- •2. Пояснительная записка
- •3. Принципы, положенные в основу построения учебного курса «Конституционное (государственное) право Российской Федерации»
- •4. Содержание учебной дисциплины
- •Тема 1. Конституционное право Российской Федерации как отрасль права и как наука
- •Тема 2. Основы теории конституции
- •Тема 3. История конституционного развития России
- •Тема 4. Общая характеристика Конституции Российской Федерации 1993 года
- •Тема 5. Основы конституционного строя Российской Федерации
- •Тема 6. Конституционные основы правового положения личности в Российской Федерации
- •Тема 7. Гражданство Российской Федерации
- •Тема 8. Конституционно-правовой статус иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев, вынужденных переселенцев
- •Тема 9. Федеративное устройство России
- •Тема 10. Избирательное право и избирательная система Российской Федерации
- •Тема 11. Президент Российской Федерации
- •Тема 12. Федеральное Собрание Российской Федерации
- •Тема 13. Законодательный процесс в Российской Федерации
- •Тема 14. Правительство Российской Федерации. Федеральные органы исполнительной власти
- •Тема 15. Конституционные принципы организации судебной власти и конституционное правосудие в Российской Федерации
- •Тема 16. Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Тема 17. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации
- •5. Литература по учебному курсу "Конституционное (государственное) право Российской Федерации":
- •1. Цель и задачи учебной дисциплины, ее место в учебном процессе.
- •1.2. Задачи изучения дисциплины:
- •2. Требования к уровню освоения дисциплины «Конституционное (государственное) право Российской Федерации»:
- •5. Тематический план по курсу «Конституционное право (государственное) Российской Федерации»
- •6. Содержание дисциплины
- •6.1. Теоретический (лекционный) курс
- •Тема 1. Конституционное право Российской Федерации как отрасль права и как наука
- •Тема 2. Основы теории конституции
- •Тема 3. История конституционного развития России
- •Тема 4. Общая характеристика Конституции Российской Федерации 1993 года
- •Тема 5. Основы конституционного строя Российской Федерации
- •8 Часов
- •Тема 6. Конституционные основы правового положения личности в Российской Федерации
- •6 Часов
- •Тема 7. Гражданство Российской Федерации
- •Тема 8. Конституционно-правовой статус иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев, вынужденных переселенцев
- •Тема 9. Федеративное устройство России
- •4 Часов
- •Тема 10. Избирательное право и избирательная система Российской Федерации
- •Тема 11. Президент Российской Федерации
- •Тема 12. Федеральное Собрание Российской Федерации
- •Тема 13. Законодательный процесс в Российской Федерации
- •Тема 14. Правительство Российской Федерации. Федеральные органы исполнительной власти.
- •Тема 15. Конституционные принципы организации судебной власти и конституционное правосудие в Российской Федерации
- •Тема 16. Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Тема 17. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации
- •6.2. Практические (семинарские) занятия
- •Тема 1. Конституционное право Российской Федерации как отрасль права и как наука
- •Рекомендуемые источники:
- •Тема 2. Основы теории конституции
- •Рекомендуемые источники:
- •Тема 3. История конституционного развития России
- •Рекомендуемые источники:
- •Тема 4. Общая характеристика Конституции Российской Федерации 1993 года
- •Рекомендуемые источники:
- •Тема 5. Основы конституционного строя Российской Федерации
- •Рекомендуемые источники:
- •Тема 6. Конституционные основы правового положения личности в Российской Федерации
- •Глава 2 Конституции Российской Федерации называется "Права и свободы человека и гражданина". Почему, на ваш взгляд, в этом названии разведены права и свободы, человек и гражданин?
- •Рекомендуемые источники:
- •Тема 7. Гражданство Российской Федерации
- •Рекомендуемые источники:
- •Тема 8. Конституционно-правовой статус иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев, вынужденных переселенцев
- •Рекомендуемые источники:
- •Тема 9. Федеративное устройство России.
- •Тема 10. Избирательное право и избирательная система Российской Федерации
- •Рекомендуемые ичсточники:
- •Тема 11. Президент Российской Федерации
- •Рекомендуемые источники: Нормативные правовые акты и судебная практика:
- •Тема 12. Федеральное Собрание Российской Федерации.
- •Рекомендуемые источники:
- •Тема 13. Законодательный процесс в Российской Федерации и его стадии
- •Рекомендуемые источники:
- •Тема 14. Правительство Российской Федерации. Федеральные органы исполнительной власти
- •Нормативные правовые акты и судебная практика:
- •Тема 15. Конституционные принципы организации судебной власти и конституционное правосудие в Российской Федерации
- •Нормативные правовые акты:
- •Тема 16. Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Рекомендуемые источники:
- •Тема 17. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации
- •Рекомендуемые источники:
- •7. Методические аспекты подготовки и проведения практических (семинарских) занятий
- •8. Методические указания по изучению основных разделов курса Общее конституционное право
- •Конституционный строй Российской Федерации и его основы
- •Основы правового статуса личности
- •Федеративное устройство России
- •Органы власти Российской Федерации и ее субъектов. Конституционные основы местного самоуправления в Российской федерации
- •9. Задания для выполнения курсовых работ Общие методические указания
- •Вариаты тем курсовых работ и методические указания по их подготовке
- •Тема 1. Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации и принятия конституционных поправок Примерная структура работы
- •Методические указания
- •Тема 2. Институт референдума в Российской Федерации Примерная структура работы
- •Методические указания
- •Тема 3. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Примерная структура работы
- •Методические указания
- •Архангельск
- •10. Примерные темы курсовых работ
- •11. Примерная тематика дипломных работ по курсу «Конституционное право России»
- •12. Вопросы к экзамену по курсу "Конституционное (государственное) право России»
Тема 10. Избирательное право и избирательная система Российской Федерации
4 часа
Вопросы к обсуждению:
1. Понятие избирательного права.
2. Источники избирательного права Российской Федерации.
3. Основные принципы избирательного права.
4. Понятие избирательной системы. Особенности мажоритарной и пропорциональной избирательных систем, их преимущества и недостатки.
5. Характеристика основных стадий избирательного процесса.
6. Виды, порядок формирования и роль избирательных комиссий в избирательном процессе.
7. Информационное обеспечение выборов: информирование избирателей и предвыборная агитация.
8. Проблемы финансирования выборов в Российской Федерации.
9. Избирательные споры: понятие, причины возникновения, способы разрешения.
Контрольные вопросы:
Для освоения содержания этапов (стадий) избирательного процесса изучите положения федеральных законов: «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О выборах депутатов Государ- ственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», «О выборах Президента Российской Федерации») и ответьте на сле- дующие вопросы (ссылаясь на нормы названных законов):
Какой порядок назначения выборов?
В каком порядке образуются избирательные участки?
Как составляются списки избирателей?
Каким образом граждане РФ, находящиеся в день выборов за границей, участвуют в выборах депутатов Государственной Думы?
Какие виды избирательных комиссий создаются на выборах депутатов Госу- дарственной Думы? Каков прядок их формирования? Назовите основные полномо- чия избирательных комиссий разных уровней.
Как выдвигаются списки кандидатов в депутаты по пропорциональной изби- рательной системе? Сколько подписей избирателей необходимо собрать в под- держку списка?
Какие возможности реализации пассивного избирательного права имеют не- партийные граждане РФ, желающие баллотироваться в качестве кандидатов в де- путаты?
Допускается ли участие политической партии в выборах депутатов в составе избирательного блока?
Какая избирательная комиссия осуществляет регистрацию кандидатов в де- путаты? Юридическое значение регистрации.
Назовите основания отказа в регистрации, аннулирования или отмены регис- трации кандидатов в депутаты. В каком порядке осуществляются соответствующие процедуры?
Какие основные гарантии существуют на период выборов для кандидатов в де- путаты?
Перечислите основные правила ведения предвыборной агитации. В каких фор- мах она допускается? Какие приемы предвыборной агитации запрещены Законом? Что понимается под злоупотреблением кандидатом своим должностным или слу- жебным положением?
Каковы основные правила финансирования избирательной кампании? Какие меры ответственности предусматриваются в отношении кандидатов, ко- торые не в состоянии вернуть денежные средства за бесплатное эфирное время и печатные площади?
Какие основные требования выдвигаются Законом к процедуре проведения го- лосования избирателей?
Какие возможности проголосовать есть у граждан РФ, которые в день выбо- ров находятся за пределами территории своего избирательного участка либо по каким-то причинам не могут прибыть в его помещение?
Согласно какой процедуре распределяются депутатские мандаты между уча- ствующими кандидатами? Как распределяются полученные партией депутатские мандаты внутри списка?
Что такое избирательный барьер (процентная оговорка)? При каких условиях допускается понижение избирательного барьера и до какого предела?
Какие гарантии избирателям установлены Законам в процедуре определения результатов выборов для обеспечения эффективности народного представитель- ства?
При каких условиях выборы считаются несостоявшимися и недействитель- ными?
Какие основные нарушения Закона возможны в ходе избирательного процес- са? Какие основные меры ответственности они могут повлечь?
Как и в какой инстанции можно обжаловать действия (бездействие) и решения субъектов избирательного процесса, нарушающие права и свободы заинтересо- ванных лиц, а также результаты выборов?
Задачи по вопросам избирательного права и избиратель- ной системы в Российской Федерации:
1. По итогам выборов в Государственную Думу голоса избира- телей распределились в процентном соотношении следующим об- разом: партия А - 34,1 %, партия Б - 24,9 %, партия В - 2,9 %, партия Г - 2,2 %, партия Д - 1,2 %.
Федеральные списки каких партий будут допущены к распределению депутат- ских мандатов?
2. Министр путей сообщения Сидоров Б.П., занимавший тре- тье место в общефедеральной части федерального списка «Рос- сийская партия единения», был извещен Центральной избиратель- ной комиссией РФ о том, что он избран депутатом. Однако на следу- ющий день Сидоров уехал в недельную командировку. Вернувшись в Москву, министр обратился в Центральную избирательную ко- миссию РФ с целью получения удостоверения об избрании его депутатом.
Получит ли Сидоров Б.П. мандат депутата Государственной Думы РФ? Если нет, то кому перейдет его мандат?
ГГг
По истечении двух месяцев со дня голосования на выборах депутат Государственной Думы РФ Михайлов И.И., занимавший второе место в федеральном списке «Российской партии единения», был назначен Председателем Счетной палаты РФ и подал заявле- ние о сложении полномочий депутата. Кому перейдет мандат депутата И.И. Михайлова?
3. Гражданин Левин С.С. в день голосования перед входом на избирательный участок увидел агитационные плакаты с призыва- ми голосовать за несимпатичного ему кандидата Арсеньева И. И. Член участковой избирательной комиссии, выдавая избирателю бюллетень, вежливо порекомендовал гражданину голосовать за Ар- сеньева П.П.. Левин вступил в полемику о выборе депутата с другими гражданами. Выяснив, что все они голосуют за Арсеньева, он также отметил его фамилию и опустил бюллетень в избирательную урну.
Какие нарушения Закона были допущены в данном случае?
4. Предприниматель Богданов С.А., постоянно проживающий в г.Уфа Республика Башкортостан, за два дня до голосования на выборах депутатов Государственной Думы вынужден был уехать в длительную командировку в Якутию. Богданов обратился в уча- стковую избирательную комиссию с просьбой проголосовать дос- рочно или получить открепительное удостоверение, однако в этом ему было отказано.
Правомерен ли отказ участковой избирательной комиссии?
5. Гражданин Соколов С.В. не смог поставить «крестик» на- против фамилии симпатичного ему кандидата в депутаты, посколь- ку в кабине для голосования он обнаружил только два карандаша без грифелей, а шариковой ручки у него не было. Кроме того, в ка- бине для голосования было так темно, что четко рассмотреть содер- жание бюллетеня для 60-летнего пенсионера представлялось слож- ным. Соколов попросил стоящего в зале наблюдателя помочь ему. Поинтересовавшись, за кого хочет голосовать пенсионер, наблюда- тель что-то отметил в бюллетене и бросил его в избирательную урну.
Какие нарушения Закона были допущены в данном случае?
6. Пожилая пенсионерка Минаева О. Н. не разобралась в по- рядке заполнения бюллетеня для голосования на выборах депута- тов Государственной Думы. Она допустила ошибку — «поставила крестик» напротив того кандидата, за которого не хотела голосо- вать. Минаева попросила члена участковой избирательной комис- сии выдать ей другой бюллетень.
Может ли избиратель получить другой бюллетень взамен испорченного? Как этот вопрос решается в Федеральном конституционном законе «О рефе- рендуме Российской Федерации»?
7. Гражданину Юрьеву А.А. не выдали избирательный бюлле- тень, поскольку серия и номер его паспорта в списке избирателей не соответствовали действительным паспортным данным. Юрьев в заявлении на имя председателя участковой избирательной ко- миссии просил внести исправления в список избирателей и выдать ему бюллетень для голосования. Однако гражданину посоветовали обратиться в суд, поскольку избирательная комиссия в силу боль- шой загруженности сможет рассмотреть заявление гражданина толь- ко через две недели.
Правомерен ли в данном случае отказ участковой избирательной комиссии?