- •История отечественного государства и права в вопросах и ответах.
- •Содержание
- •Предмет, задачи и методы изучения истории государства и права России
- •Периодизация истории государства и права России
- •Образование Древнерусского государства
- •Киевская Русь
- •Возникновение и развитие древнерусского права
- •Субъекты права в Русской Правде
- •Характеристика гражданско-правовых отношений по Русской Правде
- •Характеристика уголовного права по Русской Правде
- •Русские княжества в условиях феодальной раздробленности
- •Золотая Орда
- •Образование Русского централизованного государства
- •Общественный строй Русского государства XV-XVI вв.
- •Развитие русского феодального права XV-XVI вв.
- •Сословно-представительная монархия (XVI—XVII вв.)
- •Соборное уложение 1649 г.
- •Абсолютная монархия в России
- •Развитие государственной системы в период пресвященного абсолютизма
- •Общественный строй России в период просвещенного абсолютизма
- •Развитие права в России в конце XVII — первой половине XVIII в.
- •Губернская и судебные реформы 1775 г.
- •Сословное законодательство второй половины XVIII в.
- •Государственный строй России в период становления капиталистических отношений (начало XIX в.)
- •Общественный строй в период становления капиталистических отношений в России (начало XIX в.)
- •Развитие права в России в первой половине XIX в.
- •Крестьянская реформа в России в 1861 г.
- •Земская и городская реформы в России второй половины XIX в.
- •Судебная реформа в России в 1864 г.
- •Полицейская и военная реформы в России во второй половине XIX в.
- •Контрреформы в России в 1880—1890-х гг.
- •Развитие системы права в России в конце XIX — начале XX в.
- •Становление конституционной монархии в России (конец XIX — начало XX в.)
- •Государственная дума в России в начале XX в.
- •Аграрная реформа в России 1906 г.
- •Развитие права в России в 1905—1917 гг.
- •Государственный аппарат России в годы первой мировой войны
- •Россия 1917 г. После февральской революции
- •Октябрьская революция 1917 г.
- •Развитие советской государственной системы после Октябрьской революции 1917 г.
- •Деятельность Советского государства в области экономики
- •Становление советской судебной системы
- •Развитие системы советской милиции
- •Формирование советского права
- •Конституция рсфср 1918 г.
- •Государственный аппарат в годы гражданской войны
- •Новая экономическая политика советского государства
- •Реформы правоохранительных органов советского государства после гражданской войны
- •Образование ссср
- •Развитие советского права в 20-е гг.
- •Советское государство в 30—40-е гг.
- •Конституция ссср 1936 г.
- •Глава XII Конституции была посвящена вопросам о гербе, флаге и столице ссср.
- •Развитие советского права в 30-е гг.
- •Государственный аппарат в период Великой Отечественной войны
- •Советское право в годы Великой Отечественной войны
- •Развитие государственной системы Советского Союза в 1945—1955 гг.
- •Развитие советского права в 1945—1955 гг.
- •Советское государство в период либерализации общественных отношений (середина 50-х — середина 60-х гг.).
- •Развитие советского права в 60-е гг.
- •Советское государство в период «застоя» (середина 60-х — середина 80-х гг.).
- •Конституция ссср 1977 г.
- •Развитие советского права (середина 60-х — середина 80-х гг.)
- •Советское государство в период перестройки (1985—1991 гг.)
- •Распад ссср
- •Конституция Российской Федерации 1993 г.
-
Полицейская и военная реформы в России во второй половине XIX в.
В1862г. были приняты Временные правила обустройстве полиции. В соответствии с ними создавались единые уездные полицейские управления, объединявшие городничего, его канцелярию и земского исправника с земским судом. Полицейские управления возглавлялась исправником.
Уезды делились на более мелкие административно-территориальные единицы — станы, полицейские функции в которых возлагались на станового пристава. В осуществлении своей деятельности он опирался на полицейских урядников, должность которых была введена в 1878 г.
В городах управы благочиния заменялись канцеляриями градоначальников, полицмейстеров и обер-полицмейстеров. В их подчинении находились городовые, участковые и околоточные надзиратели, частные приставы. Вся губернская полиция подчинялась губернатору и генерал-губернатору.
В 1880 г. в состав единой полицейской системы были включены губернские жандармские управления.
Возглавлял полицейскую систему министр внутренних дел.
В ведении полиции находились: проведение дознания, уголовный розыск, надзор за ссыльными, борьба с пожарами и др. В целом функции и права полиции не были четко определены законом.
Полиция применяла следующие меры пресечения: отобрание вида на жительство, установление надзора, залог, передача на поруки, домашний арест, взятие под стражу.
Поражение в Крымской войне 1853—1856гг. показало полную непригодность вооруженных сил России.
Начало военной реформе было положено в 1864 г.: был сокращен срок службы рекрутов до 15 лет, улучшено техническое оснащение армии и т. п. Однако рекрутская повинность как способ комплектования армии сохранялась.
1 января 1874 г. был принят Устав о воинской повинности. Вместо сословной рекрутской повинности вводилась всеобщая воинская повинность для всего мужского населения. Призыв на военную службу проводился ежегодно по жребию среди лиц, достигших 21 года. Не вытянувшие жребий зачислялись в ополчение и участвовали только в учебных сборах.
Срок службы для пехотинцев устанавливался в 6 лет, для моряков — 7 лет. Отслужившие зачислялись в запас: на 9 лет — для лиц, проходивших службу в сухопутных войсках, и на 3 года — для проходивших службу на флоте. Для лиц, получивших высшее образование, срок действительной службы сокращался до полугода, среднее образование — до полутора лет.
Офицерский корпус комплектовался лицами, получившими специальное образование в военных или юнкерских училищах и, как правило, принадлежавшими к дворянскому сословию.
В 1863—1864 гг. с созданием новых пограничных округов, подчинявшихся военно-окружному управлению во главе с командующим войсками военного округа, была упорядочена пограничная служба.
В результате реформы вооруженные силы России превратились в армию буржуазного типа, сохранившую, однако, некоторые феодальные пережитки (дворянский офицерский корпус, система обращения офицеров с солдатами, телесные наказания и др.).
-
Контрреформы в России в 1880—1890-х гг.
С середины 70-х гг. XIX в. вновь возрастает крестьянское движение. 1 марта 1881 г. народовольцами был убит император Александр II. Царское правительство перешло к реакционной политике.
Контрреформы 1880—1890гг. в России — это изменение внутренней политики, пересмотр ряда существенных положений, установленных в ходе буржуазных реформ 60—70-х гг. XIX в.
Контрреформы начинаются с принятия в 1881 г. Положения о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия. Данный документ предусматривал введение в отдельной местности или во всей стране при посягательствах против государственного строя или безопасности отдельных лиц состояния усиленной или чрезвычайной охраны. При этом вся полнота власти передавалась генерал-губернатору, расширялись права полиции и жандармерии, ограничивались права граждан, применялись карательно-репрессивные меры против правонарушителей и т. д.
В 1889 г. было принято Положение о земских участковых начальниках, которое отменяло принцип отделения суда от администрации.
Согласно Положению в уездах вместо мировых судей вводился институт земских участковых начальников. На них возлагались полицейско-судебные и административные функции: осуществление контроля над сельскими и волостными органами самоуправления, руководство полицией, надзор за деятельностью волостных судов и др.
Кандидаты на должность земского начальника должны были соответствовать ряду требований: иметь высшее образование, стаж работы, высокий имущественный ценз, звание потомственного дворянина. Назначение осуществлялось губернатором и подлежало утверждению министром внутренних дел.
Положение нанесло серьезный удар по системе мировых судов, их численность стала сокращаться, и к 1913 г. они исчезли совсем.
В 1890 г. было пересмотрено Положение о губернских и уездных земских учреждениях. Согласно новому Положению сохранялась куриальная система выборов. Однако в первой курии вместо цензового принципа формирования был установлен сословный принцип: в нее входили только потомственные и личные дворяне. Одновременно с этим во второй, городской, курии имущественный ценз был значительно повышен. По отношению к крестьянской курии усиливался контроль администрации — губернатор сам назначал гласных из числа крестьян-выборщиков. Таким образом, влияние дворянства в земских органах значительно усилилось. • Был усилен контроль за земствами, осуществлявшийся губернатором и губернскими присутствиями по земским делам. Губернатор и министр внутренних дел имели право приостановить или отменить любое решение органов земского самоуправления.
В 1892г. было принято новое Городовое положение. В соответствии с данным документом увеличивался имущественный ценз, что привело к отстранению от выборов в городские думы мелкой и части средней буржуазии.
Избирательные права имели только те горожане, которые владели недвижимостью, а также владельцы торгово-промышленных предприятий, имевшие гильдейские свидетельства. Таким образом, в городских думах увеличивалось представительство дворянства и крупной буржуазии.
Усиливался контроль за деятельностью органов городского самоуправления: решения городских дум подлежали утверждению губернскими правлениями.
Для малых городов Положением устанавливалось «упрощенное управление»: сход домохозяев города избирал собрание уполномоченных, а оно выбирало городского старосту.
С нарастанием реакции в стране стала развиваться система административной репрессии. Определенную роль сыграло примечание к ст. 1 Устава уголовного судопроизводства, допускавшее случаи, при которых административная власть принимает в установленном законом порядке меры для предупреждения и пресечения преступлений и проступков.
Телесные наказания, хотя и были отменены Указом 1863 г., на практике продолжали применяться по решению Комитета министров.
В 1871 г. были расширены права жандармерии в области дознания и следствия по государственным преступлениям. Дознание по таким делам осуществлялось корпусом жандармов. Собранные материалы передавались министру юстиции, который направлял их в судебные инстанции или принимал меры к решению дела в административном порядке.
С 1872 г. все наиболее важные дела по политическим преступлениям стали рассматриваться Особым присутствием сената с участием сословных представителей.
В 1866 г. из компетенции суда присяжных были выведены дела о печати, в 1874 г. из ведения общих судов — дела о противозаконных сообществах и участии в них, в 1878 г. — дела о противодействии или сопротивлении властям. Все эти и многие другие дела были переданы в военно-окружные суды. В 1887 г. суду было предоставлено право рассматривать «деликатные» и «секретные» дела при закрытых дверях.