Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
144489_4DF5B_lekcii_po_konstitucionnomu_pravu_r....doc
Скачиваний:
4
Добавлен:
03.08.2019
Размер:
342.02 Кб
Скачать

33. Состав и порядок формирования Правительства рф

Состав Правительства: - Председатель, назначаемый Президентом с согласия ГД. Председатель Правительства представляет Президенту предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти. Председатель Правительства предлагает Президенту кандидатуры на должности его и федеральных министров. Председатель Правительства в соответствии с Конституцией, федеральными законами и указами Президента определяет основные направления деятельности Правительства РФ и организует его работу; - заместители Председателя; - федеральные министры.

Предложение о кандидатуре Председателя Правительства вносится не позднее двухнедельного срока после вступления в

должность вновь избранного Президента или после отставки Правительства либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры ГД.

ГД рассматривает представленную Президентом кандидатуру в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре. После трехфатного отклонения представленных кандидатур ГД Президент назначает Председателя Правительства и распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.

Перед вновь избранным Президентом Правительство слагает свои полномочия. Правительство может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом. Президент может принять решение об отставке Правительства.

ГД может выразить недоверие Правительству. Постановление о недоверии Правительству принимается большинством голосов от общего числа депутатов ГД. После выражения ГД недоверия Правительству Президент вправе объявить об отставке Правительства либо не согласиться с решением ГД. В случае если ГД в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству, Президент объявляет об отставке Правительства либо распускает ГД. Председатель Правительства может поставить перед ГД вопрос о доверии Правительству. Если ГД в доверии отказывает, Президент в течение семи дней принимает решение об отставке Правительства или о роспуске ГД и назначении новых выборов. В случае отставки или сложения полномочий Правительство по поручению Президента продолжает действовать до сформирования нового Правительства.

34. Законодательный процесс в рф

Право законодательной инициативы принадлежит Президенту РФ, СФ, членам СФ, депутатам ГД, Правительству РФ, законодательным (представительным) органам субъектов РФ,

• Конституционному Суду РФ, Верховному Суду РФ и ВАС РФ.

Законопроекты вносятся в ГД. Федеральные законы принимаются ГД, большинством голосов от общего числа депутатов ГД. Принятые ГД федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение СФ. Федеральный закон считается : одобренным СФ, если за него проголосовало более половины : от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен СФ. В случае отклонения федерального закона СФ палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий,

после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению ГД. В случае несогласия ГД с решением СФ федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов ГД.

Обязательному рассмотрению в СФ подлежат принятые ГД 5 : федеральные законы по вопросам: федерального бюджета; федеральных налогов и сборов; финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; ратификации и денонсации международных договоров РФ; статуса и защиты государственной границы РФ; войны и мира.

Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования. Президент в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его. Если Президент отклонит его, то ГД и СФ вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов СФ и депутатов ГД, он подлежит подписанию Президентом в течение семи дней и обнародованию.

Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ: 1) чрезвычайное ; положение, порядок принятия в РФ новых субъектов; 2) порядок изменения статуса субъектов РФ, описание и порядок официального использования государственных символов - государственного флага, герба, гимна, порядок назначения референдума, военное положение, статус Уполномоченного по правам человека, порядок деятельности Правительства, судебная система, порядок созыва Конституционного Собрания, образование новых субъектов Федерации.

6 настоящее время действуют следующие федеральные конституционные законы: о Конституционном Суде РФ (1994 г.), о референдуме РФ (1995 г.), об арбитражных судах в РФ (1995 г.), о судебной системе РФ (1997 г.), о Правительстве РФ (1997 г.), о Государственном флаге РФ (2000 г.), о Государственном гербе РФ (2000 г.), о Государственном гимне РФ (2000 г.), о чрезвычайном положении (2001 г.), о порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Федерации (2001 г.), о военном положении (2002 г.) Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов СФ и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов ГД. Принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом и обнародованию.

35. Правовой статус депутатов ГД и членов СФ ФС РФ

Депутатом ГД может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом СФ и депутатом ГД. Депутат ГД не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Депутаты ГД работают на профессиональной постоянной основе, они не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Члены СФ и депутаты ГД обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора соответствующей палатой ФС.

Полномочия члена СФ начинаются со дня вступления в силу решения о его избрании. Полномочия члена СФ могут быть прекращены досрочно избравшим (назначившим) его органом субъекта в том же порядке, в котором осуществляется его избрание (назначение).

По объему социальных гарантий члены СФ, депутаты ГД приравниваются к федеральному министру; Председатель палаты, заместители Председателя палаты - к Председателю Правительства, Заместителю Председателя Правительства соответственно.

К социальным гарантиям деятельности члена СФ, депутата ГД относятся: 1) ежемесячное денежное вознаграждение и иные выплаты; 2) ежегодный оплачиваемый отпуск; 3) зачисление времени осуществления полномочий в стаж федеральной государственной службы; 4) медицинское, санаторно-курортное обслуживание; 5) пенсионное обеспечение, в том числе пенсионное обеспечение членов их семей в случае их смерти; 6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда их здоровью и имуществу; 7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период исполнения полномочий; 8) обеспечение жильем не имеющих жилой площади в Москве;

Полномочия члена СФ, депутата ГД прекращаются досрочно в случаях: 1) его письменного заявления о сложении своих полномочий; 2) избрания депутатом законодательного органа субъекта или органа местного самоуправления, выборным должностным лицом иного органа власти или органа местного самоуправления, назначения на иную государственную должность; 3) поступления члена на государственную или муниципальную службу, вхождения их в состав органа управления хозяйственного общества или иной коммерческой организации, осуществления ими предпринимательской или другой оплачиваемой деятельности, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности; 4) утраты гражданства РФ либо приобретения гражданства иностранного государства; 5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы; 6) вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности либо о признании их недееспособными; 7) признания безвестно отсутствующими либо объявления их умершими на основании решения суда, вступившего в законную силу; 8) призыва на военную службу с их согласия; 9) его смерти.