Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Вопросы по правоохранительным органам.docx
Скачиваний:
9
Добавлен:
19.08.2019
Размер:
179.22 Кб
Скачать

38. Общий надзор прокуратуры

Общий надзор прокуратуры (ст.21-25 ФЗ «о прокуратуре РФ»).

В соответствии со ст.21 ФЗ «О прокуратуре» предметом надзора являются:

соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории РФ, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.

Полномочия прокурора по выявлению нарушений законов (прокуроры не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность надзорным им органам):

по поступившему сообщению прокурор вправе по предъявлению служебного удостоверения беспрепятственно входить на территорию надзорных органов, требовать предоставления документов, материалов, назначать проверки, ревизии деятельности поднадзорных органов с привлечением специалистов, вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Полномочия прокурора по реагированию на выявленные нарушения законов:

1. Прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством РФ. Протест должен быть рассмотрен в течение 10 дней со дня его поступления.

2. В случае установления нарушений закона прокурор или его заместитель вносят представление в орган или должностному лицу, которые уполномочены устранить допущенные нарушения. Представление должно быть рассмотрено в месячный срок и о результатах сообщается в письменной форме прокурору.

3. прокурор, исходя из характера нарушения закона, выносит мотивированное постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.

До 2007 г. прокурор был вправе при установлении признаков преступления выносит мотивированное постановление о возбуждении практически любого уголовного дела.

Ныне прокурор вправе выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства.

4. В целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель направляет в письменной форме должностным лицам, а при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, содержащих признаки экстремистской деятельности, руководителям общественных (религиозных) объединений и иным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона.

В ФЗ «О прокуратуре» 17.07.2009 введена ст.9.1. Прокурор в ходе осуществления своих полномочий согласно методике, определенной Правительством РФ проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов поднадзорных органов. При выявлении в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов прокурор вносит в орган, организацию или должностному лицу, которые издали этот акт, требование об изменении нормативного правового акта с предложением способа устранения этих факторов либо обращается в суд. Требование должно быть рассмотрено в течение 10 дней.

Политика государства, деятельность органов прокуратуры исходят из того, что общий надзор является одним из приоритетов.