Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Роль средств массовой информации в социально-экономическом развитии муниципального образования.docx
Скачиваний:
1
Добавлен:
10.06.2019
Размер:
83.66 Кб
Скачать

Глава 3. Разработка предложений по совершенствованию взаимодействия средств массовой информации и органов местного самоуправления

По утверждению исследователей, муниципальное образование является открытой системой, "вплетенной" в вертикальные и горизонтальные отношения с Центром и другими муниципальными образованиями. По характеру этих взаимосвязей можно судить о типе властных отношений, сложившихся в данном обществе. Свое видение системы взаимоотношений между муниципальным образованием и центром можно представить в виде трёх моделей взаимодействия Центра и муниципального образования.

В числе его основных пороков эксперты-журналисты отмечают дискриминацию отдельных средств массовой информации, несправедливый характер распределения финансовой помощи, ущемление прав журналистов, отсутствие механизмов реализации законов.

Процесс взаимодействия органов власти муниципального образования и средств массовой информации проявляется в двух формах: процедурно-организационных, информационно-технологических.

По мнению отечественных исследователей, в России необходимо заменить разрешительный порядок регистрации на уведомительный. Регистрация необходима в целях учета издающихся в государстве средств массовой информации, а также для обозначения лица (лиц), ответственных за деятельность редакции, при этом никаких контрольных функций она не выполняет. Соответственно отпадает необходимость существования разрешительной системы. Регистрирующий орган не должен иметь право отказать в регистрации, когда предоставлены все предусмотренные законом сведения.20

Таким образом, в работе предлагаются следующие рекомендации по реформированию системы регистрации средств массовой информации в муниципальных образованиях России:

необходимо заменить разрешительный порядок регистрации на уведомительный;

для аудиовизуальных средств массовой информации регистрацию следует отменить вовсе, поскольку она дублируется процедурой лицензирования;

должна создаваться система саморегулирования средств массовой информации, которой и перейдут функции регистрации печатных изданий;

взимание государственной пошлины при регистрации возможно только в целях покрытия административных издержек и не должно дифференцироваться в зависимости от тематики и содержания средств массовой информации;

при регистрации средств массовой информации к редакции не должны предъявляться требования к содержанию, и уж тем более необходимо исключить возможность отказа в регистрации при несоответствии подобным требованиям;

в нормах о государственной регистрации средства массовой информации следует избегать оценочных категорий и критериев, поскольку они создают возможность для административного произвола и ставят под угрозу реализацию информационных прав и свобод граждан.

Заключение

Эффективное взаимодействие органов муниципальной власти и средств массовой информации является одним из основных условий успешной реализации государственной информационной политики, как ключевого фактора оптимизации муниципального управления при трансформации современной России в открытое информационное общество.

Средства массовой информации являются самостоятельным социальным институтом, что дает возможность идентифицировать их с политической группой, обладающей особыми ресурсами, структурой, функциями, стратегией и технологиями достижения политических целей. Решая проблему государственного участия в сфере средств массовой информации, необходимо свести это участие к минимальному и достаточному уровню. Достаточному, во-первых, для информирования населения о деятельности власти. Минимально достаточным уровнем для этого является, по нашему мнению, система из одного федерального государственного телеканала, одной радиостанции, информационного агентства и печатного периодического издания. Во-вторых, достаточность государственного участия в медиа-сфере должна определяться степенью финансовой поддержки, необходимой тем средствам массовой информации, которые не могут существовать за счет собственных доходов, при этом являясь социально значимыми источниками информации для населения. В этой связи государству следует ослабить контроль над медиа-сферой федерального уровня, где сложились рыночные отношения, имеются значительные рекламные бюджеты, высок уровень конкуренции. В то же время, необходимо всерьез заняться государственной поддержкой региональной и местной прессы, испытывающей объективные трудности в самостоятельном бизнес-функционировании в виду неразвитости местного медиа-рынка, дефицита потенциальных рекламодателей и низкой платежеспособности населения.

Список использованных источников

  1. Антонов К.А. Возможность этнографического анализа производства телевизионных новостей //Социология, № 1, 2009.

  2. Аннин Д.В. Необходимость развития регионального маркетинга в России //Проблемы и опыт маркетинговой деятельности в отечественном предпринимательстве: сборник материалов третьей Всероссийской научно -практической конференции – Пенза: РИО ПГСХА, 2006.

  3. Аринин А. К новым взаимоотношениям личности, общества и государства //Законодательство и технологии. Выборы, № 9, 2011.

  4. Архипов С.В. Государственная политика в области СМИ в США и России – [Электронный ресурс], доступ: www.prof.rnsu.ru.

  5. Березкин В.М. Массовая коммуникация: каналы, действия, сущность. – Москва: Издательство "РИП-холдинг", 2009.

  6. Богомолова Н.Н. Социальная психология массовой коммуникации. Учебник для ВУЗов. – Москва: Издательство "Аспект-Пресс", 2011.

  7. Колечкина И.П. Особенности регионального маркетинга на муниципальном уровне управления: Автореферат диссертации кандидата экономических наук/Министерство образования Российской Федерации, Кемеровский государственный университет. – Кемерово: Издательство Кемеровского государственного университета, 2003.

  8. Кривец А.П. Формирование коммуникативного пространства в диалоге власти и общества (научные ведомости № 7 (62)), 2009 год.

  9. Морозова Г.А. Практический маркетинг в регионе/Нижегородский образовательный консорциум, Волго-Вятская академия государственной службы. – Нижний Новгород: Издательство Волго-Вятской академии государственной службы, 2011.

  10. Публичная политика как инструмент российского выбора/Сборник тезисов и программ участников Секции № 1, Третьего Всероссийского Конгресса политологов. – Москва, 2013.

  11. Старикова А.В. Формирование коммуникаций регионального маркетинга в условиях реформирования экономики: Автореферат диссертации кандидата экономических наук/Министерство образования Российской Федерации, Кемеровский государственный университет. – Кемерово: Издательство Кемеровского государственного университета, 2011.

  12. Средства массовой информации России. Анализ, прогноз, тенденции. – Москва: Издательство "Инфоцентр", 2009.

1 Аринин А. К новым взаимоотношениям личности, общества и государства//Законодательство и технологии. Выборы, № 9, 2011.

2 Антонов К.А. Возможность этнографического анализа производства телевизионных новостей //Социология, № 1, 2009.

3 Публичная политика как инструмент российского выбора /Сборник тезисов и программ участников Секции № 1, Третьего Всероссийского Конгресса политологов. – Москва, 2013.

4 Березкин В.М. Массовая коммуникация: каналы, действия, сущность. – Москва: Издательство "РИП-холдинг", 2009. С. 43.

5 Богомолова Н.Н. Социальная психология массовой коммуникации. Учебник для ВУЗов. – Москва: Издательство "Аспект-Пресс", 2011. С. 144.

6 Архипов С.В. Государственная политика в области СМИ в США и России – [Электронный ресурс], доступ: www.prof.rnsu.ru.

7 Архипов С.В. Государственная политика в области СМИ в США и России – [Электронный ресурс], доступ: www.prof.rnsu.ru.

8 Антонов К.А. Возможность этнографического анализа производства телевизионных новостей //Социология, № 1, 2009.

9 Антонов К.А. Возможность этнографического анализа производства телевизионных новостей //Социология, № 1, 2009.

10 Антонов К.А. Возможность этнографического анализа производства телевизионных новостей //Социология, № 1, 2009.

11 Кривец А.П. Формирование коммуникативного пространства в диалоге власти и общества (научные ведомости № 7 (62), 2009 год.

12 Кривец А.П. Формирование коммуникативного пространства в диалоге власти и общества (научные ведомости № 7 (62)), 2009 год.

13 Морозова Г.А. Практический маркетинг в регионе/Нижегородский образовательный консорциум, Волго-Вятская академия государственной службы. – Нижний Новгород: Издательство Волго-Вятской академии государственной службы, 2011. С. 57.

14 Колечкина И.П. Особенности регионального маркетинга на муниципальном уровне управления: Автореферат диссертации кандидата экономических наук/Министерство образования Российской Федерации, Кемеровский государственный университет. – Кемерово: Издательство Кемеровского государственного университета, 2003.

15 Аннин Д.В. Необходимость развития регионального маркетинга в России //Проблемы и опыт маркетинговой деятельности в отечественном предпринимательстве: сборник материалов третьей Всероссийской научно -практической конференции – Пенза: РИО ПГСХА, 2006. – С. 127.

16 Аннин Д.В. Необходимость развития регионального маркетинга в России//Проблемы и опыт маркетинговой деятельности в отечественном предпринимательстве: сборник материалов третьей Всероссийской научно -практической конференции – Пенза: РИО ПГСХА, 2006. – С. 128.

17 Колечкина И.П. Особенности регионального маркетинга на муниципальном уровне управления: Автореферат диссертации кандидата экономических наук/Министерство образования Российской Федерации, Кемеровский государственный университет. – Кемерово: Издательство Кемеровского государственного университета, 2003.

18 Салтыкова О.Ю. Специфика и закономерности региональной информационной политики //Регионология, №2, 2009.

19 Старикова А.В. Формирование коммуникаций регионального маркетинга в условиях реформирования экономики: Автореферат диссертации кандидата экономических наук/Министерство образования Российской Федерации, Кемеровский государственный университет. – Кемерово: Издательство Кемеровского государственного университета, 2011. С. 2.

20 Средства массовой информации России. Анализ, прогноз, тенденции. – Москва: Издательство "Инфоцентр", 2009. С. 14.

Соседние файлы в предмете Журналистика