3.1 Сутність, функції та мета сучасних політичних рухів

Зріла форма політичної активності - це політичний рух, тобто таке цілеспрямоване і довгострокове соціальне дію певної соціальної групи, яке має на меті перетворення політичного ладу або його свідому захист. Чітко вираженими рисами політичного руху є: відносна тривалість існування; наявність чіткої програми або мети; охоплення великих груп людей; спрямованість на забезпечення або опір змінам у суспільстві. Приватні зусилля соціальної групи або навіть особистості на рівні політичного руху розглядаються як необхідні елементи сукупних зусиль щодо розв'язання проблем соціального цілісності, держави. У рамках політичного руху ключовим моментом вирішення соціальних проблем, висунутих у програмі завдань, розглядається відповідну зміну держави, систем управління. Сенс політичного руху - у досягненні конкретної мети, від цього залежить час та етапи його існування, успіх або невдача. Якщо мета політичного руху не досягається, то виникає стан, який називається «смерть руху». Такий кінець наступає в силу різних причин, серед яких виділяють наступні: непохитність, що веде до виникнення ситуації, коли мета, програма руху дедалі меншою мірою враховують конкретні обставини, можливості тієї політичної ситуації, в якій рух розгортається; інституалізація - головним у русі поступово стає не досягнення програмної мети, а забезпечення 196 функціонування організаційного механізму, апарату, на підтримку життєздатності і благополуччя якого витрачається все більше зусиль і ресурсів, живе справа перетворюється на годівницю для функціонерів, програмна мета просто втрачається; переживання первинних вимог - ця ситуація виникає тоді, коли інтереси, потреби, викликають рух, в силу тих чи інших причин зникають, заміщуються іншими, комплекс соціальних проблем, з якого виросла необхідність самого руху, руйнується або трансформується в інші проблеми, що вимагають вже або іншого руху, або інших способів рішення. При всьому розмаїтті політичних рухів всі вони мають багато спільного. По-перше, всі вони є породженням політичному житті суспільства. Для пояснення їх виникнення не слід шукати зовнішніх причин. Навіть тоді, коли політичний рух виявляється штучно створеним, спровокованим, за ним стоять реальні інтереси певних політичних сил. По-друге, всі політичні рухи відрізняються від інших форм буття політики відсутністю чіткої та однозначної організації. Політичний рух завжди більш-менш аморфно, як правило, строго не структуроване і має постійно мінливий склад учасників. По-третє, політичний рух якщо і має стійку мету, то єдиний рух до неї вельми умовно. Це проявляється в тому, що на роль керівника політичного руху постійно претендують різні політичні лідери, партії та організації, періодично перехоплюють одна в одної ініціативу. Тому політичний рух виглядає з боку як нестійке, нестійке стан, що, однак, не заважає йому бути в ряді випадків виключно потужним і значним за своїм впливом на політичне життя. Поняття «суспільно-політичні рухи» включає різні об'єднання громадян, асоціації, спілки тощо, які не входять в державні та партійні структури, але є суб'єктами політичного життя, поєднуючи в різній мірі функцію співробітництва, опанування і критики, опозиції по відношенню до державних інститутів і політичним партіям. Це поняття охоплює широкий спектр об'єднань - від які безпосередньо впливають на прийняття політичних рішень, що відрізняються високим рівнем організованості до суто політичних, не мають чіткого організаційного ядра. Це розмаїття створює труднощі при типологізації рухів, аналіз їх ідейно-політичної позиції, соціальної бази, взаємин з владою.

Основні особливості політичного руху підкреслюють загальну відмінну характеристику його природи. Вона полягає в тому, що політичний рух в чистому вигляді, тобто якщо воно не санкціоновано панівною владою, постає як стихійно-свідоме і випадково-необхідне явище. Природний процес зародження політичного руху відповідає саме такими характеристиками, бо саме життя суспільства виявляється чреватої політичними рухами. Вони прориваються назовні через зовні стихійні і випадкові події, які потім розподіляються на необхідну ланцюг взаємопов'язаних явищ і лише поступово стають об'єктом свідомого керівництва.

Структурні особливості політичного руху:

- відсутність жорсткої організаційної структури (часто можна спостерігати використання рухом вже наявних структур);

- рухливість учасників (відсутність фіксованої членства);

- керівництво за ознакою лідерства (відсутність чіткої організації заважає бюрократизації апарату).

Класифікація політичних рухів може здійснюватися за різними підставами. Наприклад, за значимістю що лежать в їх основі проблем, масштабами і глибині відбуваються в товариства змін:

а) історичні (епохальні) політичні рухи (рухи рабів, луддитів, левеллеров, селянські війни, пролетарські революції і т, д.),

б) міжнародні ( антивоєнні, екологічні); в) національні (за державний суверенітет); г) локальні (за збереження Байкалу, Аралу), місцеві (за відставку мера і т. і)

Класифікація може здійснюватися за походженням політичного руху, по відношенні до політичної системи, по відношенню до політичної влади та інших підставах.

При характеристиці суспільно-політичних рухів слід враховувати, що вони включають:

1) організації безпосереднього, прямого впливу на політичні рішення, які створюються при державних структурах (лобі, групи тиску) і основне завдання яких - налагодження контактів з політичними діячами і чиновниками з подальшим впливом на їх вирішення;

2) організації, для яких політична функція є стійкою, але не основний (профспілки, союзи підприємців, споживчі руху і т.д.),

3) масові рухи, що мають стихійну природу. Наприклад, демократичні за своїм характером руху: антивоєнні, молодіжні, за охорону навколишнього середовища і т.д.

Типологія сучасних суспільно-політичних рухів проводиться також за цілями (соціально-політичні, культурно-просвітницькі, етнополітичні, політико-екологи-етичні), за масовістю (елітні / масові), за масштабом (місцеві, регіональні, національні, світові) і т. д.

У цілому, поняття «суспільно-політичні рухи» охоплює різні об'єднання громадян, асоціації, спілки, фронти, які не входять безпосередньо в державні та партійні структури, але є в тій чи іншій мірі суб'єктами політичного життя, поєднуючи в різній мірі функцію співробітництва, опанування і критики, опозиції та боротьби по відношенню до державних інститутів і політичних партій. Це поняття охоплює широкий спектр об'єднанні - від які безпосередньо впливають на прийняття політичних рішень, що відрізняються високим рівнем організованості, структурованості, до суто політичних, не мають чіткого організованого ядра. Це різноманіття становить певні труднощі при типологізації рухів, аналізі причин їх виникнення, ідейно-політичної позиції, соціальної бази, взаємин з владою. Разом з тим можна виділити найбільш загальні ознаки суспільно-політичних рухів, що відрізняють їх від партій. Ідейно-політична орієнтація рухів набагато ширше, а цілі набагато вже і конкретніше, ніж у партій. Це дозволяє брати участь у русі людям з різними політичними поглядами, але підтримують конкретну політичну мету, задля вирішення якої створюється і діє рух. Це обумовлює здатність рухів набувати великий розмах. У рухів, як правило, відсутня єдина програма, статут. Вони відрізняються непостійністю числом учасників. Рухи зазвичай не мають сильного центру, єдиної структури, дисципліни. Ядром рухів можуть бути як самостійні ініціативні групи, так і комітети або комісії, створені партіями. Вони спираються на неорганізовані маси, можуть також підтримуватися різними громадськими організаціями та автономними асоціаціями деяких партій. У цілому ж основою рухів є солідарність і добровільність їх учасників. Суспільно-політичні рухи прагнуть впливати на владу, але самі, як правило, не домагаються влади. Характер політичної активності значно змінюється в залежності від специфіки проблем, її викликали і стимулюючих, часу виникнення, завдань, на вирішення яких вона направляється, складу учасників. У сучасних умовах відзначають наступні найбільш загальні тенденції її зміни: зростання прагнення громадян діяти поза традиційних форм політичної активності і участі, перевагу жорстко оформлених політичних партій політичних рухів без чітко оформленої організаційної структури; об'єднання все частіше здійснюється не навколо будь-якої партії, а навколо проблеми, з приводу її вирішення; зростає кількість громадян, які цікавляться політикою, але одночасно падає чисельність партій; все більше людей схильні до незалежної політизації, тобто свою участь у політиці вони не пов'язують з приналежністю до тієї чи іншої діючої політичної сили, структурі, прагнуть діяти незалежно.