61. Реабилитация в уголовном процесса

Уголовно-процессуальное законодательство предусматривает широкий круг гарантий, назначение которых состоит в том, чтобы предотвратить в ходе производства по уголовному делу принятие решений и совершение действий (бездействия), нарушающих права и законные интересы граждан и организаций. К числу таких гарантий относятся, прежде всего, принципы уголовного судопроизводства, уголовно-процессуальная форма, прокурорский надзор и судебный контроль. И все же при осуществлении уголовно-процессуальной деятельности порой допускаются ошибки, что вполне объяснимо, учитывая, насколько сложными и запутанными бывают обстоятельства, подлежащие исследованию в процессе доказывания по уголовным делам.

Иногда суд приходит к ошибочным выводам при разрешении уголовного дела, что влечет привлечение к уголовной ответственности невиновного.

В других случаях несоблюдение требований уголовно-процессуального закона должностными лицами, ведущими производство по уголовному делу, влечет за собой нарушение прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства и иных лиц.

Вследствие этого законодатель предусмотрел целый комплекс контрольных механизмов, позволяющих своевременно выявлять и исправлять допущенные в ходе уголовного судопроизводства ошибки и нарушения закона, а также устранять их последствия.

Конституция, провозглашая признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина обязанностью государства, закрепила право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. Эти конституционные положения стали фундаментом для разработки и принятия в рамках отечественного законодательства правовых норм, образующих межотраслевой институт реабилитации.

В уголовно-процессуальном законе термин «реабилитация» употребляется в двух значениях:

1. Как порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причиненного ему вреда;

2. Как результат применения указанного порядка, т.е. возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав.

УПК определяет реабилитацию как порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причиненного ему вреда.

Лицо, имеющее в соответствии с УПК право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с незаконным или необоснованным уголовным преследованием, именуется реабилитированным.

Основания возникновения права на реабилитацию

Право на реабилитацию, в том числе право на возмещение вреда, связанного с уголовным преследованием, имеют:

1) подсудимый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор;

2) подсудимый, уголовное преследование в отношении которого прекращено в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения;

3) подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследование в отношении которого прекращено по предусмотренным законом основаниям;

4) осужденный - в случаях полной или частичной отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора суда и прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным УПК;

5) лицо, к которому были применены принудительные меры медицинского характера, - в случае отмены незаконного или необоснованного постановления суда о применении данной меры.

Право на возмещение вреда в порядке, установленном настоящей главой, имеет также любое лицо, незаконно подвергнутое мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу.

Данные правила не распространяются на случаи, когда примененные в отношении лица меры процессуального принуждения или постановленный обвинительный приговор отменены или изменены ввиду издания акта об амнистии, истечения сроков давности, недостижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом, или принятия закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния.

В иных случаях вопросы, связанные с возмещением вреда, разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.

Признание права на реабилитацию и порядок возмещения вреда реабилитированному

Вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда.

Вред имуществу и деловой репутации юридического лица также возмещается в порядке, предусмотренном главой УПК о реабилитации.

Обязанность принять меры по реабилитации лица носит публично-правовой характер, т.е. признавать право на реабилитацию и разъяснять порядок возмещения вреда суд, следователь или дознаватель обязаны по собственной инициативе, не дожидаясь обращения к ним заинтересованных лиц.

Возмещение имущественного и морального вреда, а также восстановление иных прав законодатель поставил в зависимость от усмотрения самого реабилитированного, в чем проявляется принцип диспозитивности в уголовном процессе.

Право на реабилитацию за оправданным либо лицом, в отношении которого прекращено уголовное преследование признается судом в приговоре, определении, постановлении, а следователем и дознавателем в постановлении.

Реабилитированному направляется извещение с разъяснением порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием.

При отсутствии сведений о месте жительства наследников, близких родственников, родственников или иждивенцев умершего реабилитированного извещение направляется им не позднее 5 суток со дня их обращения в органы дознания, органы предварительного следствия или в суд.

Возмещение имущественного вреда

Возмещение реабилитированному имущественного вреда включает в себя возмещение:

- заработной платы, пенсии, пособия, других средств, которых он лишился в результате уголовного преследования;

- конфискованного или обращенного в доход государства на основании приговора или решения суда его имущества;

- штрафов и процессуальных издержек, взысканных с него во исполнение приговора суда;

- сумм, выплаченных им за оказание юридической помощи;

- иных расходов.

В течение сроков исковой давности, установленных ГК РФ, со дня получения копии приговора, определения, постановления и извещения о порядке возмещения вреда реабилитированный вправе обратиться с требованием о возмещении имущественного вреда в суд, постановивший приговор, вынесший постановление, определение о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования, либо в суд по месту жительства реабилитированного, либо в суд по месту нахождения органа, вынесшего постановление о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования либо об отмене или изменении незаконных или необоснованных решений. Если уголовное дело прекращено или приговор изменен вышестоящим судом, то требование о возмещении вреда направляется в суд, постановивший приговор.

Требование о возмещении имущественного вреда может быть заявлено законным представителем реабилитированного.

Не позднее одного месяца со дня поступления требования о возмещении имущественного вреда судья определяет его размер и выносит постановление о производстве выплат в возмещение этого вреда. Указанные выплаты производятся с учетом уровня инфляции.

Требование о возмещении имущественного вреда разрешается судьей в порядке, установленном для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора.

Копия постановления вручается или направляется реабилитированному, а в случае его смерти - наследникам, близким родственникам, родственникам или иждивенцам умершего реабилитированного.

Возмещение морального вреда

Прокурор от имени государства приносит официальное извинение реабилитированному за причиненный ему вред.

Иски о компенсации за причиненный моральный вред в денежном выражении предъявляются в порядке гражданского судопроизводства.

Если сведения о задержании реабилитированного, заключении его под стражу, временном отстранении его от должности, применении к нему принудительных мер медицинского характера, об осуждении реабилитированного и иных примененных к нему незаконных действиях были опубликованы в печати, распространены по радио, телевидению или в иных средствах массовой информации, то по требованию реабилитированного, а в случае его смерти - его близких родственников или родственников либо по письменному указанию суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, дознавателя соответствующие средства массовой информации обязаны в течение 30 суток сделать сообщение о реабилитации.

По требованию реабилитированного, а в случае его смерти - его близких родственников или родственников суд, прокурор, следователь, дознаватель обязаны в срок не позднее 14 суток направить письменные сообщения о принятых решениях, оправдывающих гражданина, по месту его работы, учебы или месту жительства.

Восстановление иных прав реабилитированного

Восстановление трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав реабилитированного производится в порядке, установленном статьей 399 настоящего Кодекса для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора. Если требование о возмещении вреда судом не удовлетворено или реабилитированный не согласен с принятым судебным решением, то он вправе обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства.

Реабилитированным, которые были лишены на основании судебного решения специальных, воинских и почетных званий, классных чинов, а также государственных наград, восстанавливаются соответствующие звания, классные чины и возвращаются государственные награды.

Возмещение вреда юридическим лицам

Вред, причиненный юридическим лицам незаконными действиями (бездействием) и решениями суда, прокурора, следователя, дознавателя, органа дознания, возмещается государством в полном объеме в порядке и сроки, которые установлены настоящей главой.