Тест для самопроверки

ВЫХОД РОССИЙСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ НА МИРОВЫЕ РЫНКИ

10.1. УЧЕТ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ СТРАН

В настоящее время в развитии международных экономических отношений особая роль принадлежит международной торговле.

Международные торговые отношения в своей основе имеют то­варообменные операции. Страны-импортеры одновременно явля­ются экспортерами своей продукции на внешние рынки. Осуществ­ление иностранных закупок обязывает государство неуклонно ук­реплять свой собственный экспортный потенциал. Основное вни­мание здесь уделяется тем сферам деятельности, продуктам и услу­гам, в которых национальные производства могут достичь высокой экономической эффективности и ярких отличительных преиму­ществ. С этой точки зрения национальные экономики существенно отличаются друг от друга.

Страны, в которых природные, человеческие и инвестиционные ресурсы распределяются относительно равномерно, могут в полной мере использовать технологическую и ресурсную комбинацию за счет внутренних возможностей. Они способны создать мощный эк­спортный потенциал, широко представленный по отраслям, това­рам и услугам.

Государства, испытывающие ресурсную напряженность, огра­ничены в выборе направлений развития экспортного сектора эко­номики. Их задача заключается в производстве отдельных товаров и услуг, выгодно отличающихся от уже представленных на зару­бежных рынках. В результате формируется экспортная специали­зация государств, которая является их «визитной карточкой» в сфе­ре международной торговли.

В экономической теории существуют два подхода к объяснению специализации стран: принцип сравнительных преимуществ и тео­рия конкурентных преимуществ.

Принцип сравнительных преимуществ подразумевает развитие тех экспортных отраслей, в которых издержки производства про­дукции более низкие, чем в других странах. Различия в уровнях из­держек по созданию аналогичной продукции имеют объективный характер. Страны существенно отличаются друг от друга по объему и структуре ресурсов, уровню развития и практическому внедре­нию достижений НТП. Высокопрофессиональный и сравнительно недорогой кадровый потенциал, которым в достаточном количестве располагают отдельные страны, способен облегчить экспортную конкурентоспособность трудоемкой продукции. Страны, отлича­ющиеся высокими инвестиционными возможностями, в междуна­родной торговле специализируются на выпуске материалоемких товаров. Там, где в избытке имеются природные ресурсы, развива­ющие ся на их базе отрасли составляют основу экспортного потен­циала национальной экономики. Таким образом, каждая страна в условиях ограниченного количества и состава ресурсов заинтере­сована производить только ту продукцию, которая в полной мере позволяет реализовать их внутренние отличительные преимуще­ства. Недостающие же товары целесообразнее приобретать за счет внешних товарообменных операций или прямых закупок по им­порту.

Теория конкурентных преимуществ исходит из того, что страна имеет и другие преимущества, а не только минимум издержек, по­зволяющие фирмам успешно конкурировать с фирмами других стран. Последние годы все страны мира постоянно ранжируются по интегральному показателю — конкурентоспособности.

Мировой экономический форум разработал синтетический по­казатель конкурентоспособности, характеризующий положение страны на мировом рынке. Для его оценки используется методика, в которой учитывается 381 показатель. Все показатели сгруппиро­ваны в 8 групп, среди которых следующие:

внутренний экономический потенциал;

внешние экономические связи;

государственное регулирование;

кредитно-финансовая система;

инфраструктура;

система управления;

научно-технический потенциал;

трудовые ресурсы.

Кроме статистических показателей в расчете мирового рейтин­га около 30 % занимают экспертные оценки аналитиков, результа­ты опросов, мнение руководителей ведущих корпораций и при­знанных экономических экспертов-страноведов. Исследованию подлежат не только промышленно развитые государства, входящие в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), но и страны с переходной экономикой. В общей сложнос­ти изучается состояние 148 стран. В порядке приоритетов показате­ли, характеризующие внешнеэкономические связи государства, стоят на втором месте.

По данным ежегодного доклада Мирового экономического фо­рума и Международного института менеджмента и развития (Ло­занна), в первую «двадцатку» наиболее конкурентоспособных стран вошли:

в 1994 году — США, Сингапур, Япония, Гонконг, Германия, Швейцария, Дания, Нидерланды, Новая Зеландия, Швеция, Норвегия, Австрия, Франция, Великобритания, Австралия, Канада, Ма­лайзия, Тайвань, Ирландия, Финляндия; ;

в 1995 году — США, Сингапур, Гонконг, Япония, Дания, Норве­гия, Нидерланды, Люксембург, Швейцария, Германия, Новая Зе­ландия, Канада, Чили, Швеция, Финляндия, Австрия, Бельгия, Тай­вань, Великобритания, Франция.

Во всех перечисленных странах значительно развита экспорт­ная и импортная деятельность, а в новых индустриальных странах получила распространение реэкспортная производственная де­ятельность и международная кооперация отдельных компаний. Это во многом определяет их высокие позиции в мировом рейтинге. Примером подобного сотрудничества является Сингапур, где ос­новную долю реэкспорта занимают первичная обработка каучука, кофе, чая. На импортируемом сырье работают нефтехимическая, электротехническая, оптико-механическая, судостроительная и су­доремонтная, авиационная, сталеплавильная и другие ориентиро­ванные на экспорт продукции отрасли.

В Гонконге внешняя торговля составляла основу национальной экономики. Реэкспортные операции здесь также занимали значи­тельный удельный вес. В первую очередь это относится к электрон­ной и электротехнической промышленности, внешними партнера­ми которой были США, Япония, Сингапур и др.

Япония, являясь крупным импортером сырья и топлива, постав­ляет на внешний рынок по умеренным ценам прекрасную наукоем­кую продукцию, Дания — крупный экспортер мясомолочных про­дуктов, Чили — меди, селитры, йода, США — промышленного обо­рудования, самолетов.

В целом международная специализация позволяет с большей эффективностью использовать ограниченные мировые ресурсы. Страны должны стремиться к тому, чтобы производить ту продук­цию, которая более конкурентоспособна по сравнению с мировыми аналогами. Таким образом, возникает устойчивая специализация для удовлетворения потребностей зарубежных национальных рын­ков с максимальной экономической результативностью. В табл. 10.1 представлены направления экспортной деятельности некоторых стран.

Экспортная ориентация фирм ограничивает монополию и сти­мулирует конкуренцию на внутренних рынках, обеспечивает дей­ствительную независимость потребительского предпочтения. Это вынуждает национальных производителей неуклонно повышать качественные характеристики продукции, предназначенной для внутреннего рынка.

Таким образом, развитие современной мировой экономики во многом определяется степенью внешнеэкономической специали­зации государств. Использование странами своих конкурентных преимуществ в экономическом сотрудничестве не только увеличи­вает их внутреннюю доходность, но и обеспечивает более высокий уровень благосостояния всего мирового сообщества.

Таблица 10.1

Направления экспортной деятельности конкурентоспособных стран

Страна

Экспорт

Страны-импортеры

США

Промышленное оборудование, самолеты, авто­мобили, электронное оборудование, военная техника, химикаты, каменный уголь, кукуруза, соевые бобы

Канада, Япония, Мексика, страны Европы

Сингапур

Продукция нефтехимии, электротехническая, оп­тико-механическая, судостроительная, авиацион­ная, сталеплавильная, первичная обработка каучука, кофе, чая

США, Япония, Ма­лайзия

Гонконг

Продукция легкой промышленности, ювелирные изделия, игрушки, электронная, электротехническая, нефтехимическая, судостроительная, туризм

США, КНР, Япо­ния, Великобритания

Дания

Мясомолочные продукты, машины и оборудование, продукция сельского хозяйства и пищевой промыш­ленности

Великобритания, Германия, Швеция

Норвегия

Нефть, природный газ, судостроительная, целлю­лозно-бумажная продукция, металлы, рыбопродукты

Великобритания, Германия, Швеция

Нидерланды

Продовольственные товары, нефтепродукты, газ, химические товары, машины и оборудование

Германия, Бель­гия, Люксембург Франция, Великобритания, США

Люксембург

Продукция металлургии, машиностроения, химическая, швейная

Бельгия

Швейцария

Продукция машиностроения, металлообработки, химическая, текстильная, продовольствие, одежда часы (95%)

Страны ЕС, США

Германия

Продукция общего машиностроения, автомобили, химические продукты, изделия электротехнической и легкой промышленности

Страны ЕС, США

Чили

Медь, железная руда, селитра, йод, сельскохозяйственные продукты, рыбная мука

США, Япония, Гер мания, Бразилия

Бельгия

Промышленное оборудование, автомобили, химические и фармацевтические товары, черные и цветные металлы, текстиль, ювелирные алмазы

Германия, Франция, Нидерланды,

Ве­ликобритания

Современная мировая экономическая система характеризуется высоким уровнем развития мирохозяйственных связей. Внутрина­циональные экономические процессы испытывают сильное дав­ление внешнеэкономических факторов, усиливающих интерна­ционализацию хозяйственной жизни и дальнейшее международное разделение труда. Экономическая взаимозависимосгь государств обусловливает необходимость их дальнейшей научно-технической и производственной интеграции.

Международное разделение труда составляет основу формирова­ния и развития системы хозяйственных межнациональных связей, т. е. международных экономических отношений, которые находят свое конкретное выражение в интернациональном обмене продук­цией, а именно: в международной торговле, производственных, научно-технических, валютно-финансовых и кредитных связях.

Внешнеэкономическая деятельность является одним из наибо­лее важных и приоритетных направлений в современном экономи­ческом развитии любого государства, в том числе и для России.

10.2. РОЛЬ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

В ОБЛАСТИ СТИМУЛИРОВАНИЯ ЭКСПОРТА

Экспорт товаров и услуг играет важную роль в обеспечении по­литической и экономической независимости государств, в утвер­ждении их достойного авторитета на международной арене. Не­случайно в политике правительств многих стран государственное регулирование экспорта получило приоритетное развитие. Миро­вая практика показывает, что достичь высоких и устойчивых ре­зультатов в этой области невозможно без комплексного решения целого ряда вопросов макроэкономического уровня. Острая кон­курентная борьба побуждает правительства государств находить различные формы поддержки национальных предприятий на внешних рынках.

Поэтому за рубежом принимаются активные меры по оказанию государственной помощи в развитии экспортного потенциала пред­приятий. В США, Великобритании, Японии и некоторых других странах разрабатывается комплексная программа государственно­го регулирования и поддержки развития экспортной деятельности национальных предприятий, где вопросы расширения экспорта, его качественного роста занимают центральное место. Использу­ются разнообразные формы государственного протекционизма для поддержания отечественных производителей. Широкое рас­пространение получили финансово-кредитные, налоговые, тамо­женные и другие льготы, предоставляемые предприятиям-экспор­терам. Существующие международные соглашения запрещают использовать любые формы государственного субсидирования эк­спорта. В этой связи в странах получили распространение отдель­ные виды скрытой правительственной поддержки национальных производителей.

Наиболее часто используются:

субсидирование капитальных вложений во внедрение совре­менных технологических процессов и производств;

государственное регулирование цен на сырье и материалы, ис­пользуемые в ориентированных на экспорт отраслях.

Такие действия правительства позволяют обеспечивать высо­кую ценовую конкурентоспособность национальной продукции на зарубежных рынках. Не менее эффективно стимулируют экс­портную деятельность значительные налоговые льготы. Государст­венное стимулирование экспорта направлено, с одной стороны, на обеспечение устойчивой конкурентоспособности национальной продукции на внешних рынках, с другой стороны, на максимально возможное увеличение прибыли от экспортных операций.

О масштабах государственного субсидирования наиболее важ­ных производственных отраслей можно судить, основываясь на следующих примерах. В Германии и Швеции на усовершенствова­ние и обновление продукции определенных отраслей приходилось более 60 % всех государственных субсидий. В Японии правительст­во покрывает до половины расходов национальных фирм, связан­ных с расширением экспорта. Во Франции около 50 % всех частных капиталовложений в экономику экспорта финансируются из средств государственного бюджета.

Для экспортных производств важно иметь в постоянном нали­чии дополнительные средства, необходимые для непрерывной ин­вестиционной деятельности. В этой связи в Канаде, Дании, Шве­ции, Финляндии и ряде других стран часть прибыли, идущая на по­полнение инвестиционных фондов, не облагается налогом. Осу­ществляется также ускоренная амортизация основного капитала, в том числе оборудования. В практике многих промышленно разви­тых государств широко используется компенсационное покрытие убытков прошлых лет за счет последующих прибылей. При этом прибыль, идущая на эти цели, налогообложению не подлежит.

Существенное значение для развития экспортного потенциала национальной экономики имеет помощь государства в проведении и финансировании фундаментальных и прикладных исследований, научно-конструкторских разработок. Государственная аккумуля­ция и централизованное использование средств на эти цели, при­влечение ведущих научных институтов к проблемам экспортных отраслей значительно ускоряют создание новых технологий и осво­ение новых товаров. Кроме того, разделение расходов на НИОКР между государством и предприятиями существенно снижает издер­жки, связанные с производством экспортной продукции. Это об­стоятельство позволяет усиливать отличительные преимущества национального продукта на зарубежных рынках. Такая форма под­держки наиболее развита в Японии, Германии, Франции. Кроме безвозмездной финансовой помощи отдельные государства гаран­тируют предприятиям и инвестиционным фондам возмещение убытков, полученных в результате реализации рискованных внеш­неэкономических проектов.

Поддержка государством экспорта продукции заключается так­же в государственном контроле за уровнем цен на сырье и матери­алы, используемые в экспортных отраслях. Часто правительство само устанавливает предельно возможные верхние ценовые значе­ния на входные ресурсы, при этом они должны выгодно отличаться от тех, что существуют на предназначенном для экспорта рынке.

Популярна среди зарубежных производителей экспортных то­варов система государственного страхования их деятельности от влияния различных инфляционных факторов. В Великобритании это распространяется на внешнеторговые сделки, превышающие 2 млн. фунтов стерлингов. Условия страхования внешних контрак­тов увязывается со сроками их действия и размерами инфляции.

В Японии, США, Канаде, Франции и некоторых других странах функционируют специальные программы государственного фи­нансирования экспортных операций. Их принятие вызвано интен­сивной конкуренцией на мировых товарных и сырьевых рынках, а также сокращениями размеров собственного инвестиционного капитала у предприятий. Программы предусматривают гарантиро­ванное предоставление льготных кредитов предприятиям-экспор­терам. Кредитные средства выделяются государственными органи­зациями и частными банками. В последнем случае правительство обеспечивает доступ предприятий к частным кредитным ресурсам, выступая в качестве их поручителя. В США льготное финансиро­вание экспорта осуществляет специальный государственный экс­портно-импортный банк. В Японии аналогичные функции выпол­няет экспортно-импортный банк Японии, в Канаде—государствен­ная корпорация по развитию экспорта. Средства для кредитования экспортеров эти организации получают из бюджетных источников, их суммы лимитированы. Процентные ставки по государственным кредитам значительно ниже, чем в частных банках. В Великобрита­нии правительством через Департамент гарантии экспортных кре­дитов коммерческим банкам возмещается разница между предос­тавленной экспортеру процентной ставкой и сложившейся рыноч­ной.

Широкое распространение в развитых государствах получило кредитование зарубежных торговых партнеров. Кредитование иностранных покупателей в последние годы становится все более популярным и применяется чаще других.

Таким образом, экспортная деятельность является одним из наи­более важных направлений государственной политики.

В России в последние годы произошли серьезные изменения в области международного экономического сотрудничества. На про­тяжении почти всего периода существования бывшего СССР его внешнеэкономические связи осуществлялись исключительно на основе государственной монополии.

В конце 1980-х годов были приняты радикальные меры для су­щественного улучшения условий самостоятельного предпринима­тельства отечественных предприятий в области внешнеэкономи­ческой деятельности. К началу 1990 года все отечественные пред­приятия могли самостоятельно осуществлять экономическую дея­тельность на мировых рынках. Она заметно активизировалась, ког­да были ликвидированы министерства и их внешнеэкономические структуры, принуждавшие предприятия осуществлять данные свя­зи исключительно через свои ведомственные структуры.

Но развитию экспортной деятельности отечественных предпри­ятий мешают многочисленные экономические и политические кри­зисные факторы, что привело к сокращению производства и ослаблению экспортных возможностей отечественных предприятий. Следствием этого стало уменьшение объемов экспорта и ухудше­ние его структуры, сокращение валютных поступлений и рост внешней задолженности, падение престижа отечественных пред­приятий и России в целом. На ослабление международных позиций отечественных экспортеров незамедлительно отреагировали рос­сийские конкуренты.

Разбалансированность внешнеэкономической деятельности, бе­зусловно, усиливается дезорганизацией валютно-финансовой си­стемы, огромной внешней и внутренней задолженностью. В резуль­тате усилилась тенденция вывоза капитала из России.

Для предприятий, осуществляющих экспортную деятельность, особенно болезненным было прекращение централизованного кредитования экспортной продукции. Замораживание собствен­ных валютных средств предприятий, непредсказуемые темпы инф­ляции, стремительное обесценение оборотных средств привели к резкому сокращению наиболее перспективных форм делового сотрудничества.

Эти и другие причины, связанные с отсутствием единого механиз­ма регулирования внешнеэкономической деятельности, привели к тому, что экспорт отечественных предприятий с 1991 по 1994 годы по сравнению с 1990 годом уменьшился.

Динамика экспорта продукции отечественных предприятий

(в процентах к 1990 году)

1990

100,0

1993

83,3

1996

122,5

1991

76,0

1994

94.2

1997

119,2

1992

75,4

1995

112,5

1998

100,3

Преобладающие позиции в экспорте занимали сырьевые группы (нефть, газ, продукты нефтепереработки, черные металлы, алюми­ний). Экспорт машин и оборудования уменьшался. Беспрецедент­ное увеличение вывоза сырья на зарубежные рынки напрямую свя­зано с явлениями внутрироссийского спроса, когда явная внутрен­няя потребность не удовлетворяется из-за паралича финансовой системы.

Таким образом, экспорт отечественной продукции в основном связан с сырьевыми группами, имеет существенные структурные колебания и явно заниженные цены, что свидетельствует об отсут­ствии продуманной внешнеэкономической политики в области экспорта.

Не лучшим образом обстоит дело и с ввозимой в Россию продук­цией. Структура импорта основных товарных групп свидетель­ствует о том, что основное место здесь занимают машины и обору­дование. Их доля за 1993 — 95 годы увеличилась на 21 % и составила в 1995 году 70,6 % от всего объема импорта. Импорт, в свою очередь, увеличился за счет расширения ввоза продовольственных товаров, машин и оборудования. В целом это свидетельствует о неблагоприятной для России конъюнктуре. Почти одну треть импорта состав­ляют безвалютные бартерные или клиринговые операции. Именно бартерные операции часто являются способом умышленного зани­жения цены на экспортируемую продукцию.

Еще более проблематичным является развитие внешнеэконо­мической деятельности в рамках содружества независимых госу­дарств (СНГ). С распадом союзного государства распалось и единое экономическое пространство, хотя намерения сохранить его под­тверждаются множественными межправительственными соглаше­ниями. В результате предприятия СНГ потеряли свои традицион­ные рынки сбыта.

Уже в самом начале организации СНГ произошла дезорганиза­ция межгосударственных и межбанковских расчетов, в том числе из-за безналичной эмиссии и различных уровней налоговых ста­вок. Существенные расхождения в странах СНГ имеются и в ре­гулирующих актах об осуществлении внешнеэкономической дея­тельности предприятий, включая предприятия с иностранными ин­вестициями. Неслучайно торговые отношения внутри СНГ являются зоной повышенного промышленного риска и напряжения.

Значительные ценовые перекосы, отсутствие универсального платежного механизма, тарифные и нетарифные ограничения в торговле, постоянно растущая задолженность российским пред­приятиям, таможенные барьеры — все это причины крайне слабо­го развития партнерства в рамках Содружества. В качестве обоюдо­острой проблемы следует также отметить несоответствия в струк­туре товарных потоков и структуре используемых цен. В первую очередь это касается российского экспорта энергосырьевых ресурсов в страны СНГ по ценам, значительно заниженным по сравнению с мировыми, что фактически является ценовой субсидией. Все это вместе обусловливает ежегодное сокращение товарообмена внутри СНГ.

В 1995 году Госкомстат РФ начал учитывать внешнеторговый оборот России со странами СНГ в долларах. Однако из-за слабого таможенного контроля официальная статистика товарооборота внутри Содружества не может быть использована для серьезной оценки. В тоже время можно утверждать, что в структуре россий­ского экспорта и здесь доминируют топливно-энергетические ре­сурсы, снижается доля машин и оборудования. Безусловное оздо­ровление торгового партнерства внутри СНГ может дать создание Таможенного союза между Россией, Республикой Беларусь, Ка­захстаном, Киргизией и Таджикистаном. Одним из условий оздо­ровления системы цен и поставок должно стать введение в рамках Содружества конвертируемого рубля и упорядочения транспорт­ных тарифов.

В Федеральной программе развития экспорта на 1996 — 2000 годы, разработанной Министерством торговли РФ (Постановление Пра­вительства РФ № 53 от 20.01.96 г.), определены основные направле­ния государственного регулирования и поддержки отечественных производителей. В ней предусмотрены правительственные гаран­тии под кредиты уполномоченных банков для предприятий экспор­теров. При этом определяется, что размер государственных гаран­тий не должен превышать половины общей суммы инновационно­го кредита. Кроме того, разработан порядок прямого кредитования предприятий-экспортеров готовой продукции, особенно техни­ческого машиностроения. Кредиты выдаются на срок до конца финансового года под 0,5 ставки рефинансирования Банка РФ. В программе разработан комплекс гарантийных мер и страхования экспортных кредитов для их защиты от долгосрочных и политичес­ких рисков. Идет процесс организации и развития деятельности специального фонда поддержки экспорта для осуществления доле­вого участия финансирования инвестиционных проектов по про­изводству товаров на экспорт. Разрабатывается порядок льготного налогообложения прибыли от экспорта машин и оборудования, а также предоставления ряда таможенных льгот продавцам-экспор­терам.

Отдельные шаги предпринимаются по регулированию структу­ры импорта. Зарубежные специалисты считают, что в России не­обходимо расширить меры по ограничению импорта. Ослабление ценовой конкурентоспособности отечественной продукции при одновременном росте импортных закупок на внутренний рынок может привести к невосполнимым потерям отечественных произ­водителей на внутринациональном рынке.

В Федеральном законе № 157 «О государственном регулирова­нии внешнеторговой деятельности» сделана попытка разграничить компетенции органов центральной власти и органов субъектов федерации, а также установить полномочия между ними в области регулирования внешнеторговой деятельности. Однако на сегод­няшний день все эти меры не могут компенсировать экспортерам потери, которые они несут из-за непроработанности законодатель­ной базы.

Для изменения сложившейся ситуации необходима активная деятельность государственных органов по следующим направле­ниям:

создание устойчивой законодательной и нормативной базы осу­ществления внешнеэкономического сотрудничества и отдельных его направлений;

четкое определение элементов государственного регулирования международных отношений предприятий различных типов орга­низации;

разработка налогового законодательства по осуществлению экс­порта, втом числе в страны СНГ;

поддержка конвертации рубля и других внутринациональных валют в рамках СНГ;

закрепление прав региональных органов в самостоятельном участии во внешних взаимоотношениях и поддержка в этой облас­ти отечественных предприятий;

выравнивание статуса и прав отечественного производителя и иностранного инвестора;

создание действенного механизма страхования рисков коммер­ческих операций;

развитие залоговых фондов;

предоставление четких гарантий сохранения за иностранным партнером права собственности при его участии в акционирова­нии;

создание механизма аренды земли.

Многое может сделать государство для поддержки предприятий в формировании и расширении экспортного потенциала, если бу­дет грамотно и последовательно проводить:

полное конъюнктурное исследование мирового рынка;

мониторинг собственной продукции;

мониторинг ноу-хау предприятий оборонного комплекса, осу­ществляющих конверсию;

широкое привлечение иностранных маркетинговых и реклам­ных организаций к совместному сотрудничеству;

сертификацию продукции;

рыночную адаптацию товара;

обеспечение доступности экспортного кредита;

совместное освоение зарубежных рынков;

развитие собственной коммуникационной инфраструктуры;

поддержку экспортной рекламы.

10.3. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ

ЭКСПОРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ

Для российских предприятий развитие внешнеэкономической деятельности имеет важное значение. Существовавшая ранее госу­дарственная монополия на внешнюю торговлю изолировала предприятия-изготовители от их зарубежных рынков и потребителей. Теперь им самим необходимо восстановить прежние контакты, ут­вердить свои авторитеты и укрепить позиции на экспортных рын­ках. В первую очередь это касается предприятий машиностроитель­ных отраслей, уровень научно-технического и производственного развития которых в настоящее время является главным критерием мировой конкурентоспособности государства. Однако именно оте­чественное машиностроение в последние годы наиболее пострада­ло от поспешных политических и экономических правительствен­ных решений. Широкая география размещения кооперированных заводов-гигантов союзного государства в новых экономических условиях превратила национальные производственные объедине­ния в отдельные, технологически зависимые и экономически изо­лированные друг от друга предприятия. Именно машиностроение понесло основные и пока невосполнимые потери от беспрецедент­ной по срокам и масштабам конверсии на фоне резкого сокращения госзаказов на гражданскую продукцию и полной дезориента­ции хозяйственных связей.

В настоящее время каждое отечественное предприятие в любой отрасли крайне нуждается в обновлении производственной базы. Существование ранее системы закрытых экономических границ обусловило значительное отставание российских производителей от современного мирового уровня практического использования научно-технических достижений. Тогда как уже в конце 1980-х го­дов в обрабатывающих отраслях промышленно развитых и новых индустриальных стран, а также государств с переходной экономикой усилился процесс выравнивания условий производства, издерж­ки машиностроения в России многократно возросли. К середине 1990-х годов издержки производства российских предприятий были выше, чем в Великобритании в 2 раза, в Италии, Франции, Гер­мании — в 2,3 раза, в США — 2,7 раза, Японии — в 2,8 раза. В начале 1990-х годов энергоемкость отечественной продукции почти в 50 раз превышала аналогичные показатели в Гонконге, Швейцарии и Японии. В 1995 году производительность труда в промышленности России была в среднем в четыре раза ниже, чем в развитых странах. Современные зарубежные рынки при оценке конкурентоспособ­ности продукции основное значение придают качеству товаров, их новизне и наукоемкости. С этой точки зрения отечественная ма­шиностроительная продукция заметно уступает не только той, что поступает из развитых и новых индустриальных, но и поступающей из отдельных развивающихся стран. В сложившейся ситуации для производственников России возникает реальная угроза потери как внешних, так и отечественных рынков. Последние в условиях ши­рокого импортного предложения в современном исполнении и при умеренной цене могут быстро изменить свои прежние привычки и предпочтения. Для восстановления и развития жизнедеятельности в условиях финансового голодания машиностроительным предпри­ятиям России необходимо заработать средства для переоснащения производства. Однако найти платежеспособных внутренних поку­пателей и потребителей, даже при наличии ярко выраженного спроса, крайне проблематично. Даже при наличии определенных денежных ресурсов покупатели предпочитают бартерные расчеты.

Та же проблема существует и в странах Ближнего Зарубежья. Партнеры по СНГ в подавляющем большинстве случаев осуществ­ляют взаиморасчеты на основе двустороннего клиринга. Вместе с тем клиринговая система платежей изначально деформирует ус­ловия торговли. Натурализация обмена часто вместо цен использу­ет критерий народохозяйственной значимости одного вида продук­ции по сравнению с другой, а прибыль, полученная товаром, на­долго связывает финансы предприятия. В результате возникают ис­кусственно завышенные договорные цены как способ самостоя­тельного страхования дохода.

В сложившихся условиях поиск экономических партнеров за пределами России и СНГ для отечественных производителей часто является единственной возможностью получить реальные денеж­ные доходы. Валютные средства необходимы предприятиям в пер­вую очередь для преодоления имеющегося научно-технического отставания российского производства и продукта от современных потребностей отечественного и зарубежных рынков.

Однако именно в данный период произошел разрыв преем­ственности в управлении внешней экономической деятельностью. Большинство предприятий оказались не готовы к выполнению ра­нее не свойственных им функций изучения зарубежных рынков, мониторинга товаров, заключения прямых договоров-контрактов и выполнения других работ по выходу на мировые рынки.

Следует отметить, что равные возможности участия в междуна­родных отношениях не означают наличия одинаковых стартовых условий выхода и утверждения предприятий на мировом рынке. С точки зрения состояния и активности в этом процессе можно вы­делить следующие группы предприятий:

1) предприятия, имеющие достаточный опыт работы на зару­бежных рынках, авторитет и отлаженные международные связи;

2) предприятия сырьевых отраслей (нефтедобывающей, лесной, горнодобывающей и др.), у которых существуют значительные раз­личия в ценах на продукцию на внутреннем и внешнем рынках;

3) конверсируемые предприятия оборонного комплекса, облада­ющие высокими технологиями, конкурентной продукцией и нуж­дающиеся в производственной и научно-технической кооперации;

4) предприятия, осуществлявшие ранее экспортно-импортные операции через централизованные ведомственные структуры;

5) посреднические, брокерские, дилерские и другие организа­ции, возникшие на базе расформированных государственных, в том числе ведомственных, внешнеторговых фирм;

6) предприятия, не имеющие опыта международной деятельно­сти и соответствующей конкурентоспособной продукции;

7) муниципальные предприятия, перед которыми ставились в ос­новном локальные задачи по удовлетворению спроса на региональ­ных, местных рынках.

В соответствии с представленной классификацией для каждой группы предприятий характерны стратегические цели, которые представлены в табл. 10.2.

Несомненно, развитию внешнеэкономической деятельности отечественных предприятий мешают многочисленные экономи­ческие и политические кризисные барьеры. Нестабильность орга­низационно-правовой среды, широкомасштабная и единовремен­ная либерализация цен, ужесточение финансового режима, бес­прецедентные темпы инфляции, медленное формирование рыноч­ной структуры резко ухудшили положение большинства предпри­ятий. Ликвидация общесоюзной системы централизованного планирования экспорта и импорта, перераспределения валютных ресурсов и валютного контроля ускорила разрушение хозяйствен­ных связей, что привело к сокращению производства и ослаблению экспортных возможностей предприятий.

Таблица 10.2

Стратегические цели в области внешнеэкономической деятельности

Класси­фикацион­ная группа

Стратегические цели

1

Усиление рыночных позиций, увеличение межфирменных контактов, увели­чение объема экспорта, расширение границ рынка

2

Поиск зарубежных рыночных ниш, выработка конкурентной ценовой и эффективной коммуникационной политики, оформление сбытовых каналов

3

Разработка и широкая пропаганда имиджа фирмы, использование стратегии дифференциации (отличительные преимущества), международный маркетинг, создание стратегических альянсов и совместных предприятий, применение защитной рекламы

4

Сохранение рыночных позиций, ревизия каналов сбыта, установление прямых и опосредованных контактов, разработка фирменного стиля, активная реклама

5

Сохранение зарубежных потребителей и производителей, изменение харак­тера взаимодействия с отечественными предприятиями, широкое применение рыночных инструментов, повышение квалификации работников, развитие новых форм предпринимательства

6

Улучшение и расширение ассортимента, эффективная сервисная политика, формирование действенной инновационной стратегии, что будет условием по­степенного усиления потребности в установлении внешнеэкономического про­изводственного и научно-технического сотрудничества

7

Обеспечение внутринациональной конкурентоспособности, развитие ма­териально-технической базы, подготовка кадрового аппарата, активная товар­ная политика, маркетинг, эпизодические попытки выхода на внешний рынок, установление контактов с внешними поставщиками

Следствием этого стало уменьшение объемов экспорта и ухудшение его структуры, умень­шение валютных поступлений и рост внешней задолженности, па­дение престижа отечественных предприятий и России в целом. Рос­сия в 1995 году впервые была включена в список стран, оценивае­мых по мировому рейтингу конкурентоспособности. Она заняла 48 место, опередив лишь отдельные развивающиеся страны и страны с переходной экономикой.

В настоящее время отечественные предприятия испытывают ог­ромные трудности при осуществлении экспорта на мировом рынке. Длительный период закрытых экономических границ российского рынка привел к тому, что предлагаемая к экспорту продукция зна­чительно отстает от зарубежных аналогов по форме исполнения и рыночному сопровождению. Последнее обстоятельство объясняет­ся тем, что в России главное внимание всегда уделялось технико-экономическим характеристикам продукта. Реализация, скорее, напоминала прямое, обязательное распределение. В результате предприятия были лишены возможности освоить технологию попу­ляризации собственной продукции, предоставления особых гаран­тий качества, современные формы деловых взаимоотношений в области заключения равноценных контрактов. Особую проблему представляет отсутствие необходимых знаний и навыков по орга­низации сбытовой системы, ведению гибкой ценовой политики в j конкретных условиях товара и рынка.

Отечественные производители, даже в условиях беспрецедентного падения инвестиционной активности и ослабления стимулов к инвестиционной деятельности, в настоящее время еще сохраняют лидирующие позиции в мире по ряду направлений. В сфере НИОКР Россия имеет некоторые преимущества в разработке фундаментальных проблем в области физики, химии, математики, медицины , и физиологии. Среди прикладных разработок можно выделить на­работки отечественных ученых и производителей лазерной, крио­генной техники, создания новых материалов, военной техники, аэрокосмической техники и технологии, телекоммуникаций, разработки программных продуктов для ЭВМ. Первоочередное развитие данных экспортных направлений позволит достойно представить отечественных производителей на зарубежных рын­ках, определить место России в международном разделении труда и значительно повысить конкурентоспособность экономики страны. Следует учесть, что зарубежные рынки имеют высокую степень товарного обеспечения и в основном не нуждаются в новых экспор­терах. Длительное отсутствие участия российских производителей в международной торговле привело к тому, что они выпали из сис­темы мирового разделения труда. Теперь отечественным произво­дителям необходимо доказывать целесообразность и конкуренто­способность своего экспорта на рынках, которые не испытывают особой необходимости в их присутствии. Изменить данное положе­ние не поможет и их выраженная производственная компетент­ность, так как зарубежные рынки воспринимают предложение высо­кокачественного продукта как само собой разумеющееся явление.

Успех продукции на рынке в данном случае определяется умени­ем использовать современные методы реализации изделий. Имен­но они на сегодняшний день являются главным фактором рыноч­ной конкурентоспособности продукции.

Действующая практика экспортной торговли требует обязатель­ного наличия отличительных преимуществ предлагаемых изделий, их умелой популяризации посредством рекламы, доступного и эф­фективного сервисного обеспечения, гибкой ценовой политики, надлежащего фирменного стиля и соответствующего имиджа пред­приятия. Кроме то го, существует множество мелких, но не менее важных аспектов в области этики деловых взаимоотношений с по­требителями, торговыми партнерами и другими субъектами рынка, которые в не меньшей степени влияют на рейтинг предприятия-экспортера.

Данные вопросы относятся к компетенции международного маркетинга. За рубежом эта область управления имеет приоритет­ное развитие. С помощью маркетинга определяются тенденции раз­вития хозяйственной и товарной конъюнктур, имидж, стратегия и тактика развития бизнеса, управление мотивацией, стимулирование потребностей, адаптивность товара и его сопровождения к кон­кретным условиям экспортного рынка, другие аспекты, позволяю­щие вызвать интерес и приверженность зарубежных потребителей к предлагаемой продукции.

Однако именно эта область для предприятий России является слабым и малоизученным звеном управления. Изучение практики внешнеэкономической деятельности отечественных производите­лей убедительно доказывает, что отсутствие необходимых знаний и навыков в области международного маркетинга составляет основ­ную причину их многочисленных потерь и неудач.

Современные зарубежные рынки предполагают не только без­упречное исполнение предлагаемого продукта, но и особые формы его предложения исключительно требовательным и независимым в выборе зарубежным потребителям.

10.4. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

В ФОРМЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ.

ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАРУБЕЖНЫХ СБЫТОВЫХ АГЕНСТВ.

Наиболее распространенной, известной и весьма перспектив­ной формой экономического сотрудничества является междуна­родная производственная кооперация. Одним из движущих факто­ров развития производственной кооперации и быстрого разраста­ния сети хозяйственных связей стал научно-технический прогресс. Количество поставщиков и покупателей у каждого отдельно взято­го предприятия растет быстрыми темпами. Все чаще звенья техно­логических цепочек от производства сырья и до изготовления гото­вого продукта распределяются между отдельными заводами и фир­мами. Усиление взаимосвязи между субъектами хозяйственной деятельности ведет к повышению требований к качественной одно­родности взаимодействующих производств, ставит жесткие рамки техническим и экономическим параметрам обмениваемых продук­тов, полуфабрикатов, узлов и деталей, ритму работы взаимодейству­ющих предприятий.

Разрастание прямых хозяйственных связей ведет к тому, что ми­ровая торговля все в большей степени теряет черты свободного «классического» рыночного обмена, основанного на случайных разовых контактах продавцов и покупателей. Речь в данном случае идет о тенденции, конечные результаты которой имеют длительную перспективу.

В настоящее время значительная часть мировой торговли не яв­ляется свободной в полном смысле слова. Согласно приблизитель­ной оценке, примерно одна треть товаров, пересекающих грани­цы государств, представляет собой внутрифирменные и межфир­менные товаропотоки, включая циркуляцию продукции между расположенными в различных странах структурными подразде­лениями (филиалами, дочерними фирмами) транснациональных корпораций, несмотря на то что значительная часть этих поставок оформляется договорами купли-продажи. Они представляют снабженческие операции в рамках общефирменной хозяйствен­ной стратегии.

Важным перспективным направлением развития мировой тор­говли следует считать быстрый рост объемов поставок на базе со­глашений о производственной кооперации, связывающих отдель­ные производства в различных странах в более или менее целост­ные (в зависимости от типа сотрудничества) технологические и эко­номические структуры. По некоторым оценкам, доля кооперацион­ных поставок во взаимной торговле развитых капиталистических стран к 2000 году может превысить 50 %, а по машинотехнической продукции составит 70 — 80 %. Это, в частности, означает, что на ми­ровом рынке при производстве сходной продукции в возрастаю­щих объемах будут обращаться не столько готовые изделия, сколь­ко детали, узлы, полуфабрикаты.

Прогрессивной и эффективной формой международного со­трудничества является создание совместных предприятий, способ­ствующих активизации товарно-денежных отношений, ускоренно­му решению наиболее важных экономических проблем. Они при­званы более энергично вовлекать в интеграционный процесс непо­средственных производителей, объединять их интеллектуальный и научно-производственный потенциал для ускоренной разработ­ки и внедрения новейшей техники и технологии, придать больший динамизм специализации и кооперации по приоритетным направ­лениям научно-технического прогресса. Создать любое совместное предприятие можно лишь в случае, когда учтены интересы каждо­го из партнеров. Мировой опыт позволяет выявить наиболее общие цели, преследуемые участниками совместного предприятия. Моти­вы создания совместного предприятия могут быть различными, но в их основе лежит одна из стратегий, которая обуславливает воз­никновение совместного предприятия. Эти стратегии направлены на следующие цели:

повышение эффективности производства;

уменьшение риска в производстве новой продукции;

развитие за счет привлечения инвестиций.

Прежде всего, потенциальному участнику необходимо уточнить, для чего ему нужно совместное предприятие. Совместное предпри­ятие будет эффективно лишь в том случае, если его создание вызва­но объективной необходимостью, вытекающей из долгосрочной стратегии развития предприятия. Совместное предприниматель­ство — это форма деятельности двух или более партнеров, охваты­вающая все стадии воспроизводственного процесса: снабжение, сбыт, воспроизводство. Наилучшим вариантом возникновения со­вместного предприятия является создание его на базе уже имею­щихся тесных партнерских взаимоотношений в области научно-технической кооперации, т. е. когда партнеры уже хорошо знают друг друга и между ними сложились отношения взаимного доверия.

В сложных и специфических современных условиях развития рос­сийской экономики для многих предприятий совместное предпри­нимательство является единственной возможной формой внешне­экономической деятельности и, более того, единственной формой выживания и дальнейшего развития. Если предприятие будет стро­ить эту работу на современных принципах международного марке­тинга, оно может приобрести недостающий опыт международной предпринимательской деятельности. При решении создать совме­стное предприятие нельзя полагаться на формально произведен­ный расчет показателей, отражающих затраты и экономические результаты. Не менее важными здесь являются интуитивные представления руководителей предприятий о выгодности начала совместной деятельности партнеров в той или иной сфере бизнеса. Большое значение также имеют авторитет партнеров, их положе­ние на мировом рынке, опыт и квалификация работников и другие условия и обстоятельства, которые не всегда поддаются точному определению. Предпочтительность совместного предприятия пе­ред другими формами внешнеэкономической деятельности, в том числе перед производственной кооперацией, проявляется, прежде всего, в следующем.

1. При производственной кооперации государство посредством своих структур проводит жесткий контроль за поставками сторон, может наложить «вето» на какие-либо узлы, детали и партнеру придется платить неустойку. Конечный продукт же совместного предприятия является собственностью сторон, и поставки ведутся по «своим законам» в рамках договора.

2. При совместном предпринимательстве существует жесткий контроль, обозначенный договором и уставом, за доходами и при­былью партнеров, в то время как другие формы внешнеэкономи­ческой деятельности этого не предусматривают.

3. Совместное предпринимательство создает условия для перс­пективного совместного развития на основе объединенного науч­но-технического планирования.

Практика внешнеторгового бизнеса во всех формах и проявле­ниях показывает, как важно изучать и постоянно анализировать потенциальных и заявленных партнеров, выступающих контраген­тами противоположной стороны.

В коммерческой практике международного экономического со­трудничества промышленных предприятий большой удельный вес занимает организация отношений с за рубежными коллегами, пост­роенная на основе дилерских, дистрибьюторских, консигнацион­ных сделок. Для российских предприятий внешнеэкономическая цель этих сделок состоит в том, чтобы заинтересовать западные деловые крути открывающимися перед ними реальными возможнос­тями увеличивать свой капитал, заключая подобные договоры, до­биваться смягчения протекционизма и устранения дискриминаци­онных действий по отношению к продукции, выпускаемой пред­приятиями России. Такие сделки перспективны для коммерческой деятельности, использующей новые механизмы продвижения това­ра на рынке от его рекламы до сбыта.

Несомненно, большой интерес вызывают и формы производ­ственно-коммерческой деятельности, проявившиеся особенно в «перестроечный и послеперестроечный» периоды. В их числе со­здание предприятиями собственной агентской цепи по сбыту экс­портируемой продукции, основой которой служат услуги дилеров, дистрибьюторов, представителей, индивидуальных агентов по сбы­ту. Если дилерство на сегодняшний момент предприятиями освое­но глубоко и этот процесс постоянно совершенствуется, то дистрибьюторство, организация представительств, реализация через ин­дивидуальные сбытовые агентства недостаточно изучены и, следо­вательно, довольно далеки от практической реализации.

Причиной этого являются отсутствие у исполнителя (в данном случае у производителя) какой-либо информационной базы и недо­статок в специалистах, способных обеспечить производителя соот­ветствующими рекомендательными, а впоследствии и нормативны­ми документами.

Дистрибьюторство и остальные подобные ему формы коммер­ческой деятельности несут те же самые функции, что и дилерство. Они образуют свою систему сбыта и продвижения товаров произ­водителя на том или ином участке определяемого договором рынка. Вместе с тем организационные формы этих структур неодинаковы. Прежде всего, различны условия их партнерства с производителем. Если дилер за свой счет, на свой страх и риск покупает на льготных условиях товар у производителя и сбывает его конечным потреби­телям, то дистрибьютор выполняет, как правило, оплачиваемые функции уполномоченного агента (посредника), занятого распрос­транением, распределением, размещением заказов, информации, товара и т. п.

Структуру, обобщающую в какой-то степени функции дилера и дистрибьютора, можно назвать торговым (коммерческим) пред­ставительством. Как правило, торговое представительство берет на себя обязательство на договорной основе от имени и за счет дру­гого лица заключить с третьим лицом один или несколько догово­ров (сделок) за определенное вознаграждение (комиссионные). Торговые представительства во внешнеторговом обороте обычно являются самостоятельными субъектами хозяйственного права. Договор о торговом представительстве заключается в том, что представительская организация получает задание от доверителя заключить от его имени и за его счет, в том числе на постоянной ос­нове, конкретные сделки (купли и продажи товаров, ценных бумаг, организации перевозки или складирования и т. п.) и за определен­ное вознаграждение обязуется выполнить его.

Договор представительства отличается от вышеупомянутых до­говоров (дилерства, дистрибьюторства) даже внешне, организация-представитель носит название той фирмы, чьи интересы она пред­ставляет. Договорные отношения, скрепляющие деятельность фир­мы и представляющей ее организации, во многом подтверждают функциональную зависимость представительской организации от ее «собственника».

Если (торговому) представительству предоставлено право не только реализовать продукцию, изготовленную доверителем, но и заключать от его имени сделки по закупке товара, то практика франшизинга (франчайзинга, френгайзинга) позволяет расширить сфе­ру существующей деятельности и несколько продвинуть ее в сторону производственно-коммерческих отношений. Франшиза, в пред­ставлении французских специалистов, это метод сотрудничества между франшизиаром (франгайзером) — физическим или юриди­ческим лицом-предпринимателем — с одной стороны и франшизиатом-предпринимателем — физическим или юридическим лицом, выбранным франшизиаром. Суть этого метода заключается в том, что франшизиар создает сеть франшизы, в которую входят структуры, торгующие его изделиями. Франшизиар как владелец фир­менного знака изделия (обязательно высокого качества и высоко­го уровня имиджа) своей организацией и развитием сети франшизы способствует улучшению производства изделий или услуг, раз­витию научно-технического, экономического прогресса при одно­временном обеспечении справедливой доли прибыли, получаемой в результате этого.

Иными словами, признанный лидер в производстве того или иного изделия на выгодных для себя и для партнера условиях орга­низует продажу своего товара, отвечая при этом за его потребитель­ские свойства, через систему договорных отношений с франшизиатом. Франшизиат внедряет в производство разработки, предос­тавленные ему франшизиром. Он несет ответственность за люд­ские и финансовые средства, которые использует в порядке эксплуатации франшизы. Как видно, договор франшизинга имеет в себе элемент, который отсутствует в вышеописанных договорах (дилер­ства, дистрибьюторства, представительства), несмотря на их ком­мерческое сходство. При франшизе партнерам можно заниматься производством, не снижая, а наоборот, наращивая свою коммерческую деятельность.

Контрольные вопросы

1. Что составляет современную основу экономических взаимо­отношений между странами?

2. В чем заключаются специфические особенности международ­ного разделения труда на сов ременном этапе?

3. Что понимается под конкурентными преимуществами от­дельных государств и какова их экономическая природа?

4. Что понимается под рейтингом экономической конкуренто­способности страны, какие основные показатели при этом исполь­зуются?

5. Приведите основные аргументы в пользу активной государ­ственной политики в области внешнеэкономической деятельности.

6. Какие основные формы поддержки экспортного потенциала национальных предприятий используют правительства развитых стран?

7. Дайте характеристику наиболее популярных и эффективных инструментов государственною стимулирования экспорта нацио­нальными предприятиями.

8. Что обеспечивает устойчивую конкурентоспособность про­дукции на мировых рынках и какова в этом роль международного мар­кетинга?

9. Назовите основные причины участия российских производи­телей в международном разделении труда.

10. Назовите основные направления маркетинговой конкурент­ной борьбы за международные рынки сбыта.

Тест для самопроверки