- •Понятие, особенности, функции и законы социального управления
- •Модели социального управления и их характеристика
- •Характеристика среды управления, способы управления в агрессивной социальной среде
- •Понятие, особенности и классификация информационных технологий и информационных ресурсов.
- •Цели, задачи и направления реализации Федеральной целевой программы «Электронная Россия 2002-2010 годы».
- •Государственная информационная политика, основные направления информатизации государственного и муниципального управления.
- •Функциональное разделение управленческого труда.
- •Механизм управления и методы управленческого воздействия.
- •Сущность и содержание управления.
- •Управление человеческими ресурсами: сущность и современные проблемы.
- •Методы и технологии оценки персонала
- •Основы планирования человеческих ресурсов.
- •Организация как система: определение, признаки, свойства, функции.
- •Матричные организации: определение, признаки, свойства, сферы применения.
- •Реорганизация организаций: этапы, содержание этапов, задачи, решаемые на отдельных этапах.
- •Общественное мнение: определение, признаки, функции, объект и субъект, порядок формирования
- •Сми и pr: принципы работы, основные направления взаимоотношений
- •Имидж организации: определение, значение, модели, классификация., фирменный стиль
- •Разработка и принятие управленческих решений в условиях неопределенности и риска
- •Качество и эффективность управленческого решения
- •Особенности и методы разработки и принятия управленческих решений в органах государственной власти и местного самоуправления
- •Управляемые социально-экономические и политические процессы, их связи и особенности, классификация
- •Общенаучные и конкретно-предметные методы исследования социально - экономических и политических процессов
- •Программа и организация исследований социально -экономических и политических процессов
- •Принципы формирования и характеристика звеньев финансово-кредитной системы государства
- •Финансовый баланс муниципального образования
- •Характеристика основных этапов бюджетного процесса государства
- •Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил
- •Региональная политика государства, цели и показатели социально-экономического развития регионов
- •Социально-экономические условия развития регионов России
- •Государственная власть в государственном управлении: понятие, концепции
- •Технологии менеджмента в государственном управлении
- •Бюрократия и бюрократизм в государственном управлении
- •Характеристика формы правления в России, ее влияние на систему государственного управления
- •Российский федерализм: особенности конституционно-правового оформления и практика осуществления
- •Институт высшего должностного лица субъекта рф: статус, правовое положение
- •Понятие организационной структуры системы государственного управления и критерии ее формирования
- •Формы и методы контроля деятельности государственных органов власти
- •Органы общей компетенции, их функции и полномочия
- •Общественные процессы как объект государственного управления
- •Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти рф и органами государственной власти субъектов рф
- •Место и роль государственной собственности в системе государственного управления
- •Основные методологические положения научных школ государственного управления
- •Государственное управление: понятие, специфика, соотношение с другими видами управленческой деятельности
- •Принципы системного подхода. Субъект, объект и механизм государственного управления
- •Цели, функции и методы государственного управления
- •Унитарные государства: общая характеристика и системы управления
- •Федеральное государство: типы федераций, специфика России
- •Реализация государственной политики в процессе государственного управления
- •Структура федеральных органов исполнительной власти и организация их деятельности
- •Особенности государственного устройства и органы власти субъектов рф
- •Государственная служба как социально-правовой институт, основные тенденции ее развития
- •Критерии эффективности государственного управления. Взаимодействие общества и государства.
- •Технология управления конфликтами персонала государственной и муниципальной службы
- •Понятие и основные теории местного самоуправления
- •Местные интересы, роль и функции местного самоуправления в обществе
- •Проблемы становления и развития местного самоуправления в России на современном этапе
- •Правовые основы местного самоуправления
- •Территориальная организация местного самоуправления
- •Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
- •Формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления в муниципальном образовании
- •Территориальное общественное самоуправление
- •Структура органов местного самоуправления: состав, полномочия
- •Организация муниципальной службы в органах местного самоуправления
- •Муниципальное образование как объект управления
- •Особенности муниципального управления
- •Муниципальное управление общественной безопасностью
- •Муниципальное управление жилищно-коммунальным комплексом
- •Муниципальное регулирование потребительского рынка
- •Основные направления муниципальной социальной политики и их краткая характеристика
- •Муниципальное регулирование занятости и трудовых отношений
- •Муниципальная жилищная политика
- •Муниципальное управление охраной здоровья населения
- •Муниципальное управление образованием
- •Муниципальная молодежная политика
- •Основы муниципального управления экономикой
- •Порядок формирования и организация работы представительного органа местного самоуправления
- •Организационная структура местной администрации
- •Статус, полномочия Главы муниципального образования и основания прекращения его полномочий
- •Процесс управления муниципальными услугами
- •Организация и планирование работы местной администрации
- •Цели, функции и методы муниципального управления
- •Эффективность муниципального управления
- •Прогнозирование и планирование социально-экономического развития муниципального образования
- •Стратегическое планирование в муниципальном образовании
- •Управление муниципальными финансами
- •Информационное обеспечение муниципального управления
- •Сущность и содержание муниципального управления
- •Система муниципальных правовых актов, Устав муниципального управления
Особенности муниципального управления
Одна из особенностей муниципального управления состоит в том, что если муниципалитет — организация, преследующая социальные (некоммерческие) цели, то критерием эффективности, результативности его деятельности не может быть максимум доходов бюджета или максимум прибыли.
Вторая особенность — роль человека как участника процесса управления. Население в муниципальном управлении выступает одновременно в трех ролях: как цель управления, как объект управления и как субъект управления. Такого нет ни в каком другом виде управленческой деятельности.
С этой особенностью муниципального управления связана его третья особенность — опора в системе управления на использование человеческого ресурса как главного местного ресурса, т. е. опора на желания, потребности, энергию, волю, интеллект, труд, а зачастую и денежные средства отдельных людей. Поэтому принятие и реализация управленческих решений на муниципальном уровне происходят иначе, чем на уровне производства или государства.
Четвертая особенность муниципального управления в том, что оно основано на ценностях, ресурсах, задачах и возможностях, связанных с местом проживания человека. Задача смены места жительства для человека на порядок сложнее смены места работы, поэтому он чувствует себя привязанным к месту проживания и в силу этого объективно заинтересован в обустройстве этого места, получении качественных муниципальных услуг. В этом смысле местное сообщество в какой-то мере можно сравнить с кооперативом или акционерным обществом, участники которого объединились в целях реализации общих интересов.
Пятая особенность муниципального управления — множество одновременно решаемых проблем, каждая из которых носит локальный, частный характер.
Из этого логически следует и стремление муниципальной власти решать каждую из таких проблем локальными мерами. При тотальном дефиците финансовых и прочих ресурсов выбор приоритетов развития представляется для муниципальной власти особенно сложной задачей. В отличие от государственного управления, где важность стратегических проблем признавалась всегда, в муниципальном управлении легко отдать приоритет тактике действий перед стратегией, латанию дыр перед перспективой. Поэтому обеспечение стратегического подхода в муниципальном управлении приобретает особую важность.
Общий вывод состоит в том, что муниципальное управление является более сложным и более рискованным занятием, чем любая другая управленческая деятельность.
Ни в одном другом виде управленческой деятельности нет столь глобальной зависимости муниципальной власти как субъекта управления от воли и интересов населения и как второго субъекта, и как объекта управления. За государственным управлением стоят социальная машина и тщательно разработанные процедуры, сила формы, закона и инструкций, легитимного принуждения. Для муниципального управления все это нехарактерно.