Шпаргалка на экзамен / 15

15 15.Отказ от новой экономической политики: индустриализация и коллективизация.

            Во второй половине 20-х гг. развитие нэповской эко­номики стало носить противоречивый, а порой и кри­зисный характер. Столкнувшись с нехваткой финансо­вых средств для развертывания промышленности, большевистское руководство пошло по пути все боль­шей централизации в распределении ресурсов, вытес­нения частного капитала из торговли при помощи на­логового пресса, повышения арендной платы.

            Серьезной проблемой была безработица: если в 1923 г. на биржах труда было зарегистрировано 160 тыс. человек, то в апреле 1927 г. безработных на­считывалось около 1,5 млн. человек.

Не менее противоречивым было развитие сельского хозяйства. Ограничения в развитии крупного то­варного крестьянского хозяйства приводили к обо­стрению противостояния между властью и зажиточ­ным крестьянством.

            Новая экономическая политика не стала политикой «всерьез и надолго» прежде всего потому, что лиде­ры государства не смогли соединить курс рыночных реформ и социалистическую ориентацию. Новые эко­номические реалии все более противоречили комму­нистической доктрине.

            Была и еще одна причина отказа от нэпа: настрое­ния руководящих кадров и большой части общества, которые рассматривали его как «временное отступ­ление», «тактический маневр».

            Во второй половине 20-х гг. восстановительные резервы в промышленности были исчерпаны, стра­на столкнулась с необходимостью огромных капита­ловложений. Однако привлечь частный капитал не удалось, так как это было запрещено законодатель­но. Ускоренное развитие промышленности зависело от крестьянства, которое нужно было заставить отдавать все, что оно производило. Поэтому вновь воз­никший в 1927—1928 гг. кризис хлебозаготовок, по­влекший за собой введение карточной системы, был решен чрезвычайными мерами эпохи военного ком­мунизма: через насильственное изъятие зерна и аре­сты.

            Переход к репрессивным мерам был обусловлен не в последнюю очередь политическими причинами — растущей угрозой коммунистической советской вла­сти со стороны окрепшего зажиточного крестьянства.            Непреодолимые противоречия между экономикой и политической системой, основанной на всесилии административно-командных методов, обусловили конец нэпа и переход к массовой коллективизации крестьянства.

            Индустриализация:

            Основной задачей, стоявшей перед экономикой страны, была необходимость индустриализации, гарантировавшей превращение аграрной страны в индустриальную державу, обеспечивавшей ее экономическую независимость и обороноспособность.

            В условиях полной разрухи начались поиски средств и разработка плана по созданию базовых отраслей народного хозяйства. В декабре 1925 г. 24-й съезд ВКП(б) провозгласил курс на индустриализацию и усиление планово-директивного развития промышленности. В основу этой программы легли идеи Сталина. Законодательно этот курс утвердил 4-й съезд Советов СССР в 1927 г. Целью этой программы стало возрождение машиностроения, проведение механизации народного хозяйства, ускорение темпов производства.

Все усилия направлялись на развитие государственного сектора хозяйства, который признавайся основой социалистической экономики. Плановое управление народным хозяйством, новые взаимоотношения между городом и деревней, сокращение непроизводительного потребления давали надежду на быстрые положительные результаты.

            При отсутствии средств на проведение индустриализации правительство пошло на непопулярные меры. Фактически началось разграбление деревни, изъятие личных средств у населения (займы, принудительная реализация облигаций), увеличились производство и продажа спиртных напитков, экспорт природных ресурсов, выпуск денежной массы, не подтвержденной золотым резервом и товарами.

Первый пятилетний план (1929-1933 гг.) разрабатывался с привлечением крупных ученых (А.Н.Бах, И.Г.Александров, А.В.Винтер, Д.Н.Прянишников и др.) Второй пятилетний план (1933-1937 гг.), принятый на 17-м съезде партии, выдвинул задачу завершения переходного периода от капитализма к социализму, построения материально-технической базы социализма. Началась борьба за повышение производительности труда и воспитание кадров. За годы первых пятилеток в стране построено более 5 тыс. предприятий. Наиболее значимые - Днепрогэс, автомобильные заводы в Москве и Нижнем Новгороде, тракторные заводы в Сталинграде, Ростове-на-Дону, Челябинске, Харькове, предприятия металлургии в Магнитогорске и Кузнецке.            По объему промышленного производства в конце 30-х годов СССР вышел на второе место в мире после США Была преодолена зависимость страны от импорта машин.

            Индустриализация значительно стимулировала увеличение численности рабочих за счет оттока населения из деревень. Появившаяся в избытке дешевая рабочая сила позволила в короткие сроки и с наименьшими затратами претворить в жизнь многие экономические проекты.

            Правительство проводило политику экономии на социальных программах, применило практику морального стимулирования труда, социалистического соревнования. Благодаря трудовому героизму и моральному подъему, царившему в обществе, задача индустриализации была решена.

            Коллективизация:

            Сущность проводившейся в СССР в конце 20-х начале 30-х гг. политики коллективизации состояла в том что партийно-государственный аппарат стремил­ся объединить все крестьянское население страны  в колективные (колхозы) или советские (совхозы) хозяйства с целью обеспечить города дешевой сельскохозяйственной продукцией, а промышленность - материальными средствами и рабочей силой.             Правительство СССР предоставило местным органам право применять в районах сплошной коллективизации «все необходимые меры борьбы с кулачеством вплоть до полной конфискации имущества кулаков и выселения их из пределов от­дельных районов и краев». В феврале 1930 г. была принята секретная инструкция «О мероприятиях по выселению и раскулачиванию кулаков и раскулачиваниюкулаков,конфискации их  имущества». Число выселяемых определялось заранее, т.е. плановым образом, по 3-5% всех крестьян в зависимости от региона. Конфискованное переда­лось в фонд образовываемых колхозов и совхозов.

            В результате насильственной коллективизации сельского хозяйства и «ликвидации кулачества как класса» произошла ломка векового уклада жизни кре­стьянства. Отсутствие материальных стимулов к труду привело к тому, что созданные колхозы влачили жал­кое существование, а в плодородных районах стра­ны в 1932-1933 гг. разразился голод.