4 Поняття та форми участі держави у господарських відносинах.

Державне регулювання господарської діяльності можна ви¬значити як діяльність держави в особі її органів, що спрямована на забезпечення публічних інтересів шляхом використання засобів впливу на господарські відносини та поведінку суб'єктів підприємництва.

Підприємництво і держава є інститутами суспільства. Вони по¬стійно взаємодіють, а також впливають і, у свою чергу, піддані впливу інших інститутів суспільства. Інші інститути суспільства також здатні впливати на підприємництво, як безпосередньо (на¬приклад, нова технологія), так і опосередковано — через державу. Із всіх інститутів суспільства держава має найбільший вплив на підприємництво.

Взаємовідносини між державою і підприємництвом є комплекс¬ними і динамічними, змінюються в часі. Через динамічність су¬спільства взаємовідносини між підприємництвом і державою по¬стійно знаходяться у стані зміни, унаслідок чого іноді важко про¬вести межу між публічним (суспільним) і приватним секторами. Сфери підприємництва і держави є різними, але вони перетинають¬ся, що зокрема, виявляється в їхніх цілях. Підприємництво пере¬слідує основну мету одержання прибутку, у той час як держава захищає суспільні інтереси в цілому. Складні взаємовідносини між підприємництвом і державою мають значний вплив на розвиток економіки і громадського життя.

Взаємовідносини держави і підприємництва можуть варіювати від співробітництва до конкуренції, від партнерства до антагонізму. У цих відносинах кожна із сторін має значний вплив і все-таки має істотну потребу в іншій.

Державні органи на різних рівнях впливають на підприємницьку діяльність, тому результати її здійснення залежать від держави. Держава встановлює «правила гри» на ринку, у межах якої суб'єк¬ти підприємництва мають певну свободу. Типові «правила гри» стосуються конкурентної поведінки, управлінських, трудових від¬носин, цінних паперів, реклами, об'єднань підприємців. Ці правила закріплені в ряді законів України: «Про захист економічної конку-ренції», «Про цінні папери та фондовий ринок», «Про державне регу¬лювання ринку цінних паперів», «Про фінансові послуги і держав¬не регулювання ринку фінансових послуг», «Про рекламу» тощо.

Ці правила розрізняються за ступенем обмеження підприємни¬цтва, але усі вони служать встановленню певних обмежень діяль¬ності підприємців. Держава здійснює різні форми впливу на суб'єк¬тів підприємницької діяльності, від оподатковування до ціноутво¬рення. Державне регулювання створює те середовище, у якому діють підприємці, забезпечуючи захист права власності, виконання до¬говірних зобов'язань тощо, що є істотним для діяльності підпри¬ємців.

Відповідно до ст. 12 ГК основними формами участі держави у діяльності суб'єктів господарювання і підприємницької діяльності є: державне замовлення; ліцензування, патентування і квотування; сертифікація та стандартизація; застосування нормативів та лімітів; регулювання цін і тарифів; надання інвестиційних, податкових та інших пільг; надання дотацій, компенсацій, цільових інновацій та субсидій.