чивость и гибкость всех подразделений государственной власти. Эта система находит закрепление в Конституции. Например, ВРУ, принимая законы, определяет правовой статус исполнительной и судебной властей Украины. КМУ, хотя подконтролен и подотчетен ВРУ, обладает правом законодательной инициативы и относи­тельно самостоятелен в реализации Программы деятельности КМУ, одобренной ВРУ. ВРУ может рассмотреть вопрос об ответственности Кабинета Министров Украины и принять резолюцию недоверия Правительству, что влечет за собой его отставку, однако вопрос об ответственности КМУ не может рассмат­риваться Верховной Радой Украины более одного раза в течение одной очередной сессии, а также в течение года после одобрения Программы деятельности КМУ. Судебная власть в кадровом отношении комплектуется ВРУ (избрание судей бессрочно, назначение трети состава Конституционного Суда Украины), но, в свою очередь, суды общей юрисдикции могут рассматривать и отменять правовые акты пра-воприменительного характера государственных органов, включая ВРУ, а Конституционный Суд Украины впра­ве признавать неконституционными нормативно-правовые акты, включая и законы, принимаемые ВРУ, что влечет за собой их недействительность. Стержневым значением в государственном строе Украины обладает форма правления государства, определяемая структу­рой и правовым положением высших органов государственной власти. Анализ конституционных полномочий Президента Укра­ины, их соотношения с полномочиями Верховной Рады Украины, Кабинета Министров, других государственных органов свиде­тельствует о том, что Украину нельзя отнести ни к парламенв отношении принятых Верховной Радой Украины законов с последующим возвращением их на повторное рассмотре­ние Верховной Рады Украины (чем отличается от прези­дента парламентской республики, который таким правом не обладает);

Президент Украины является Верховным Главнокоманду­ющим Вооруженных Сил Украины (чем отличается от президента парламентской республики).

46. ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА. КОНСТИТУЦИОННЫЕ СРЕДСТВА ГАРМОНИЗАЦИИ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В УКРАИНЕ. Государственное устройство — это территориальная ор­ганизация государства, форма государственных связей между государством в целом и его составными частями, их правовое положение.

По государственному устройству Украина является унитар­ной республикой. В соответствии с Конституцией Украины тер­риториальная организация страны основывается на принципах единства, неделимости и целостности государственной террито­рии, сочетания централизации и децентрализации в осущес­твлении государственной власти, сбалансированности социаль­но-экономического развития регионов, с учетом их историчес­ких, экономических, экологических, географических и демогра­фических особенностей, этнических и культурных традиций.

В систему административно-территориальных единиц Укра­ины входят: Автономная Республика Крым, области, районы, города, районы в городах, поселки и села.

При этом образование и ликвидация районов, установление и изменение границ районов и городов, отнесение населенных пунктов к категории городов, наименование и переименование населенных пунктов и районов относятся к компетенции Верхов­ной Рады Украины.

Государственное устройство нельзя сводить к территориальному делению страны – это чистая география и географический подход.

территория это не просто сухопутные, водные, воздушное пространство, в пределах границ страны. Территория – это пространственный предел действия публичной власти государства;

это материальная основа публичной власти;

форма выражения суверенитета, никто не может узурпировать власть;

территория отражает генезис и структуру функционирования и развития государства.

Существуют:

унитарное централизованное государство (Украина сегодня);

унитарное децентрализованное государство (Италия);

федеративные централизованные (Австрия), кооперативные федерации, дуалистические федерации (США);

ЗАКОН УКРАИНЫ "О НАЦИОНАЛЬНЫХ МЕНЬШИНСТВАХ В УКРАИНЕ"

Исходя из жизненных интересов украинской нации и всех национальностей в деле строительства независимого демо­кратического государства, признавая нсразделимость прав чело­века и прав национальностей, стремясь реализовать Декларацию прав национальностей Украины, соблюдая международные обя­зательства в отношении национальных меньшинств, Верховный Совет Украины 25 июня 1992 г. принял Закон "О национальных меньшинствах в Украине" с целью гарантирования националь­ным меньшинствам права на свободное развитие.

Украина гарантирует гражданам республики независимо от национального происхождения равные политические, социаль­ные, экономические и культурные права и свободы, поддержи­вает развитие национального самосознания и самопроявления. При обеспечении прав личностей, которые принадлежат к наци­ональным меньшинствам, государство исходит из того, что они являются неотъемлемой частью общепризнанных прав человека.

Граждане Украины всех национальностей обязаны соблюдать Конституцию и законы Украины, охранять её государственный суверенитет и территориальную целостность, уважать язык, культуру, традиции, обычаи, религиозную самобытность укра­инского народа и всех национальных меньшинств.

Отношения, возникающие по поводу реализации гражданами Украины прав и свобод, касающихся их принадлежности к нациопальным меньшинствам, регулируются Конституцией Украи­ны. этим Законом, принятыми на их основании другими законо­дательными актами, а также международными договорами Украины.

В Верховном Совете Украины, а в случае необходимости и местных Советах народных депутатов, действуют постоянные комиссии по вопросам межнациональных отношении. В местных органах государственном власти могут создаваться соответству­ющие структурные подразделения.

При местных Советах народных депутатов могут создаваться и функционировать на общественных началах совещательные органы из представителей национальных меньшинств. Порядок формирования этих органов определяется Советами народных депутатов.

Центральным органом государственной исполнительной вла­сти в области межнациональных отношений является Министер­ство по делам национальностей Украины. При Министерстве функционирует совещательный орган — Совет представите­лей общественных объединений национальных меньшинств Украины.

Государство гарантирует всем национальным меньшинствам права на национально-культурную автономию; пользование родным языком и обучение на нем, изучение родного языка в государственных учебных заведениях или через национально-культурные общества, развитие национальных культурных тра­диций, использование национальной символики, отмечание на­циональных праздников, исповедание своей религии, удовлет­ворение потребностей в литературе, искусстве, средствах мас­совой информации, создание национальных, культурных и учеб­ных заведений, а также любую другую деятельность, не про­тиворечащую действующему законодательству.

Памятники истории и культуры национальных меньшинств на территории Украины охраняются законом.

Государство принимает меры по подготовке педагогических, культурно-просветительских и других национальных кадров че­рез сеть учебных заведений. Государственные органы на основа­нии межгосударственных договоров содеиствуют национальным меньшинствам в подготовке специалистов в других странах.

В работе государственных органов, общественных объедине­ний, а также предприятий, учреждений, организаций, разме­щённых в местах, где большинство населения принадлежит к Национальному меньшинству, может использоваться его язык наряду с государственным украинским языком.

Граждане Украины, принадлежащие к национальным мень­шинствам. имеют право соответственно избираться или назна­чаться на равных основаниях на любые должности в органы законодательной, исполнительной, судебной власти, местного и ре­гионального самоуправления, в армии, на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Государство гарантирует национальным меньшинствам пра­во на сбережение жизненной среды в местах их исторического и современного расселения. Вопрос о возврате на территорию Ук­раины представителей депортированных народов решается соот­ветствующими законодательными актами и договорами Украи­ны с другими государствами.

Граждане Украины имеют право свободно избирать и восста­навливать национальность.

Принуждать граждан в любой форме к отречению от своей национальности нс допускается.

Каждый гражданин Украины имеет право на национальную фамилию, имя и отчество.

Граждане, в национальной традиции которых нет обычая фиксировать отчество, имеют право записывать в паспорт только имя и фамилию, а в свидетельстве о рождении — имя отца и матери.

Граждане, принадлежащие к национальным меньшинствам, свободны в выборе объема и форм реализации прав, предостав­ляемых им действующим законодательством, и реализуют их лично, а также через соответствующие органы и общественные объединения.

В государственном бюджете Украины предусматриваются специальные ассигнования на развитие национальных мень­шинств.

Украина содействует развитию международного сотрудни­чества по обеспечению и защите прав и интересов национальных меньшинств, в частности, путем заключения и реализации мно­госторонних и двухсторонних договоров в этой области.

Любое прямое или непрямое ограничение прав и свобод граждан по национальному признаку запрещается и наказывает­ся по закону.

Если международный договор Украины провозглашает поло­жение, отличающееся от содержащихся в законодательстве Украины о национальных меньшинствах, тогда применяется по­ложение международного договора.

47. Конституционные признаки унитароного гос-ва. АРК. Признаки унитарного гос-ва: Наличие единого и единственного органа высшей законод-й власти; Субъектом м/н права является сама Украина; Единая система законодательства; Единые вооруженные силы; Все гос-во единый народнохо-й комплекс; Единая банковская система; Единый бюджет; Единая фискальная система; Имеет единое гражданство. Форма унитарного гос-ва дает возможность цен-м органам гос. власти концентрировать в руках центра ресурсы страны и быстро проводить свои решения через исполнительные органы адм-но-тер-х едениц.

Автономия – форма децентрализации гос-ной власти в унитарных гос-х на уровень региона, который отл-ся своими историческими, географическими, экономическими, национально- этнич. и другими особенностями; автономия возникает не в результате акта самопризнания ее населения, а предоставляется гос-м. Воля населения значения не имеет.

Конституция, ЗУ «ОБ автономной республике Крым» 17 березня1995 г., «ОБ утверждении конституции АРК»23.12.98, «О Верховной раде АРК» 10.02.98, «О представительтстве Президента Укр В АРК» 03.02.2000. Автономна Республіка Крим є невід'ємною складовою частиною України і в межах повноважень, визначених Конституцією України, вирішує питання, віднесені до її відання.

АРК має Конституцію АРК, яку приймає Верховна Рада АРК та затверджує ВРУ не менш як половиною від конституційного складу ВРУ. Нормативно-правові акти Верховної Ради АРК та рішення Ради міністрів АРК не можуть суперечити Конституції і законам України та приймаються відповідно до Конституції України, законів України, актів Президента України і КМУ та на їх виконання. Представницьким органом АРК є Верховна Рада АРК. Верховна Рада АРК у межах своїх повноважень приймає рішення та постанови, які є обов'язковими до виконання в АРК. Урядом АРК є Рада міністрів АРК. Голова Ради міністрів АРК призначається на посаду та звільняється з посади Верховною Радою АРК за погодженням із Президентом України. Правосуддя в Автономній Республіці Крим здійснюється судами, що належать до єдиної системи судів України. АРК здійснює нормативне регулювання з питань: 1) сільського господарства і лісів; 2) меліорації і кар'єрів; 3) громадських робіт, ремесел та промислів; благодійництва; 4) містобудування і житлового господарства; 5) туризму, готельної справи, ярмарків; 6) музеїв, бібліотек, театрів, інших закладів культури, історико-культурних заповідників;7) транспорту загального користування, автошляхів, водопроводів; 8) мисливства, рибальства; 9) санітарної і лікарняної служб. До відання АРК належить:1) призначення виборів депутатів Верховної Ради АРК, затвердження складу виборчої комісії АРК;2) організація та проведення місцевих референдумів;3) управління майном, що належить АРК; 4) розроблення, затвердження та виконання бюджету АРК на основі єдиної податкової і бюджетної політики України; 5) розроблення, затвердження та реалізація програм АРК з питань соціально-економічного та культурного розвитку, раціонального природокористування, охорони довкілля - відповідно до загальнодержавних програм; 6) визнання статусу місцевостей як курортів; встановлення зон санітарної охорони курортів; 7) участь у забезпеченні прав і свобод громадян, національної злагоди, сприяння охороні правопорядку та громадської безпеки; 8) забезпечення функціонування і розвитку державної та національних мов і культур в АРК; охорона і використання пам'яток історії; 9) участь у розробленні та реалізації державних програм повернення депортованих народів;10) ініціювання введення надзвичайного стану та встановлення зон надзвичайної екологічної ситуації в АРК або в окремих її місцевостях. Законами України Автономній Республіці Крим можуть бути делеговані також інші повноваження. В Автономній Республіці Крим діє Представництво Президента України, статус якого визначається законом України.

48. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТЕРРИТОРИЯ: ПОНЯТИЕ, СОСТАВ, РЕЖИМНЫЕ ОСОБЕННОСТИ. В широком смысле слова под территорией в международном праве понимаются различные пространства земного шара с его сухопутной и водной поверхностью, недрами и воздушными пространствами, а также космическое пространство и находящиеся в нем небесные тела. Виды территорий: государственная территория; территории с международным режимом; территории со смешанным режимом.

Государственная территория – это часть земного пространства, правомерно находящегося под суверенитетом какого-либо государства.

В пределах своей территории государство осуществляет территориальное верховенство, являющееся составной частью суверенитета государства. Территориальное верховенство означает, что власть государства является высшей властью по отношению ко всем лицам и организациям, находящимся в пределах его территории, при этом на территории одного государства исключается деятельность публичной власти другого государства. Принадлежность и верховенство являются двумя основными признаками государственной территории. Государственная территория представляет собой не только пространство, в котором осуществляется верховная власть данного государства, но также и природную среду с ее компонентами: суша и воды с находящимися под ними недрами и лежащее над сущей и водами воздушное пространство. Все составляет материальное содержание государственной территории и с точки зрения международного права принадлежит тому государству, в пределах границ которого находится.

В состав государственной территории входят:

а) сухопутная территория государства – это часть земного пространства, выступающего над уровнем моря в пределах его границ;

б) водная территория государства – это часть земного пространства, покрытого водой (реки, озера, водохранилища, каналы в пределах государственных границ, внутренние моря, заливы и бухты, расположенные и прилегающие к территориальным водам государства, а также территориальные воды шириной 12 морских миль от линии наибольшего отлива);

в) недра государства – это жидкие, твердые и газообразные вещества, находящиеся под его сухопутной и водной территорией без каких-либо ограничений;

г) воздушная территория государства – это часть воздушного пространства, находящегося над его сухопутной и водной территорией без каких-либо ограничений (верхний предел воздушной территории государства – 110-115 км.).

К государственной территории условно приравнены морские, воздушные, космические корабли, плавающие или летающие под законно присвоенными им отличительным знаком или флагом данного государства и находящиеся в пределах международной территории. К государственной территории также условно относят трубопроводы и любые другие сооружения или оборудование, принадлежащие государству и находящиеся в пределах международной территории. Согласно современному международному праву, никто не вправе насильственно лишать государство правомерно принадлежащей ему территории и природных ресурсов.

Территориальное верховенство государства заключается в следующем:

Власть данного государства является высшей властью по отношению ко всем физическим и юридическим лицам, находящимся в пределах его территории.

На территории государства исключается любая деятельность публичной власти другого государства;

Высшая власть государства осуществляется системой государственных органов в законодательной, исполнительной, административной и судебной сферах;

В пределах своей территории государство принимает к лицам все соответствующие законы, средства властного принуждения, если иное не предусмотрено международными договорами;

Юрисдикция государства может распространятся за пределами его границ только на свои военные корабли в открытом море, воздушные суда вне своей территории и на космические объекты и их экипажи;

Никто не вправе насильно лишать государство в принадлежащей ему территории соответствующих природных ресурсов и изменять государственные границы;

Земля и государственные недра не могут использоваться другими государствами или их представителями в промышленных целях без согласия территориального суверена.

РЕЖИМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ

Тут вы можете оставить комментарий к выбранному абзацу или сообщить об ошибке.

Оставленные комментарии видны всем.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]