Вопрос 40. Внутренние функции государства.

Внутренние функции государства - это основные направления деятельности

государства по управлению внутренней жизнью общества. Классификация

внутренних функций производится по сферам деятельности государства.

Каждое государство, независимо от его формы правления или государственного

устройства, решает ряд основополагающих экономических, социальных,

охранительных и контрольных задач. Кроме того, в настоящее время важнейшей

задачей всех государств является охрана окружающей среды. В соответствии с

указанными сферами деятельности внутренние функции государства

подразд6еляются на : экономическую, оказания социальных услуг, охраны

правопорядка, собственности, прав и свобод граждан, экологическую,

финансового контроля.

Вопрос 41.Внешние функции государства.

Внешние функции государства представляют собой основные направления

его деятельности на международной арене. Они призваны решать следующие

внешние задачи государства: установление и поддержание нормальных

отношений с другими государствами и обеспечение обороны страны от

внешней агрессии. В соответствии с указанными задачами различаются

две основные внешние функции государства: взаимовыгодное сотрудничество

со всеми другими государствами мирового сообщества и оборона страны

от нападения извне. Взаимовыгодное сотрудничество с другими государствами

- это разнообразная деятельность государства, направленная на установление

и развитие равноправных экономических, политических, культурных и других

отношений, гармонично сочетающих интересы данного государства с

конкретными и общими интересами всех государств. Обеспечение

национальной обороны и безопасности - одна из важнейших функций

государства. История подтверждает, что на всех этапах развития

госдарственно-организованного общества существовала объективная

необходимость защиты от внешних агрессоров свободы и независимости

страны, ее суверенитета и территориальной целостности.

Вопрос 42. Правовые формы реализации функций государства.

Правовые формы реализации функций государства характеризуются

следующими признаками: они регулируются нормами права; влекут

юридические последствия; связаны с созданием, реализацией, охраной

правовых норм. Есть новая классификация форм реализации функций

государства. Выделяются: правовые формы - 1) правотворческая; 2)

правоприменительная ; 3) правообеспечительная (в том числе

правоохранительная, контрольно-надзорная, судебная); 4) договорная;

5) распорядительная и неправовые формы - 1) организационная;

2) экономическая; 3) политическая; 4) информационная; 5) идеологическая.

Реализация правовых актов обеспечивается посредством организационных мероприятий (доведение до исполнителей, инспектирование, кадровая работа и т.д.) вопрос 43. Понятие и классификация функций Российского государства.     Под функциями государства понимается направление, предмет деятельности того или иного политико-правового института, содержание этой деятельности, ее обеспечение. В функциях выражаются его сущность и та роль, которую оно играет в основных направлениях общественного развития и удовлетворения потребностей граждан. Функции нашего государства реализуются в основных направлениях деятельности внутри страны и на международной арене.

     К   внутренним   функциям   государства   относятся:

     1) экономическая, которая состоит в выработке и координации стратегических направлений развития экономики страны в условиях перехода к рыночной экономике;

     2) социальная, направленная на совершенствование общественных отношений, обеспечение всестороннего развития личности, ее социальной защищенности, нормальных условий жизни всех членов общества;

     3) культурно-воспитательная, в основе которой - формирование человека нового общества, развитие демократии, науки, образования, обеспечение всестороннего развития личности, воспитание высокой сознательности;

     4) охрана правопорядка, заключающаяся в неуклонном проведении в жизнь гарантий законности, реальном воплощении правовых норм в поступках, делах членов общества, в охране частной собственности, прав и законных интересов граждан и организаций;

      5) природоохранительная (экологическая), направленная на защиту окружающей среды.

      К   внешним   функциям   государства   относятся:

     1) оборона страны;

     2) взаимовыгодное сотрудничество с зарубежными странами;

     3) межгосударственное экономическое и политическое сотрудничество государств;

     4) культурное и научно-техническое сотрудничество.

   В настоящее время деление на внутренние и внешние функции утрачивает свое значение, так как многие внутренние функции приобретают внешний характер (например, экологическое направление деятельности государства, исследование космоса и др.), и наоборот*

     К основным функциям государства относятся:

управленческо-обеспечительная (создание условий и правил для поддержания нормальной жизни и развития общества) и охранительная (пресечение нарушений установленного порядка, воздействие на нарушителей, восстановление нарушенного состояния) функции*

     Все государственные органы, формируемые в соответствии с законом путем демократических выборов, и должностные лица подотчетны народу.

     Выполнение функций обеспечивается государственным механизмом. Государственный механизм - это система органов и учреждений государства, подразделяемых на: органы государственной власти, органы государственного управления, суды. Важной составной частью государственного механизма являются вооруженные силы, милиция, налоговая полиция, органы государственной безопасности, исправительные учреждения. Государственный аппарат является составной частью государственного механизма, состоит из его представителей и осуществляет свою деятельность при широком их участии. Орган государства является составной частью государственного аппарата, наделен определенной компетенцией, властными полномочиями, правом действовать от имени государства, опираясь в случае необходимости на содействие аппарата принуждения. Органом государства может быть должностное лицо, выступающее представителем органа государственного управления.

     В систему государственного механизма входят:

     а) законодательные органы - парламенты (Федеральное собрание - в Российской Федерации, Конгресс - в США, Парламент - в Англии, Индии, Японии и др.. Сейм - в Польше и т.д.);

     б) исполнительные органы - президент, правительство, муниципалитеты, министерства, ведомства, комитеты;

     в) судебные органы -в соответствии с судебной системой государства в России - Конституционный Суд РФ, Верховные суды (общей юрисдикции), Высший Арбитражный Суд РФ, Военные суды и др.;

     г) правоохранительные органы - прокуратура, министерство внутренних дел, полиция, милиция, таможенные органы, нотариат.

Каждый орган наделен определенной компетенцией, властными полномочиями, организационными и материальными средствами.

     Ряд министерств и ведомств осуществляют координационную деятельность в сферах культуры, науки, здравоохранения, образования.