Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
внебюджетный фонды как элемент бюджетной систем...doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
14.08.2019
Размер:
221.7 Кб
Скачать
    1. Перспектива развития бюджета фонда социального страхования

Объем межбюджетных трансфертов, направляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в 2012-2014 годах на обеспечение мер социальной поддержки граждан, определяется с учетом индексации размеров пособий и социальных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации и численности граждан, получивших право на соответствующие пособия и социальные выплаты[18].

Основные направления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, передаваемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, представлены в таблице 2:

Таблица 2. Межбюджетные трансферты бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации

млрд. рублей

2011 год (закон)

2012 год

2013 год

2014 год

проект

в % к преды-дущему году

проект

в % к преды-дущему году

проект

в % к преды-дущему году

Всего

83,2

76,5

91,9

79,6

104,1

82,9

104,1

в том числе:

Компенсация выпадающих доходов в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов для отдельных категорий плательщиков

5,4

6,3

116,7

5,6

88,9

5,6

100,0

Покрытие дефицита бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации

11,3

-

-

-

-

-

-

Администрируемые расходы:

66,5

70,2

105,6

74,0

105,4

77,3

104,5

Выплата пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию

49,3

52,3

106,1

55,2

105,5

57,9

104,9

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации

9,0

9,0

100,0

9,0

100,0

9,0

100,0

Выплата пособий при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию

5,7

6,0

105,3

6,3

105,0

6,6

104,8

Пособие по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации

1,4

1,5

107,1

1,6

106,7

1,7

105,0

Оплата четырех дополнительных выходных дней работающим родителям (опекунам, попечителям) для ухода за детьми инвалидами

1,1

1,4

127,3

1,9

135,7

2,1

110,5

Кроме того, зарезервированные бюджетные ассигнования на покрытие дефицита бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации

-

85,7

-

88,3

115,8

93,5

106,1

В составе межбюджетных трансфертов бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации предусматриваются средства на компенсацию выпадающих доходов в связи с установлением пониженного тарифа страховых взносов для отдельных категорий страхователей.

В настоящее время складывается сложная ситуация с обеспечением сбалансированности бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации. Значительное увеличение размеров пособий начиная с 2010 года, вызванное решениями, обусловленными Федеральным законом от 25 февраля 2011 г. № 21-ФЗ, регулирующими порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, пособий по уходу за ребенком, привело к значительному росту расходов на их выплату и увеличению дефицита бюджета Фонда[14].

В связи с этим, на покрытие дефицита бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации зарезервированы средства федерального бюджета: 85,7 млрд. рублей в 2012 году, 88,3 млрд. рублей в 2013 году и 93, 5 млрд. рублей в 2014 году.

В дальнейшем необходимо продолжить работу по совершенствованию механизма исчисления названных пособий, направленного на оптимизацию расходов на их выплату.

В 2011 году предусматривается проведение в двух субъектах Российской Федерации пилотного проекта, определяющего особенности назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения и иных выплат территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации. С 2014 года предполагается полностью отменить действующую «зачетную» систему и перейти на осуществление прямых выплат Фондом по страховым случаям застрахованным гражданам.