44.Развитиеэкономики Советского государства в 1921-1929гг. Новая экономическая политика (нэп): причины,сущность и последствия.

Россия вышла из Гражданской войны 1918-1920 гг. в состоянии «человека, избитого до полусмерти». Кризис имел всесторонний характер: экономическая разруха (промышленность, отброшенная к уровню 1861 г., бездействующий транспорт, сократившиеся наполовину посевные площади, инфляция, развалившаяся финансовая система) дополнялась социальной катастрофой (падение уровня жизни, высокая смертность, голод) и политическим напряжением (недоверие к советской власти). Кризис не был лишь следствием войны. Он свидетельствовал о крахе «военного коммунизма» как попытки непосредственного, стремительного, с опорой на насилие перехода к коммунизму. Весной в марте1921 г. на Х съезде РКП(б) было объявлено о новой экономической политике (нэп) — новой потому, что она признавала необходимость маневра, допущения некоторой свободы экономической деятельности, торговли, товарно-денежных отношений, уступок крестьянству и частному капиталу. Принципиально цели не изменились — переход к коммунизму оставался программной задачей партии и государства, но методы этого перехода были отчасти пересмотрены.

НЭП в деревне:

- замена продразверстки меньшим по размеру продналогом,

- разрешалась трудовая аренда земли и наем рабочих

- развитие кооперации

- классовый подход в налоговой и кредитной политике

НЭП в промышленность:

- снижение административного давления

- восстановление денежной оплаты труда

- отмена обязательной трудовой повинности

- формирование рынка труда(биржа труда)

- денационализация предприятий

- привлечение иностранного капитала

- крупные предприятия = гос. собственность

- объединение крупных предприятий в тресты, работавшие на основе хозрасчета и подчиненные Высшему совету народного хозяйства;

НЭП в торговле

- в оптовой торговле – господство государственных синдикатов

- сохранение монополии государства на внешнюю торговлю

- в розничной торговле- преобладание кооперации и частника

- возрождение ярмарок

- воссоздание фондовых и торговых бирж

- нормирование цен на основе учета конъюнктуры рынка

Финансовое положение к концу 1921 года возникла необходимость денежной реформы. Она была проведена в (1922-1924гг)

-возрождение банков(1921- Гос. банка, частные банки)

- прекращение денежной эмиссии

- замена обесцененных « совзнаков» на твердую валюту- червонец

- сокращение расходов бюджета

Так же была проведена налоговая реформа.

Была восстановлена система прямых(подоходный) и косвенных налогов, вводилась плата за услуги.

Налоги на:

- с/х налог на крестьянское хозяйство

- на арендованные предприятия.

- акцизы( чай, соль, спички)

В первые в истории России в 1922-1923 был введен единый подоходный налог: основной (с дохода в 75руб. и выше), прогрессивный( на частника- врача, адвоката и т.д.)

допущение свободы торговли продуктами сельскохозяйственного производства;

Нарастание противоречий и проблем в экономике и социальной сфере привело к тому, что в конце 20-гг. руководство страны вынуждено было определить дальнейший курс экономической политики и практики. Необходимо было решить, преодолевать ли кризисные явления в экономике хозяйственными методами либо резко расширить использование командно-административных методов, свойственных «военному коммунизму». Победили сторонники командно-административных методов во главе с И.В. Сталиным.

Таким образом, свертыванию НЭПа способствовали присущие ему глубокие внутренние противоречия, которые усугублялись действиями партийно-государственного руководства по ускорению темпов социалистического строительства, усилению административно-командных методов руководства экономикой, вплоть до применения чрезвычайных мер в конце 20-х гг.

Свертывание НЭПа не было единовременным актом: в сельском хозяйстве оно произошло в конце 20-х гг., в промышленности – на рубеже 20-30-х гг., в торговле – в первой половине 30-х г.

Решающую роль в политике отказа от НЭПа сыграли решение ЦК ВКП(б) и СНК (1929г.) о форсированном социалистическом развитии страны. Стремление ускорить строительство социализма в условиях капиталистического окружения обусловило решение руководителей СССР отказаться от новой экономической политики и перейти к насильственным мерам коллективизации сельского хозяйства и административно-командным методам индустриализации (модернизации тяжелой и военной промышленности).