- •Введение Уважаемые студенты!
- •Предмет и функции политологии
- •История политических учений
- •Либеральное, консервативное и социалистическое направление политической мысли в XIX веке
- •Политика и её взаимосвязь с другими сферами общественной жизни
- •Идеология и политика
- •Понятие власти
- •Ресурсы (источники) власти
- •Легитимность политической власти
- •Политические конфликты и кризисы
- •Политическая система и её структура
- •Политический режим и его разновидности
- •Демократия
- •Тоталитаризм
- •Авторитаризм
- •Политическая партия
- •Формирование многопартийности в современной России
- •Правые партии
- •Левые партии
- •Расстановка политических сил на современном этапе
- •Понятие и теории происхождения государства
- •Признаки государства
- •Основные функции государства
- •1. Государственное регулирование экономики.
- •Правовое государство
- •1. Верховенство закона во всех сферах общественной жизни.
- •3. Взаимная ответственность государства и личности.
- •Основные формы государственного правления
- •Проблемы реорганизации государственной власти в России
- •Понятие и основные направления социальной политики
- •Образование
- •Здравоохранение
- •Социальное страхование
- •Социальная политика российского государства
- •Развитие нации и межнациональных отношений в современном мире
- •Причины межнациональных конфликтов
- •Формы национально-государственного устройства
- •Причины распада ссср
- •Проблемы национально-государственного устройства России
- •Мотивы политического поведения
- •Политическая элита
- •Классические теории элит
- •Политическая элита современной России
- •Политическое лидерство
- •Политическое лидерство в России
- •Новый мировой порядок и его особенности
- •Национальные интересы и внешняя политика государств
- •Россия в системе современных международных отношений
- •Основные направления внешней политики России
- •Заключение
- •Содержание
- •Политология
- •614000, Г. Пермь, ул. Большевистская, 85
Политическая элита
В массовом сознании иногда бытует представление, что в современных условиях широкие слои населения могут осуществлять властные функции и непосредственно участвовать в политическом процессе. Однако в действительности это является иллюзией. На практике участие широких народных масс в политической деятельности ограничивается участием в выборах, а реальная власть находится в руках политической элиты. Слово «элита» в переводе с французского означает «лучшее», «отборное». Применительно к политике этим словом обозначается особая группа людей, наделённых определёнными качествами, дающими им право управлять массами. Необходимость политической элиты обусловлена тем, что для осуществления политико-управленческих функций необходимы специальные знания, которых нет у большинства населения. Поэтому политическая элита - это та особая группа людей, для которых политико-управленческая деятельность стала профессией.
Следовательно, политическая элита – это особая группа людей, обладающих определенными профессиональными, интеллектуальными и политическими качествами, дающими им право управлять обществом.
Классические теории элит
Теории элит достаточно разнообразны. Ещё в условиях рабовладельческого строя появились взгляды, разделяющие людей на благородных и чернь, аристократию и простой народ. Наиболее полно эти идеи получили обоснование у Конфуция, Платона, Ницше и других мыслителей. Создателями современной классической теории элит являются итальянские политологи Г.Моска и В.Парето, жившие в конце XIX и в начале XX веков. В основе теории правящих элит лежит давняя аристократическая идея о неспособности народных масс к управлению. Согласно ей, в любом обществе существуют два класса: класс управляющих и класс управляемых. Отсюда следует, что миром правят и должны править элиты - избранное меньшинство, наделённое особыми качествами. Но никогда власть не должна переходить из рук правящих элит в руки большинства народа.
В развитии политических элит прослеживается действие двух тенденций: аристократической и демократической. Первая из них проявляется в стремлении политической элиты превратиться в замкнутую группу, которая пополнялась бы только людьми из своего круга. По мнению Г.Моска, преобладание аристократической тенденции может привести к вырождению правящей элиты и, как следствие, к общественному застою.
Вторая, демократическая тенденция, выражается в том, что в число правящей элиты могут попасть и люди из народа, если они обладают особыми способностями к управлению. Такое обновление предотвращает деградацию элиты, делает её способной к эффективному руководству обществом. Равновесие между аристократической и демократической тенденциями наиболее желательно для общества, ибо оно обеспечивает как преемственность и стабильность в руководстве страной, так и его качественное обновление.
В.Парето был автором теории круговорота элит. Социальные изменения в обществе, по его мнению, являются следствием борьбы и постоянной смены элит. Любая правящая элита рано или поздно начинает терять свои первоначальные качества и постепенно вырождается. Наступает момент, когда она перестаёт быть способной руководить государством. Постепенно в обществе выделяется новая потенциальная элита, контрэлита, стремящаяся к власти. Однако старая господствующая элита не сдаётся добровольно. Поэтому смена старой правящей элиты на новую происходит путём насилия, государственных переворотов и революций. При этом новая элита в борьбе со старой нуждается в поддержке народных масс, и поэтому она, как правило, говорит, что действует от имени народа и в его интересах. Но это лишь обман, так как революция - это всего лишь смена старой правящей элиты на новую. Народные массы обычно ничего от этого не выигрывают. Зачастую при новой элите угнетение народа становится ещё более изощрённым и жёстким. Поэтому власть народа - это утопия, мираж, в погоне за которым народные массы становятся объектом манипуляций и прокладывают путь для господства новой правящей элиты. Такова суть теории правящих элит.
Концепции Г.Моска и В.Парето, несомненно, страдают односторонностью. Если принять их схему, то теряют всякий смысл разговоры о демократии как о власти народа. Однако заслуга Г.Моска и В.Парето в том, что они показали особую роль политической элиты в обществе, сделали её объектом специального исследования. Знание того, из кого состоит и как функционирует правящая элита, важно как с научной, так и с практической точки зрения.