- •2. Политические идеи в нецивилизованном обществе.
- •3. Закономерности полит-й организации общества в произведениях Гомера.
- •4. Древнегреческий поэт VII в. До н. Э. Гесиод о качествах образцового политического руководителя и правилах примерной жизни в государстве.
- •5. Политические деятели Древней Греции VII-VI вв. До н. Э. О закономерностях государственной организации.
- •6. Древнекитайский мыслитель Конфуций о закономерностях политического правления.
- •7. Политическая доктрина в дренеиндийском трактате «Артхашастра».
- •8. Древнегреческие софисты, Сократ и Демокрит о закономерностях политической организации общества.
- •9. Платон о государстве, праве и политике.
- •10. Политическое учение Аристотеля.
- •11. Ксенофонт Афинский о политическом управлении.
- •13. Эпикурейство и стоицизм как направления политической идеологии.
- •14. Учение Цицерона о государстве и праве
- •15. Политико-правовая идеология раннего христианства
- •18. Исламская политическая доктрина.
- •22. Политико-правовые учения в России в XV-xvIвв.
- •23. Ж. Боден о государстве и политическом управлении.
- •24. Политическое учение б.Спинозы.
- •25.Политическая мысль в России в XVII в.
- •26. Основы теории государства и права т.Гоббса.
- •27. Джон Локк о политической организации общества и правления.
- •28. Ш. Монтескье о государстве и праве.
- •29. Вольтер
- •Монтескье
- •4. Мелье, Морелли, Мобли
- •30. Политические идем ж.Ж. Руссо.
- •31. Политические учения в России в первой половине XVIII в.
- •32. Иммануил Кант
- •33.Политико-правовые идеи Феофана Прокоповича
- •Политико-правовые взгляды Василия Татищева
- •Политико-правовые взгляды Ивана Посошкова
- •Учение о государстве и праве Семёна Десницкого
- •Политико-правовые воззрения Якова Козельского
- •36. Гуго, Пухта, Савиньи
- •38. Проблемы государства и прав в трудах великих социалистов-утопистов (Сен-Симон, Фурье, Оуэн).
- •39. Д. Остин о политической организации общества и праве.
- •40. Г. Гегель о государстве и праве.
- •41. Политико-правовые воззрения Сперанского в.М.
- •Политико-правовые взгляды декабристов
- •Политические идеи Чаадаева
- •43. Политические воззрения к. Маркса и ф. Энгельса в работах 40 – х гг. XIX в.
- •46. Политическое учение Иеринга (реалистическая школа)
- •47. Политические идеи Спенсера Спенсер (1820-1903). Основатель органической теории государства и права.
- •48. Политико-правовые идеи Ницше
- •49. Б.Н. Чичерин о государственной организации и правовом регулировании.
- •51. Работы в.И. Ленина «государство и революция» и «пролетарская революция и ренегат Каутский».
- •53. Л.Дюги о закономерностях политического властвования
- •55. Г. Моска о политической теории и практике.
- •56. Советское учение о государстве.
- •57. Советская теория права.
- •58. Концепции справедливости в истории политической мысли.
- •59. Концепции единства коренных долговременных интересов всех субъектов политической организации общества в истории политических учений.
- •60.Теория институционализма
- •2. Нормативистская теория права
- •3. Психологическая теория права
- •62. Политологи хх века о демократическом методе политического руководства.
- •63. Диктаторский способ политического управления в политологии хх века.
- •64. Социалистические полит-е учения в хх веке.
- •65. Эволюция теоретических представлений о генезисе политической организации общества и права под влиянием прогресса исторического знания в конце XIX-XX вв.
- •66. Проблема легитимности политического руководства в политологии XX вв.
- •68. Позитивистские теории права хх века.
- •69. Теоретические представления о понятиях политики, политической организации общества и государства в политологии хх в.
- •70. Социологические концепции права хх века.
- •71. Закономерности эволюции политической организации общества и права в политологии и юриспруденции XX века.
- •72. Теоретические представления о структуре политической организации общества в политологии хх в.
49. Б.Н. Чичерин о государственной организации и правовом регулировании.
Его произведения: «Курс госу-венной науки» и «Философия права». 1) о познаниях, которыми должен обладать законодатель. Законодателю не возможно довольствоваться лишь указаниями жизненной практики, которая полна разнообразных элементов. Надо руководствоваться общими началами, которые можно выявить выявив все отдельные науки, касающихся человеческих обществ, и найти в них общее и достоверное. Эти общие начала будут стоять на прочном основании всесторонне исследованных и логически связанных фактических данных. 2)о предмете философии права. «Правоведение – наука развивается в подробностях законодательства в приложении к жизненным отношениям, но и сводит к общим началам разнообразие постановлений. Положительное право развивается под влиянием теоретических норм, которые не имеют принудительного значения, но служат руководящим началом для законодателей и юристов. Отсюда рождается понятие о праве естественном в противоположность положительному. Это – не действующий, а потому принудительный закон, а система общих юр-х норм, вытекающих из человеческого разума и долженствующих служить мерилом и руководством для положительного законодательства. Она и составляет содержание философии права». 3)о понятии гос-ва. Если понятие гос-во рассматривать как система мест и лиц, стоящих над гос-вом. Гос-во с одной стороны – соединяющиеся лица, с другой система учреждений, которые служат ему органами. Гос-во – есть союз народа, связанного законом в одно юр-е целое, управляемое верховною властью. Существенный признак гос-ва, отличающих его от других союзов, все они подчиняются гос-ву, а оно владычествует над ними. 4) о невозможности договорного происхождения гос-ва. Нет сомнения что люди на новом месте не связанные никакими учреждениями поселиться и соединиться в политическое тело, установив тем самым гос-венное устройство. Вопрос в том насколько это можно назвать договором. Договор- составляет лица свободные и самостоятельные, они связываются (люди) взаимными правами и обязанностями. То эти установления не суть договорные, это не отношения устанавливаемые самостоятельных воль, а единение воль, подчиняющее отдельные лица целому. Поэтому сам акт подобный не договорной, а постановление соединенных воль, которые, образуя единое самостоятельное целое, составляют народ, облеченный верховною властью. 5) об условиях, необходимых для утверждения в обществе гос-венной власти. Условия бывают частично юридическим, а частично фактическими. Фактические - у кого больше силы, тот и становится во главе гос-ва. Но всё таки власть должна быть законной, а не только фактической. Власть может сделаться законною или по воле граждан, или по требованию общего блага. Воля граждан там где нет другой власти. Если фактическая власть успела утвердить законный порядок в гос-ве и прочным образом установить повиновение, то тем самым она доказала свое соответствие гос-венной пользе. Изданный ею закон получает силу во имя общего блага. 6) о неограниченности гос-венной власти и ее нравственной силе. Нравственная сила гос-ной власти состоит в том, что «последнюю добровольно признают и охотно ей подчиняются. Эта нравственная связь, соединяющая правителей и подчиненных, составляет самую крепкую и надежную опору власти. О неограниченности- власть не должна ограничивать естественных прав людей. 7) о социальной структуре политически организованного общества и вытекающим из нее требовании к форме правления. Когда невежественной толпе говорят, что она была ничем, а будет всем, то это может привести к разрухе существующего режима, эта самая опасность. Наличие гос-венной власти у тех или иных лиц зависит от реальных условий гос-венной жизни. Либеральные профессии- умственная аристократия, главные двигатели прогресса. По идее управление гос-вом должно принадлежать народу- т.е. демократия, но это отнюдь не последняя форма развития человеческого общества. 8) о политическом идеале. Идея гармонического соглашения элементов всегда лежит посредине между анархизмом и социализмом (крайности). И тут один элемент может преобладать над другими; в этом выражаются исторические особенности народов. Но чем более тот или иной элемент подавляется, тем более общественный быт удаляется от идеальных начал и тем более восстановление или водворение недостающего составляет существенную потребность развивающегося общества. 9)о классификации форм правления на правильные и извращенные. Говоря об этой классификации он ссылается на труды таких известных философов как: аристотель, монтескье, шталь. Исследуя их труды, он приходит к выводам, «все что можно сказать, это то, что чем менее монарх действует путем закона и чем менее уважаются права граждан, тем более правление приближается к деспотии». Он также считает, что деспотия представляет собой «только извращение неограниченной или чистой монархии; в обеих субъект верховной власти один и тот же». Вот почему деспотию нельзя признать за образ правления» отличный от монархии. Если под деспотией понимать- злоупотребление властью, то она может быть и в демократических гос-вах. В демократических республиках деспотизм большинства или господствующей партии, и это страшнее всякого монархического гнета. 10) о парламентском правлении. Парламентское правление – партии борющиеся, сменяют друг друга, реализуя различные цели и задачи гос-ва. Парламентское правление не ограждает подданных от беззаконий. Оно отдает правительственную власть в руки господствующей партии. Чтобы гос-ва не выходило за пределы закона, существует судебная власть. Которое осуждает правительство за беззаконие и права граждан в случае их ущемления со стороны правительства или другого лица. 11) о централизации и местом самоуправлении в госу-ве. Все его рассуждения по этому вопросу сводятся к следующим пунктам: относительно централизации и местного самоуправления, оно сводится к распределению определенных дел между органами местного самоуправления и цетральными (правительственные органы). Централизация проявляется в гос-ве в передаче местных дел на решение в утверждение центральной власти. Она включает: а) назначение центром местных властей и утверждение им выборных должностных лиц б)надзор из центра, за местными властями посредством, отчетов, ревизий, и т.п. в)направление деятельности местной власти из центра посредством, постановлений, инструкций и предписаний. Централизация может выступать как гарантия гражданам их прав от произвола местных властей «нет ничего выносимее местного деспота, на которого нет суда». 12)о пределах повиновения граждан гос-венной власти. Граждане должны повиноваться гос-ву, но лишь когда оно действует в соответствии с законом. Если нет соответствующего закона, и власть требующая повиновения, может действовать в уверенности, что она соблюдает правовые нормы. Поэтому гражданин должен
50 Как заметил Р.Штаммлер, содержание любого общеобязательного правила поведения является справедливым, когда оно соответствует по своему специфическому характеру идее социального идеала. Сама же материальная справедливость не имеет никакого абсолютного содержания.
Правда, по мнению ряда ученых, последнее заключение неверно. Имеется довольно много тождественных моментов в определении материальной справедливости. Например, в юридической литературе доказывается, что наличие одного из универсальных элементов содержания понятия материальной справедливости обусловлено очевидным фактом: поскольку в системе правовых норм политии находят отражение несовместимые друг с другом цели, происходит дезорганизация работы как общеполитийных руководящих структур, так и подчиненной им сферы. Естественно поэтому, что материальная справедливость в понимании и персонала общеполитийных органов управления, и остальных объединенных в максимальные политические организации лиц включает "идею рационального порядка и последовательности" задач, которые необходимо облечь в плоть юридических предписаний.
Такая аргументация неубедительна. Логическая непротиворечивость закрепляемых в праве политических программ отнюдь не всегда ставится их составителями в качестве своей особой задачи, степень реализации которой затем оценивается. Отчасти вследствие этого юридические системы многих политии полны противоречий. Другое дело, что подобного рода промахи в право-вом регулировании несомненно отрицательно сказываются на со- стоянии упорядоченности соответствующих политических тел.
Некоторые исследователи рассматривают в числе универсальных компонентов содержания категории материальной справедливости и другие теоретические положения, которые в действительности не могут трактоваться как повсюду присутствующие элементы объема этого понятия. Речь идет, в частности, об идее одинакового отношения общеполитийных органов управления ко всем членам максимальной политической организации в ее многообразных интерпретациях. Так, в соответствии с весьма распространенной концепцией подобного рода равенства, ограниченность фонда потребления всеобъемлющей политической организации произведенным ею продуктом предполагает справедливое или несправедливое его распределение. Оно будет справедливым, если общеполитийные органы управления отнесутся к трудоспособным членам политии и группам этих людей одинаково, то есть поставят посредством общеобязательного нормативного регулирования в равное положение применительно к удовлетворению систем их потребностей, а именно - в положение, в котором находится сама полития. Если всеобъемлющая политическая организация должна ограничивать свое потребление выработанными ею материальными и духовными благами, то и всякой группе трудоспособных лиц здесь, и каждому человеку из ее состава следует потреблять, за вычетом средств, идущих на содержание тех, кто находится на иждивении соответствующих работников, ровно столько благ, сколько данной группой трудоспособных или индивидом из числа последних произведено. Здесь налицо справедливое политическое устройство, функционирующее на основе справедливых общеобязательных правил поведения. Но и политическая организация общества, и правовые нормы не являются справедливыми, если указанного баланса производства и потребления нет. В этой ситуации политическая организация общества и нормы права устанавливаются и управляются мощными субъектами, которые, осознают они это или нет, проявляют больше заботы и уважения по отношению к членам особенного класса или к людям с особенными талантами или идеями, чем к другие.
Как показано в антропологической литературе, заявления о повсеместном присутствии этого, а также иных представлений о равенстве в содержании категории материальной справедливости не соответствуют действительности, поскольку "при исследовании культур мира быстро обнаруживается, что равенство как универсальный принцип справедливости является мифом". Так, этно- графами приводятся сведения о превалировании понимания материальной справедливости как неравного отношения общеполитийных руководящих органов к подчиненным им лицам за пределами Европы - в традиционном корейском обществе , у африканских лози. Однако разнообразные трактовки справедливости такого рода неравенства не чужды и общественному сознанию европейцев, получив развернутое изложение уже в произведениях Платона . Именно они многие века освящали рабовладельческие и крепостнические порядки на европейском континенте будучи в известной мере ослабленными христианской идеей равенства всех людей перед Богом. И лишь в XIX в. на представления большинства европейцев о справедливости стала оказывать сильное влияние идея И. Канта, согласно которой индивидуальное человеческое существо является целью само по себе , в связи с чем по справедливости никакой человек не может быть произвольно пожертвован для обслуживания целей другого человека или любого числа иных людей. Таким образом, в известных истории человеческих обществах неравенство отношения общеполитийных органов управления к субъектам внутриполитийной жизни считалось и считается справедливым. Очевидно, это одна из причин того, что, если мы будем искать примера для знаменитого основного принципа Соединенных Штатов "... все люди созданы равными, то на самом деле вряд ли найдем подобное равенство где-либо, за исключением разве диких охотников и обитателей лесов - да и там далеко не всегда. Данный вывод подтверждают не только уже приведенные материалы, но и иные многочисленные сведения из жизни разных народов мира прошлого и современности.
Какие бы цели субъекты внутриполитийной жизни ни стремились закрепить в праве, добившись этого, они оказываются заинтересованными в обеспечении формальной справедливости, то есть точной, беспристрастной и беспрепятственной реализации юридических норм. Решение такой задачи означает установление в политическом теле режима законности. Большая законность будет обеспечивать более безопасную базу для свободы и более эффективные средства для организации кооперативных схем. Причем так как принцип законности гарантирует только беспристрастное и правильное проведение в жизнь норм, какими бы последние ни были, он совместим с
эффективной реализацией любых воплощенных в праве представлений о материальной справедливости.
Утверждение прочного режима формальной справедливости и законности может произойти в политическом теле, лишь если в нем реализованы следующие условия. Во-первых, действия, предписываемые или запрещаемые нормами права, - такие, что их осуществления или из бегания можно ожидать от разумных людей; во-вторых, подобные дела рассматриваются подобным образом; в-третьих, нет правонарушения, которое не предусмотрено нормой права; в-четвертых, существуют правила юридического процесса (нельзя быть судьей в своем собственном деле, судьи должны быть беспристрастны и независимы и т.д.); в-пятых, составляющие право нормы логически согласованы друг с другом. Наконец, в-шестых, в политии имеет место так называемое господство права. В частности, всякий субъект внутриполитийной жизни, сформулировавший юридическую норму, связан ею до тех пор, пока она в установленном правом порядке не отменена или не изменена .