10. Международное признание и правопреемство государств.

Признание государства представляет собой односторонний акт, которым государство признает факт образования нового государства, и следовательно его международная правосубъектность.

Признание государства «де юре» является полным и окончательным. Оно не может быть условным, т.е. предоставляемым при условии выполнения определенных требований. Не может быть отозвано. Вариант признание «де юре» – в результате заключение сторонами двухстороннего договора (мирного договора).

Признание «де факто» установление и подержание контактов без официального юридического их оформления. Процесс становления государства может затянуться, например в результате гражданской войны. В таких случаях может быть предоставлено признание временное, ограниченное, оно может быть отозвано. Встречаются в международно-правовой практике случаи, когда субъекты МП вступают в официальные контакты с вновь возникшим образованием, претендующим на международную правосубъектность, без процедуры признания. Обычно это происходит когда необходимо решить какую-либо конкретную и достаточно узко очерченную цель международного взаимодействия. В этом случае речь идет о кратковременном признании - признании ad hoc. (П: Парижские соглашения 1973 г. между США и тремя признанными ad hoc вьетнамскими сторонами – при окончании войны во Вьетнаме).

Признание вновь образованного государства означает признание его правительства. Доктрина К.Р.Тобара 1907 – о непризнании правительств пришедших к власти революционным путем для противодействия постоянным государственным переворотам. Доктрина Х.Эстрады 1930: новое правительство, даже если оно пришло к власти неконституционным путём, не нуждается в специальном акте признания со стороны иностранных государств. Эстрада осудил злоупотребления правом признания как вмешательство во внутренние дела наций. Направлена прежде всего против вмешательства США во внутренние дела Мексики.

Признание правительства означает, что признающее государство рассматривает данное правительство легитимным и единственным представителем государства в МО.

Правопреемство - это переход прав и обязанностей в результате смены одного государства другим в несении ответственности за межд.отношения какой-либо территории.

Правопреемство касается нескольких аспектов: гос.собственности, договоров, гос.архивов, гос долгов.

Правопреемство имеет место при обстоятельствах:

а) при распаде одного государства на несколько частей (П: СССР, СФРЮ); б) при объединении нескольких государств в одно (П: воссоединение Германий 1990) в) при выделении одного государства из состава другого (П: Восточный Тимор выделился из Индонезии 2002); д) при переходе части одного государства к другому.

Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 имеет своей целью регулирование последствий правопреемства государств в отношении межд. договоров, обеспечение стабильности договорных связей между государствами, границ и режимов, относящихся к границам, а также особых территориальных режимов. Конвенция 1978 года применяется к последствиям правопреемства государств в отношении международных соглашений, заключенных только между государствами и только в письменной форме. Однако это правило не затрагивает применение между государствами норм указанной Конвенции в отношении межд.соглашений, участниками которых могут быть также другие субъекты МП, а также применение норм настоящей Конвенции к случаям, которые подпадают под действие таких норм в силу МП независимо от указанной Конвенции

№11 Спор в МП, средства и методы его разрешения

В соответствии с Уставом ООН (п.3, ст.2) в Декларации о принципах МП 1970г.: “Каждое государство разрешает свои международные споры с другими государствами мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе мир и безопасность и справедливость”. Международный спор - специфическое политико-правовое отношение, возникающее между двумя или большим числом субъектов МП и отражающее противоречия, существующие в рамках этого отношения. Спор имеет место в том случае, если государства взаимно предъявляют претензии по поводу одного и того же предмета спора. Ситуация же имеет место тогда, когда столкновение интересов государств не сопровождается взаимным предъявлением претензий, хотя и порождает трения между ними. “Ситуация” - более широкое понятие.

Мирное разрешение согласно ст.33 Устава ООН: переговоры; консультации сторон; обследование (используется в тех случаях, когда спорящие расходятся в оценке фактических обстоятельств, вызывающих спор или приведших к спору. В этом случае назначается на паритетных началах межд.следственная комиссия иногда во главе с представителем третьего государства); примирение; добрые услуги (действия не участвующей в споре стороны, направленные на установление контактов между спорящими сторонами); посредничество (непосредственное участие третьей стороны в мирном разрешении спора для содействия); межд.арбитраж (добровольно выраженное согласие спорящих передать свой спор на рассмотрение третьей стороны (третейское разбирательство), решение которой является обязательным для сторон в споре); судебное разбирательство (главное сходство с арбитражем - в обязательности выносимых решений, различия касаются главным образом порядка образования, способа формирования, численного и персонального состава, функционирования и т.д. Основной суд - МС ООН).

Важную роль в урегулировании международных споров играют международные организации, прежде всего ООН: миротворчество; поддержание мира (обеспечение присутствия ООН в районе международного конфликта, которое может быть связано с развертыванием военного, полицейского или гражданского персонала ООН); постконфликтное миростоительство (предупреждение рецидива подобного спора); превентивная дипломатия (действия, направленные на предупреждение споров между сторонами, недопущение перерастания их в конфликты и ограничение масштабов возникших конфликтов); использование в случае возникновение юр.споров МС ООН

№12 Международный договор, форма и структура, виды толкований.

МД – соглашение субъектов МП об установлении, изменении и прекращении взаимных прав и обязанностей. Объект МД – взаимоотношения субъектов МП (т.е. любое отношение субъекта МП). Задачи МД: четко и ясно определить меру поведения субъектов, кодифицировать взаимные права и обязанности. Источники: Венская конвенция о праве МД 1969г., Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978г., Венская конвенция о праве договоров между государствами и организациями или международными организациями 1986г.

Заключение МД: этап инициативы заключения (предложение стороне заключить МД, сам инициатор предлагает проект договора; резолюция ГА ООН 1) принятие текста с согласие всех участников. 2) установление аутентичности текста 3) согласие сторон на обязательный характер МД: сначала подписание (окончательное подписание, предварительное (парафирование) – если стороны считают необходимым выполнение определенных условий, подписание ad referendum – «отложенное»). Подписание осуществляется: а) консенсус (принятие текста без возражений), б) апломация (принятие текста под аплодисменты). Подтверждение сторонами своего согласия с текстом договора через: ратификацию - акт утверждения договора высшими органами государства выраженного в согласии на его обязательность. В большинстве стан осуществляется Парламентом. Также возможно утверждение, одобрение (органом исполнительной власти). Обязательная ратификация: - если МД предусматривает, что согласие с текстом договора должно выражаться через ратификацию; - участвующие в переговорах стороны договорились об обязательности ратификации.

Действие: порядок и дата вступления МД устанавливается в тексте МД, если в тексте нет, то договариваются стороны может быть: со дня подписания; с момента ратификации; с момента обмена ратификационных грамот; с момента сдачи депозитарию ратифицированных грамот; может быть предусмотрен срок, по истечении которого договор вступает в силу.

МД: срочные (на какой срок действуют); бессрочные (в которых не указан срок действия и не содержатся условия, которые бы прекратили данный договор). Договор имеет территориальную сферу действия (если в договоре не указано иное, то договоры действуют на указанной в ней территории). 3 вида классификации договоров: 1) локальные (между 2 государствами); 2) региональные; 3) универсальные (П: Венская конвенция 1969г.).

МД должен пройти обязательную регистрацию в ООН по правилу ст.102 Устава ООН (запрет тайных договоров) иначе невозможность ссылаться на него в международных судебных институтах.

Толкование – выяснение действительного смысла и содержания МД. Основной принцип – добросовестность. Виды: аутентичное (обладает наивысшей юридической силой; существует в форме обмена письмами, нотами и т.д.; уяснение подлинного смысла до момента подписания договора); международное (межд.организации и Международный суд, специализированные органы ООН); неофициальное толкование (ведущие специалисты); внутригосударственное толкование (декларации, протоколы, заявления, которые сторона прилагает к договору).

№13 Условия прекращения и приостановления действия международного договора

Венская конвенции 1969 ст.56-63 предусматривает исчерпывающий список оснований признания МД недействительным: принуждение государства (его представителя), обман, ошибка, противоречие императивной норме (jus cogens).

Основания для прекращения действия МД: истечение срока действия; исполнение МД (исчерпаны обязательства предусмотренные МД); возникновение новой императивной нормы (МД должен быть пересмотрен либо расторгнут); денонсация - односторонний выход из договора и уведомление о его расторжении, возможна лишь если сам МД ее предусматривает. Денонсация – акт прямо противоположный признанию; аннулирование (односторонний отказ от МД в случае нарушения условия договора другой стороной при наличии веских оснований); прекращение существования стороны договора, если изменен статус договора, коренное изменение обстоятельств МД (т.е. изменилось основание договора; но не может применяться в отношении договоров о границах); приостановление действие МД – на определенное время но на правоотношения установленные договором не влияет (если условия такого приостановления указано в дог-ре или обстоятельства войны).

№14 Порядок приобретения, изменения и утраты гражданства по МП.

Гражданство - это устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Способы приобретения гражданства можно условно разделить на две большие группы. Первая охватывает способы приобретения гражданства в общем порядке, вторая - в исключительном.

В общем порядке:

1) приобретение гражданства в результате рождения - самый обычный способ его приобретения. Законодательство государств по этому вопросу основывается на одном из двух принципов: праве крови (jus sanguinis) - по происхождению и праве почвы (jus soli) - по рождению. Возможен смешанный вариант (как в РФ)

2) в результате натурализации (укоренения) - это индивидуальный прием в гражданство по заявлению не гражданина. Натурализация - добровольный акт. Она осуществляется обычно в большинстве государств с учетом определенных условий, предусмотренных в законе. Процедура приема в гражданство целиком определяется внутренним законодательством государств.

3) пожалование гражданства - редко встречающееся в практике государств. В отличие от натурализации, осуществляется по инициативе компетентных властей государства, а не по просьбе заинтересованного лица. Обычно гражданство в порядке пожалования предоставляют за особые заслуги перед государством.

В исключительном порядке:

1) Групповое предоставление гражданства или коллективная натурализация. Групповое предоставление гражданства - это наделение гражданством населения какой-л территории в упрощенном порядке либо предоставление в упрощенном порядке гражданства переселенцам. Частный случай - трансферт переход населения какой-либо территории из одного гражданства в другое в связи с изменением государственной принадлежности территории;

2) Оптация, или выбор гражданства; фактическое право сохранения заинтересованными лицами прежнего гражданства при смене государственной принадлежности территории..

3) Реинтеграция - восстановление в гражданстве. Как правило в ускоренном порядке.

Существуют три формы утраты гражданства:

1) Автоматическая - утрата лицом своего прежнего гражданства (доктрина свободной экспатриации), после того как оно было натурализировано в ином государстве. Однако, значительное число государств не придерживается свободы экспатриации.

2) Выход из гражданства это утрата гражданства на основании решения компетентных органов государства, выносимого по просьбе заинтересованного лица.

3) Лишение гражданства содержит в себе элемент наказания. В отличие от выхода из гражданства, оно осуществляется по инициативе государственных органов и, как правило, в отношении лиц, замешанных во враждебной данному государству деятельности.

№15 Иностранцы, беженцы переселенцы и право убежища в международном праве

Иностранцы – лица, которые находятся на территории какого-либо государства, но не являются его гражданами и имеют гражданство другого государства. Единого для всех государств МД, определяющего правовой статус иностранцев не существует. Каждое государство самостоятельно решает все вопросы, касающиеся условии допуска иностранцев на свою территорию (система виз), их пребывания и деятельности в стране. Вместе с тем на правовой статус иностранцев оказывают влияние МД в области прав и свобод человека. Правовой статус иностранцев, определяющий объем их прав и обязанностей на территории другого государства обозначается термином "режим иностранных[ граждан". Наиболее распространенными режимами иностранцев являются:

национальный режим - уравнивание иностранцев в правах с собственными гражданами с изъятиями, установленными законом;

режим наибольшего благоприятствования - иностранцам предоставляются такие же права, которые представляются гражданам любого третьего государства. Объем прав и обязанностей иностранцев при таком режиме одинаков для граждан всех иностранных государств, хотя он меньше, чем при национальном режиме; спец.режим, устанавливаемый в договорном порядке между заинтересованными государствами и касающийся, например, правового статуса военнослужащих одного государства, размещенных на территории другого на договорной основе. При первых двух режимах общегражданские права иностранцев мало чем отличаются от прав собственных граждан государства, за исключением некоторых ограничений, касающихся запрещения занимать определенные должности или заниматься определенными профессиями (командира корабля или капитана судна, командира летательного аппарата, начальника радиостанции, судьи, члена выборного органа), заниматься изыскательскими работами и др. Иностранцы обязаны соблюдать законы и правила (и обычаи) государства пребывания, не вмешиваться в его внутренние дела, платить установленные законом сборы и налоги. За нарушение законов и правил иностранец может быть привлечен к уголовной, гражданской или административной ответственности по законам государства пребывания с извещением об этом консула страны гражданства иностранца, которая обеспечивает своему гражданину дип.защиту. Правовое положение иностранцев в РФ определяется Конституцией и ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" 25.07.2002: "иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных ФЗ или МД РФ" (ст. 62 Конституции).

Беженцы - это лица, покинувшие страну, в которой они постоянно проживали, в результате преследований, военных действий или иных чрезвычайных обстоятельств. В рамках ООН для содействия решению проблемы беженцев создано Управление Верховного комиссара по делам беженцев (УВКБ). Его Устав принят резолюцией ГА ООН от 14.12.1950, а 28.07.1951 была заключена многосторонняя Конвенция о статусе беженцев. 16.12.1966 ГА приняла к сведению Протокол, касающийся статуса беженцев, который предусматривал некоторые изменения конвенции.

Конвенция 1951 и Устав УВКБ включают в понятие "беженцы" лиц, которые в силу вполне обоснованных опасений стать жертвами преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определённой социальной группе или политических убеждений находятся вне страны своей гражданской принадлежности и не могут (или не желают) пользоваться защитой правительства этой страны вследствие таких опасений, либо по причинам, не связанным с соображениями личного удобства; или, не имея определённого гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства, не могут (или не желают) вернуться вследствие таких опасений либо по причинам, не связанным с соображениями личного удобства.

Фактически. их статус ничем не отличается от статуса лиц без гражданства.

Принадлежность к категории политических беженцев может рассматриваться как основание для того, чтобы претендовать на получение политического убежища. Однако в конечном счёте урегулирование этого вопроса зависит от законодательства и политики государства, на территории которого находятся беженцы.

Перемещенные лица - это лица, насильственно вывезенные в ходе 2 Мировой войны гитлеровцами с оккупированных ими территории для использования на различного рода работах. После окончания войны СССР заключил с рядом государств соглашения о репатриации перемещенных лиц из числа советских граждан. В конвенции о статусе беженцев 1961 г. термин "перемещенные лица" не встречается. Сейчас он применяется только к некоторым категориям "внутренних" беженцев (вынужденные переселенцы).

Право убежища. Под политическим убежищем понимается предоставление государством какому-либо лицу или лицам возможности укрыться от преследований по политическим мотивам, которым они подвергались в стране своего гражданства или обычного местожительства. Под преследованием по политическим мотивам понимается преследование не только за политические убеждения, но и за общественную деятельность, религиозные убеждения, расовую или национальную принадлежность и т.п.

Различают территориальное и дипломатическое убежище.

Территориальное убежище - это предоставление какому-либо лицу или лицам возможности укрыться от преследований по политическим мотивам на своей территории.

Дипломатическое убежище - это предоставление точно такой же возможности, но только в помещении диплом-го представительства иностранного государства, консульского представительства или на иностранном военном корабле.

Институт политического убежища в МП является преимущественно обычно-правовым. В рамках ООН была предпринята попытка кодифицировать эти нормы: ГА ООН 14 дек. 1967 приняла Декларацию о территориальном убежище. Важнейшее положение: «убежище, предоставляемое каким-либо государством в порядке осуществления своего суверенитета, должно уважаться всеми остальными государствами». Однако, согласно п.2 ст.1 Декларации, право искать и пользоваться убежищем не признается за лицом, в отношении которого имеются серьезные основания полагать, что оно совершило преступление против мира, военное преступление или преступление против человечества, как они определяются в международных документах.

Основным международно-правовым последствием предоставления политического убежища:

- обязанность государства не выдавать лицо, получившее такое убежище.

- государство обязано оказывать лицу квазидипломатическую защиту в случае нарушения прав этого лица за рубежом.

- государство несет ответственность за деятельность лица. ст.4 Декларации: "Государство, предоставившее убежище, не должно разрешать лицам, которые его получили, заниматься деятельностью, противоречащей целям и принципам ООН", т.е. оно обязано воспрепятствовать совершению актов насилия со стороны таких лиц в отношении государств, из которых они бежали, пока эти лица пользуются статусом получивших политическое убежище.

№16 Механизм защиты прав и свобод человека по МП

Система ООН: обсуждение на заседаниях ГА ООН любых вопросов по правам человека с принятием рекомендаций членам ООН и СБ; предоставление государствами докладов Ген.секретарю ООН (ЭКОСОС, спец.учреждениям ООН, комитетам и комиссиям) о принимаемых ими законах в области прав человека и приведения национального законодательства в соответствие с международными соглашениями, участниками которых они являются; рассмотрение докладов (или их частей) в ЭКОСОС (спец. учреждениях, комитетах, комиссиях) с выработкой проектов конвенций и рекомендаций; урегулирование в соответствующих комитетах споров между государствами относительно применения или толкования конвенций; рассмотрение споров в области прав человека Международным судом ООН, Европейским судом по правам человека (принимает жалобы от физ. и юр.лиц). Отдельные контрольные функции выполняют ООН и ее специализированные учреждения МОТ, ВОЗ, ЮНЕСКО и др.), комитеты и комиссии (П: комитеты по правам человека, против пыток, по ликвидации расовой дискриминации в отношении женщин, по правам ребенка; комиссии по положению женщин, социального развитии, Комиссия ООН по правам человека, европейская комиссия по правам человека и др.),

Верховный комиссар ООН по правам человека назначается Ген.секретарем ООН и утверждается ГА ООН сроком на 4 года (с возможностью продления еще на 4 года). Верховный комиссар ООН по правам человека: действует в рамках Устава ООН, Всеобщей Декларации прав человека, других международных документов в области прав человека.

Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин, образованный в рамках Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации женщин 1979. Состоит из 23 экспертов, избирающихся государствами – участниками Конвенции сроком на 4г. Рассматривает все вопросы о дискриминации в отношении женщин, поступающие жалобы; сотрудничает с государствами-участниками в разрешении этих жалоб и представляет ежегодный доклад ГА ООН о проделанной работе, с предложениями и рекомендациями общего характера на основе изучении докладов и информации, получаемой от государств.

Комитет по правам ребенка, образованный в рамках Конвенции о правах ребенка 1989 (ст.43-45), состоит из 10 экспертов, избирающихся государствами – участниками Конвенции сроком на 4 года (с правом переизбрания) с учетом справедливого географического распределения и главных правовых систем. Комитет может запрашивать у государств-участников информацию о выполнении ими требований Конвенции, о фактическом положении детей в стране, собирает и анализирует информацию о положении детей в различных странах, вырабатывает соответствующие рекомендации и один раз в два года через ЭКОСОС представляет доклад ГА ООН со своими предложениями и рекомендациями. Комитет работает в тесной связи со специализированными учреждениями ООН (особенно с МОТ, ВОЗ Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ) и другими органами ООН, правительственными и общественными организациями.

К региональным актам защиты прав человека относятся Европейская конвенция прав и основных свобод человека, подписанная в Риме в ноябре 1950, Американская декларация прав и обязанностей человека, принятая в Боготе в марте 1948, Американская конвенция прав человека, подписанная в ноябре 1969, Африканская хартия прав человека и народов, принятая совещанием глав государств и правительств стран-членов ОАЕ 28 июня 1981 г. в Найроби

№17 Основные источники прав и свобод в публичном праве

Устав ООН, Всеобщая декларации прав человека 1948, Пакт о гражданских и политических правах 1966 и Пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966.

Был заключен ряд конвенций по конкретным аспектам: о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (1948), о ликвидации всех форм расовой дискриминации(1966), о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979), о правах ребенка (1989)

Конвенция о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации брака 1962, Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948, Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1966, Конвенция против пыток и других жестоких бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 закрепили основные права человека: право на жизнь; право народов на самоопределение и свободное установление своего полит. статуса, свободное обеспечение своего эконом., социального и культурного развития; равноправие женщин и мужчин; право на охрану семьи, на достаточный жизненный уровень для человека и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище; право на свободу и личную неприкосновенность; право на судебное разбирательство и гуманное обращение; право на свободное передвижение и выбор места жительства; право на труд и др.права. все документы запрещают геноцид, расовую дискриминацию, пытки, апартеид (политика цель которой установление господства одной расовой группы над другой и ее угнетения).

№18 Органы внешних сношений, их классификация

Органы внешних сношений делятся на 2 группы: внутренние и внешние

К внутригосударственным конституционным органам внешних сношений относятся высший законодательный орган (парламент), глава государства, правительство, глава правительства, ведомство иностранных дел). Эти органы в целом осуществляют политическое руководство внешними сношениями, их организацию и регулирование их деятельности.

Традиционными полномочиями парламентов в области внешних сношений считаются: решение вопросов войны, мира, территориальных изменений, рати­фикация международных договоров, определение расходов на внешнеполитиче­ские мероприятия. Согласно ст.106 Конституции РФ “обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам... ратификации и денонсации международных договоров РФ.” Более подробно внешнеполитические функции россий­ского Федерального собрания определены в главе 24 Регламента Совета Федерации и главе 24 Регламента Государственной Думы.

Глава государства осуществляет высшее представительство государства в международных отношениях. Официально назначает и освобождает от должности послов и посланников данного государства в других странах, принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем послов и посланников иностранных государств. Особенность правового положения главы госу­дарства в международном общении является возможность представлять свою страну по вопросам внешних сношений ex officio (по должности) т.е. без специальных полно­мочий.

Ст.80 российской Конституции указывает, что “Президент РФ как глава государства представляет РФ внутри страны и в международных отношениях”. Согласно ст.86 Конституции президент РФ осуществляет руководство внешней политикой РФ; ведет переговоры и под­писывает МД РФ; подписывает ратификационные грамоты; принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.

Правительство намечает основные направления внешней поли­тики и вносят соответствующие предложения на рассмотрение и утверждение парламента и главы государства, организуют выполнение и контроль за приня­тыми внешнеполитическими решениями. В структуре правительства в этой связи выделяется ведомство иностранных дел - орган непосредственного оперативного руководства внешними сношениями государства. Повседневная оперативная деятельность в области внешних сношений проводиться дипломатической службой государства, ее центральным аппаратом и заграничными учреждениями, входящими в состав ведомства иностранных дел.

Ведущая роль Министерства иностранных дел РФ в области внешних сношений основывается на статусе МИД как федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное управление в области отношений РФ с иностранными государствами и международными организациями (п.1 Положения о Министерстве иностранных дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 марта 1995 г. № 271).

Специальные внутригосударственные органы внешних сношений представляют государство только в одной более-менее обширной области его внешних связей. Примером может служить министерство внешней торговли, существующее в структуре правительств многих государств. Оно осуществляет специальное руководство внешнеэкономическими экспортно-импортными связями государства. Специальными внутригосударственными органами внешних сношений могут быть другие министерства и ведомства в рамках, устанавливаемых внутригосу­дарственным законодательством.

Внешние (зарубежные) органы внешних сношений подразделяются на две группы - постоянные и временные. К первой группе относятся дип.представительства государств (Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 – РФ участвует), аккредитованные в станах, с которыми поддерживаются дипломатические отношения (посольства и миссии); консульские представительства, торговые представительства; постоянные представительства государств при межд.организациях.

К временным зарубежным органам внешних сношений относятся различные специальные миссии (Венская конвенция о специальных миссиях 1969 – РФ не участвует) , направляемые в другие государства для участия в церемониальных мероприятиях, ведения переговоров и др.; делегации и группы наблюдателей на межд. конференциях; делегации для участия в работе сессий межд.организаций и их органов и т.д.

№19 Дипломатический иммунитет и привилегии, их характеристика

Дипломатический иммунитет - особое право дипломатических агентов иностранных государств на освобождение от местной юрисдикции, неприменимость к ним мер принуждения, предусмотренных внутренним правом страны пребывания за нарушение ее законов, обычаев и правил. Дип.привилегии - дополнительные льготы и преимущества, направленные на облегчение работы дипломатических представительств и их персонала. Если дип.иммунитеты представляют собой область правовых гарантий для деятельности дип.представительств и их персонала, то дип.привилегии связаны с вопросами поддержания аккредитующего государства в делах церемониального, протокольного характера, которые регулируются в большинстве случаев не с помощью юридически обязательных норм (как иммунитеты), а лишь на основе норм международной вежливости (international comity) или существующих на этот счет в международном общении обычных правил - обыкновений. Основные дип.иммунитеты и привилегии предоставляются соответствующим видам официальных представительств государств и их персоналу автоматически, с момента учреждения таких представительств или с момента прибытия самих дип.агентов, независимо от наличия или отсутствия специальных соглашений по этому вопросу между государствами-контрагентами. Все известные современному МП дип.иммунитеты и привилегии делятся на две группы: представительства в целом как органа государства; сотрудников представительства (так называемые личные привилегии иммунитеты). В группу привилегий и иммунитетов дип.представительства входят следующие акты или воздержания от актов:

1. Неприкосновенность помещений диплом представительств в соответствии со ст.22 Венской конвенции 1961г.

2. Неприкосновенность архивов и документов представительства

3. “Фискальный иммунитет” (налоговые льготы и преимущества),

4. Таможенные привилегии.

5. Право представительства пользоваться флагом и эмблемой аккреди­тующего государства на помещениях представительства, а также на его средствах передвижения.

6. Почетные привилегии: право на приглашение дип.представителей на торжества, юбилеи, парады и другие офиц.церемонии в государстве пребывания; выделение в залах законодательных органов отдельной ложи дип.представителям; право представительства на внеочередную и гарантированную отправку и получение телеграфной и иной корреспонденции и т.д. К привилегиям и иммунитетам диплом. персонала представительства относятся:

1. Личная неприкосновенность дип.агентов

2. Неприкосновенность частной резиденции дип.агента

3. Освобождение дипломата от уголовной юрисдикции

4. Освобождение дип.агентов от обязанности давать свидетельские показания в судах страны пребывания о фактах, которые им известны и др. Члены семей дип.агентов получают полные привилегии и иммунитеты при двух непременных условиях: дипломат и его семья должны проживать совместно; как и сам дипломат, члены его семьи не должны быть гражданами государства пребывания.

№20 Специальные миссии в международных отношениях

Правовое положение специальных дипломатических миссий регулируется в основном обычным правом, часть норм которого, была зафиксирована в Конвенции о специальных миссиях 1969г. (вступила в силу 21 июня 1985 – РФ не участвует). Конвенция содержит положения принципиального характера и касается вопросов, связанных с направлением и функционированием специальных миссий; определяет общие преимущества, привилегии и иммунитеты специальных миссий; уважение законов и постановлений принимающего государства, запрещение заниматься в принимающем государстве профессиональной или коммерческой деятельностью, недопущение дискриминации, подписание, ратификация и т.д.

В ст.21 Конвенции 1969 предусматривается, что глава государства, возглавляющий специальную миссию, а также глава правительства, министр ино­странных дел и другие лица высокого ранга, участвующие в специальной миссии, пользуются в принимающем или третьем государстве привилегиями и иммунитетами, которые признаются за ними МП. Практически конвенция оставляет регулирование международных отношений, возникающих в связи с выездом указанных лиц в составе специальных миссий, за международным обычаем.

В тех случаях, когда в составе специальных миссий нет лиц высокого ранга, статус этих миссий в принципе аналогичен статусу соответствующих кате­горий персонала дип.представительства. Функции, состав и при­вилегии специальных миссий обычно согласуются заинтересованными государствами.

Вместе с тем в Конвенции 1969 г. закреплены некоторые ограничения иммунитетов и привилегий специальных миссий. В частности ее ст.25 допускает вступление в помещения, занимаемые специальной миссией, местных властей в случае пожара или иного стихийного бедствия по существу без согласия главы миссии (по этой причине СССР не подписал Конвенцию).

№21. Правовой статус ООН, компетенция, структура.

ООН – универсальная международная организация созданная для недопущения новой мировой войны. Устав утвержден 1945 на сан-францисской конференции.

Цели: поддержание мира; разрешение споров в соответствии с МП; развитие дружеских отношений; осуществление сотрудничества; согласование действий наций для достижений этих целей.

Принципы: равенство членов; добросовестное выполнение обязательств по МП; разрешение споров мирными средствами; воздерживаться от применения силы или угрозы силой; невмешательство во внутренние дела государств, нерушимость границ, уважение прав человека, оказание помощи ООН во всех ее действиях в соответствии с Уставом; ООН заключает договоры с государствами и др. межд.организациями. ООН пользуется на территории каждого из своих членов привилегиями (Конвенция 1947 О привилегиях и иммунитетах объединенных наций)

Генеральная Ассамблея. Высший орган общей компетенции; рассматривает спец.доклады; разрабатывает рекомендации. 191 член. Принимает резолюции по актуальным вопросам

Совет Безопасности (поддержание мира: разрешение споров; установление санкций против нарушителей, рекомендации о приеме и исключении из членства ООН), 15 членов – 5 постоянных: РФ, США, Франция, Китай, и ВБ, 10 временных – с учётом равного географического представительства.

Экономический и Социальный совет. В отличие от ГА – не занимается политическими вопросами. Содействует повышению уровня жизни; разрешению глобальных проблем. Состав 54 члена избираемых ГА на 3 года.

Совет по опеке. Был создан как один из основных органов, для наблюдения за управлением подопечными территориями включенные в опеку ООН. Приостановил свою работу 1 ноября 1994 года после того, как последняя оставшаяся подопечная территория ООН - Палау, обрела 1.10.1994 независимость.

Международный суд. Главный судебный орган ООН 15 судей избираемые ГА и СБ на 9 лет; к ведению суда относятся все дела переданные ему сторонами- государствами (!)

Секретариат (обслуживает органы ООН и осуществляет руководство их программами; проводит исследования, организация конференций, контролирует выполнение решений;), Детский фонд ООН (предоставление помощи для охраны здоровья и прав детей). Комиссии (подготовка конвенций, разработка принципов), Университет ООН (действует через глобальную сеть учебных учреждений, подготавливает специалистов – находится в Токио).

№ 22 Понятие и классификация международных организаций

Первые межд.организации появились в XIX в. как одна из форм многосторонней дипломатии. Первая, в современном понимании - Центральная комиссия навигации по Рейну 1815г. Во второй половине XIXв. международные организации стали достаточно автономными образованиями, наделенными собственными полномочиями. появились первые универсальные - Всемирный телеграфный союз (1865 г.) и Всемирный почтовый союз (1874 г.). Большинство же было создано после 2 Мировой войны. В настоящее время в мире насчитывается более 4 тыс. межд.организаций. Более 300 – межправительственные.

Разновидности: межгосударственные (межправительственные) – МПП и неправительственные - НПО.

МПП - это объединение государств, учрежденное на основе МД для достижения общих целей, имеющее постоянные органы и действующее в общих интересах государств-членов при уважении их суверенитета. Основные признаки: членство трех и более государств; - наличие учредительного МД, наличие постоянных органов и штаб-квартиры, уважение суверенитета государствтв-членов, невмешательство во внутренние дела, установление порядка принятия решений и их юридической силы.

НПО -созданы не на основе международного договора и объединяют физ. и/или юр.лиц (П: Ассоциация международного права, Greenpeace, Красный крест и др.)

Международные организации классифицируются и по другим признакам.

По кругу участников МПП подразделяются на универсальные, открытые для участия всех государств мира (напр. ООН), и региональные, членами которых могут быть государства одного региона (П: Организация Африканского Единства, Организация Американских Государств).

По сфере затрагиваемых в решениях вопросов МПП подразделяются на организации общей и специальной компетенции. Организации специальной компетенции ограничиваются сотрудничеством в одной специальной области (П: Всемирный почтовый союз) и могут подразделяться на политические, эконом., соц., культур­ные, научные, религиозные и др.

По характеру полномочий различают межгосударственные (цель - расширение межгосударственного сотрудничества) и наднациональные (цель – различные виды интеграции). Их решения распространяются непосредственно на граждан и юр.лица государств-членов (приближается к такому типу организаций Европейский Союз).

В соответствии с порядком вступления делятся на открытые (свободный вход и выход) и закрытые (прием в члены производится с согласия первоначальных учредителей).

Членство: полное, ассоциированное, наблюдатель, консультативный статус.

В основе правовой природы международных организаций лежит наличие общих целей и интересов государств-членов, которое проявляется в согласовании их воль. Принцип суверенного равенства государств при этом проявляется в договорной основе межд. организации; добровольности членства; в основ­ном рекомендательном характере решений организаций; ее межгосударственном характере; сохранении суверенности и равноправия государств как внутри организации, так и вне ее.

№23 Правовой статус СНГ, компетенция и структура

Содружество Независимых Государств (СНГ) создано в 8 декабря 1991 года. В принятой декларации участники Содружества заявили о своем взаимодействии на началах суверенного равенства. В настоящее время СНГ объединяет 11 государств: Азербайджан, Армению, Беларусь, Грузию, Казахстан, Кыргызстан, Молдову, РФ, Таджикистан, Узбекистан и Украину. (!) Туркменистан вышел и состава СНГ 26.09.2005 став ассоциированным членом (участие в отдельных видах деятельности), 22.11.2005 парламент Грузии проголосовал за начало выхода из СНГ.

В 1993 принят Устав СНГ, который предусматривает сферы совместной деятельности государств: обеспечение прав и свобод человека, координация внешнеполитической деятельности, сотрудничество в формировании общего экономического пространства, в развитии систем транспорта и связи, охрана здоровья населения и окружающей среды, вопросы социальной и иммиграционной политики, борьба с организованной преступностью, сотрудничество в оборонной политике и охране внешних границ.

В сентябре 1993 года главами государств Содружества был подписан Договор о создании Экономического союза для формирования общего экономического пространства, основанного на свободном перемещении товаров, услуг, рабочей сипы, капиталов; выработки согласованной денежно-кредитной, налоговой, ценовой, таможенной, внешнеэкономической политики; сближения методов регулирования хозяйственной деятельности, создания благоприятных условий для развития прямых производственных связей.

В 1995 году были подписаны Соглашение об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях четырех стран (Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия) и Соглашение о создании Сообщества Суверенных Республик в составе Беларуси и России с созданием соответствующих координационных органов. Решением Межгосударственного Совета четырех стран (Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия) в феврале 1999 года Республика Таджикистан признана полноправным участником Таможенного Союза.

В октябре 2000 года главами государств пяти стран (Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан) подписан Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества. В настоящее время Армения, Молдавия и Украина обладают статусом наблюдателя при ЕврАзЭС. В октябре 2005 года Узбекистан заявил о намерении присоединиться к этой организации.

В сентябре 2003 года четырьмя странами - Белоруссией, Казахстаном, Россией и Украиной было подписано соглашение о формировании Единого экономического пространства.

Взаимодействие стран в рамках Содружества Независимых Государств осуществляется через его координирующие институты (уставные органы, исполнительные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ).

Уставные органы СНГ:

Высший орган СНГ – Совет глав государств, который обсуждает и решает любые принципиальные вопросы Содружества, связанные с общими интересами государств-участников. Совет собирается на заседания два раза в год.

Совет глав правительств;

Совет министров иностранных дел;

Совет министров обороны;

Совет командующих пограничными войсками;

Межпарламентская Ассамблея;

Экономический суд.

Исполнительные органы СНГ: Экономический совет; Совет постоянных полномочных представителей государств - участников Содружества при уставных и других органах Содружества; Исполнительный комитет.

Органы отраслевого сотрудничества СНГ: Антитеррористический Центр; Межгосударственный банк; Межгосударственный статистический комитет; Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации; Межгосударственный совет по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера; Межгосударственный совет по антимонопольной политике; Консультативный совет по труду, миграции и социальной защите населения; Координационный совет государств - участников СНГ по информатизации при Региональном содружестве в области связи; Электроэнергетический совет; Межгосударственный совет по авиации и использованию воздушного пространства; Совет руководителей статистических служб государств - участников Содружества; Совет руководителей таможенных служб государств - участников Содружества;

№24 Право международной безопасности и коллективная безопасность

Международно-правовое обеспечение безопасности это совокупность урегулированных МП мер, направленных на мирное разрешение межд.споров; создание универсальной и региональных систем коллективной безопасности; предотвращение возникновения войны; пресечение актов агрессии; сокращение вооруженных сил и вооружений и осуществление разоружения; сужение материальной базы и пространственной сферы ведения войны; укрепление мер доверия и установление эффективного межд.контроля за деятельностью государств в военной области.

Коллективная .безопасность – система мер осуществляемых государствами на универсальной или региональной основе с целью подержания защищенного состояния объектов МП, устранения угрозы миру, подавления актов агрессии.

Универсальная система: поддержание межд.мира и безопасности. СБ ООН

Региональная: поддержание безопасности на региональной основе.

Разоружение - комплекс мер, направленных на прекращение наращивания материальных средств ведения войны, их ограничение, сокращение и ликвидацию. К настоящему времени сложился и действует свод норм, определяющих частичные меры по разоружению: запрещение и ликвидация отдельных видов оружия, запрещение их производства, накопления, развертывания и применения, ограничение некоторых видов вооружений, со­кращение сферы или районов размещения различных видов вооружений. Развит комплекс норм, относящихся к оружию массового уничтожения - запрет испытания ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой (Договор 1963 г.), а также по запрету на испытания и раз­мещение ядерного оружия в отдельных пространственных границах. Еще одно средство: подписание соглашений с целью предотвращения опасной военной деятельности; военных инцидентов, соблюдения всех мер безопасности в рамках свободы открытого моря.

№25 Международно-экономические отношения – субъекты, источники и принципы

Предмет МЭП — международные экономические многосторонние и двусторонние отношения между государствами, а также другими субъектами МП. К экономическим можно отнести торговые, коммерческие отношения, а также отношения в сферах производственной, научно-технической, валютно-финансовой, транспорта, связи, энергетики, интеллектуальной собственности, туризма и т. п.

В современной правовой литературе западных стран были выдвинуты две основные концепции МЭП.1) МЭП — отрасль международного публичного права и предметом ее являются экономические отношения субъектов международного права (Г. Шварценбергер и Я.Броунли). 2) Источником норм МЭП является как международное , так и внутригосударственное право, а МЭП распространяет свое действие на все субъекты права, участвующие в коммерческих отношениях, выходящих за пределы одного государства (А.Левенфельд, Г.Эрлер, П.Рейтер). Концепция поддерживает теорию транснационального права - уравнять в качестве субъектов МП государства и ТНК (В. Фридман и др.).

В отечественной науке В.М.Корецкий 1928 - теория международного хозяйственного права как межотраслевого права, включающего регулирование международно-правовых (публичных) и гражданско-правовых отношений. И.С. Перетерский 1946 – идея международного имущественного права как отрасли международного публичного права. По пути развития этой идеи пошли дальнейшие разработки многих отечественных ученых.

Субъекты МЭП. Исходя из понимания МЭП как отрасли международного публичного права, логично считать, что субъекты МЭП те же, что и вообще субъекты в международном праве. Государства, разумеется, вправе непосредственно участвовать во внешнеэкономической гражданско-правовой, коммерческой деятельности. «Торгующее государство», оставаясь субъектом международного права, может выступать также как субъект национального права другого государства, например, заключив с иностранным контрагентом сделку с подчинением ее иностранной юрисдикции. Это, однако, само по себе не лишает государство присущих ему иммунитетов. Для отказа от иммунитетов (в том числе юрисдикционного, судебно-исполнительного) необходимо явно выраженное волеизъявление самого государства.

Важнейшим фактором, определяющим содержание МЭП, являются интеграционные процессы на двух уровнях – глобальном (всемирном) и региональном (локальном). Существенную роль в интеграционном сотрудничестве играют международные организации и органы ООН по промышленному развитию (ЮНИДО), ВТО (бывшее ГАТТ), Международный банк реконструкции и развития, Международный валютный фонд (МВФ), Организация стран–экспортеров нефти (ОПЕК).

На региональном и межрегиональном уровне следует отметить Европейское экономическое сообщество (ныне Европейский Союз) и Экономический союз в рамках СНГ, а также региональные экономические комиссии ООН. Одна из особенностей МЭП состоит в активном участии в регулировании актов международных организаций и конференций. В числе резолюций ООН – Хартия экономических прав и обязанностей государств 1974, Декларация о новом международном экономическом порядке. Торговые договоры как источники международного торгового права имеют особое значение, поскольку устанавливают основы экономических взаимосвязей. В соответствии с ними заключаются соглашения о товарообороте. Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров регулирует заключение договоров и обязательства продавца и покупателя, возникающие из договоров купли-продажи товаров между сторонами, коммерческие предприятия которых находятся в разных государствах.

Общих принципов МЭП нет. Наука МП за основу берет 2 фундаментальных принципа ВТО (ГАТТ) – это недискриминация и обеспечение доступа на рынок, и 3 общих:

Принцип недискриминации реализуется через применение режима наиболее благоприятствуемой нации (РНБ), при котором страна обеспечивает одинаковые условия торговли для всех участников ВТО, и национального режима, при котором импортированные товары не могут подвергаться дискриминации на внутреннем рынке.

Доступ на рынок обеспечивается, помимо применения РНБ и национального режима, также путем отмены количественных ограничений импорта в пользу таможенных тарифов, которые являются более эффективным средством регулирования товарооборота, а также гласностью и прозрачностью в вопросах торговых режимов стран-участниц. либерализация международной торговли благодаря переговорному процессу

Отсутствие свободного применения странами торговых санкций

Обеспечение конкуренции

Создание благоприятных условий для развития менее развитых стран.

№26 Территория и другие пространства в МП

Территория – это один из основных атрибутов государства. Это пространственная сфера действия государственного суверенитета.

Состав: сухопутная территория в пределах гос.границ, острова и анклавы независимо от их местонахождения; водная территория, включающая в себя водные пространства, находящиеся на территории (исторические заливы, озера, реки, каналы, водохранилища), и водные пространства внутренних морских вод и территориального моря (не более 12 морских миль); воздушная - включающая все воздушное пространство над сухопутной и водной территорией государства на высоте 100-110 км.; недра, расположенные под сухопутной и водной территорией государства – до ядра Земли.

Территориальное верховенство государства и народа и предусматривает исключительную и полную власть государства в пределах своей территории, исключающую власть любого другого государства, право всеми имеющимися законными средствами защищать неприкосновенность гос.территории и гос.границ, политическую независимость и целостность своего государства. Охраняется принципами: невмешательства во внутренние дела государства, нерушимости границ, территориальной целостности и неприменения силы или угрозы силой.

Правовой режим территории основан:

1. Оккупация (приобретательная давность)

2. Давность

3. Молчаливое признание

4. Самоопределение народа (выход из колониальной зависимости или плебисцит)

Только населяющий территорию народ вправе решать свою политическую судьбу и режим территории: войти в состав другого государства, отделиться, частично изменить состав территории путем уступки; обмена в договорном порядке части территории. Сдача в аренду части гос.территории не означает ее переход под исключительную юрисдикцию другого государства.

В РФ действует ФЗ «о государственной границе РФ» 1.04.1993

Международные территории общего пользования

Территории со смешанным режимом

Проливы: Босфор и Дарданеллы, Большая и малые Бельты и Зунд, Магелланов

Каналы: Суэцкий, Панамский, Кильский

Международные Реки и Озера: Дунай, Рейн, Амазонка, Система Великиз Озер

№ 27. Правовой режим статус и режим использования пространств и природных ресурсов Арктики и Антарктики

Статус Арктики формировался под воздействие факторов удаленности от центров цивилизации и неблагоприятных для жизнедеятельности климатических условий, что затрудняло проникновение судов и других объектов под флагом несопредельных к Арктике государств. Сейчас все известные сухопутные образования в Арктике подчинены суверенитету государств, граничащих с Северным Ледовитым океаном (РФ, Дания, Канада, Норвегия США – разбиты на 5 секторов). Юридический статус морских пространств Арктики в целом определяется принципами и нормами МП, относящимися к Мировому океану и закреплен в Женевских конвенциях по ММП (1958г) и конвенции ООН по морскому праву 1982. Характерно наличие у приполярных стран пространств под статусом исторических вод (к ним относятся заливы, ширина входа в которые превышает 24 морские мили (РФ, Канада, Норвегия). Особыми правами наделены МП прибрежные государств в области управления различными видами морепользования (предотвращение, сокращение и сохранение под контролем загрязнения окружающей среды с судов (ст.234 Конвенции 1982).

Под полярным сектором понимается пространство, основанием которого является северная граница государства, вершиной - Северный полюс, а боковыми границами - меридианы, соединяющие Северный полюс с крайними точками северной границы территории данного государства.

Северный морской путь который пролегает по Карскому, Восточно-Сибирскому, Чукотскому морям и морю Лаптевых, и который был обустроен большими усилиями СССР, предполагает судоходство по национальному морскому пути на недискриминационной основе. Постановлением Совета Министров СССР от 1 июля 1990. открыт для судов всех флагов при соблюдении некоторых правил, в частности касающихся обязательной ледокольно-лоцманской проводки судов ввиду сложной навигационной обстановки и в целях обеспечения безопасности мореплавания в некоторых арктических районах, расположенных в пределах трассы Севморпути. Воды портов открыты для захода иностранных грузовых судов. Не допускается плаванье судов не имеющих на борту свидетельства о надлежащем финансовом обеспечении гражданской ответственности владельца судна за ущерб от загрязнения морской среды. Решения по всем вопросам касающихся «пути» в компетенции специализированного гос.органа – Администрации Северного морского пути.

Международно-правовой режим Антарктики был утвержден на Конференции по Антарктике, проходившей с 15.10. 1.12.1959 г. в Вашингтоне, при участии 12 стран: СССР, США, Англии, Франции, Австралии, Аргентины и др. ст.1 Договора об Антарктике, принятого Конференцией 1.12.1959г., "Антарктика используется только в мирных целях. Запрещаются, в частности, любые мероприятия военного характера, такие как создание военных баз и укреплений, проведение военных маневров, а также испытания любых видов оружия".

В то же время Договор не препятствует использованию "военного персонала или оснащения для научных исследований или для любых др. мирных целей" (п.2 ст.1). Одной из ключевых статей Договора является ст. 5, которая содержит запрещение производить любые ядерные взрывы, а также сбрасывать радиоактивные материалы в пределах Антарктики, что превратило ее в безъядерную зону. Договор не запрещает использование ядерного оборудования или ядерной техники. Ст.2 закрепила принцип свободы исследований в Антарктике для всех стран, сложившийся в практике государств в течение Международного геофизического года. Любое государство и его граждане, а также международные организации могут беспрепятственно вести научные исследования в антарктических районах. Компромиссное решение сложной территориальной проблемы в Антарктике – объявление всех территориальных претензий «замороженными» на время действия Договора.

Механизм обеспечения соблюдения Договора - Консультативные совещания участников, созываемые обычно один раз в 2 года, для обмена информацией, разработки, рассмотрения и рекомендации правительствам государств-участников мер, содействующих осуществлению принципов и целей Договора. Состоят из представителей 12 государств - первоначальных участников Договора. Важный элемент механизма обеспечения соблюдения Договора об Антарктике является система инспекции предусмотренная ст.7. - государства, имеющие статус участника Консультативных совещаний, вправе назначать из числа своих граждан наблюдателей, наделенных весьма широкими и важными полномочиями. Каждый наблюдатель, назначенный в ст.7, "имеет полную свободу доступа в любое время в любой или все районы Антарктики". Право инспекции осуществляется во всем районе действия Договора определенном в ст.6, в которой сказано: "Положения настоящего Договора применяются к району южнее 60-й параллели южной широты, включая все шельфовые ледники, но ничто в настоящем Договоре не ущемляет и никоим образом не затрагивает прав любого государства или осуществления этих прав, признанных МП в отношении открытого моря, в пределах этого района".

С момента вступления Договора об Антарктике в силу (23 июля 1961 г.) прошло более 30 лет. За истекший период достаточно наглядно выявилась его жизнеспособность. Первоначально он способствовал стабилизации обстановки в Антарктике, а затем благотворно повлиял на развитие позитивных процессов в этом районе с учетом основополагающих принципов и целей ООН.

№28 Раскройте правовую природу субъектов и объектов морского права

ММП – это совокупность международно-правовых норм, принципов, регулирующих отношения государств и других субъектов международного права в области морской навигации и определения статуса морских судов, территорий и т.д.

На конгрессах в Вене 1815 и Париже 1856 и конференциях конца 19 начала 20 века (Гаагские конференции мира 1899 и 1907гг., Лондонская морская конференция 1908-1909) морские державы рассматривали отдельные вопросы морского права в целях обеспечения свободы действий для своих военных флотов (свобода военного мореплаванья в Черном море, на Дунае) добиваясь ограничения прав побежденных государств. На 1-ой конференции ООН 1958 были приняты конвенции: О территориальном море, Об открытом море, О континентальном шельфе, О рыболовстве и охране живых ресурсов открытого море. На 3-ей конференции ООН (1973-1982) была принята Конвенция ООН по морскому праву – «Конституция морей» (вступила в силу в 1994, РФ ратифицировала 1997) Другие источники: конвенции касающиеся предотвращения загрязнения морской среды, оказания помощи и спасения на море, регулирования безопасности судоходства, прокладки подводных телеграфных кабелей.

Субъекты – те же что и в МП.

Особый статус у морских судов. Обязательно наличии флага и регистрация в реестре государства.

Корабль – государственное, военное, научно-исследовательское используемый в целях публичного а не частного плавания

Судно – самоходное или несамоходное плавательное сооружение используемое в целях торгового мореплавания

Пространства морей и океанов на нашей планете с международно-правовой точки зрения подразделяются на :