Тема 14. Безработица и социальная политика государства

1. Безработица: понятие, виды. Закон Оукена. Полная занятость. Естественная норма безработицы.

2. Государственное регулирование занятости в России.

3. Кривая Филипса.

4. Доходы населения: виды и источники формирования. Закон Энгеля. Кривая Лоренца. Коэффициент Джинни. Квинтильный коэффициент.

5. Уровень жизни и бедность.

6. Сущность и основные направления социальной политики в РФ.

Ключевые термины и понятия

Безработица	Сезонная безработица
Рабочая сила	Неполная занятость
Фрикционная безработица	Естественная норма безработицы
Структурная безработица	Циклическая безработица
Доход	Благосостояние
Национальный доход	Уровень жизни
Личный доход	Мобильность
Кривая Лоренца	Социальная политика
Коэффициент Джинни	Трансферт

Контрольные вопросы

1. Каковы основные виды безработицы? Раскройте каждую из них.

2. Какой вид безработицы нельзя ликвидировать ни при каких условиях?

3. Какая безработица опаснее для страны – скрытая или открытая?

4. Каковы возможные отрицательные и положительные последствия для российского рынка труда общего старения населения?

5. Досрочный выход на пенсию уменьшает число безработных, но рождает другую экономическую проблему. Какую?

6. Сегодня в России скрытая безработица стала явной и люди вынуждены регистрироваться в качестве безработных. Многие воспринимают это очень тяжело, рассматривая такую регистрацию как унижение. Было бы гуманным возвращение к скрытой безработице?

7. Какая связь между мероприятиями по обузданию инфляции и уровнем безработицы?

8. Что такое кривая Филипса?

9. Какие три условия необходимы для отнесения человека к категории безработного?

10. Охарактеризуйте понятие «естественной безработицы».

11. Означает ли понятие полной занятости абсолютное отсутствие безработных?

12. В каком смысле мы говорим о естественном уровне безработицы? Разве безработица - это «естественное» явление для нормальной экономической ситуации?

13. Каковы основные виды доходов семей?

14. Какой вид доходов пока практически недоступен семьям россиян?

15. Что такое экономическое неравенство?

16. Какие вопросы решает социальная политика?

17. Что такое социальные программы и в чем их смысл?

18. Что такое «жизненный уровень населения» и какими показателями он определяется?

19. Может ли кривая Лоренца проходить выше линии равномерного распределения доходов?

20. Что означает увеличение (уменьшение) коэффициента Джинни?

21. Какую закономерность описывает закон Энгеля?

22. В условиях плановой экономики СССР многие блага (жилье, образование, здравоохранение) были практически бесплатны для граждан? Между тем существует поговорка: «Бесплатных завтраков не бывает». Каким образом удавалось сохранить «бесплатность» перечисленных благ для граждан СССР?

23. Какие группы населения в России сегодня наиболее бедны и с чем это связано?

Тесты

1. Может ли быть признан безработным человек, если он:

А) не имеет трудового стажа;

Б) не ищет работу;

В) нетрудоспособен;

Г) предприниматель;

Д) моложе 18 лет;

Е) недееспособен;

Ж) уволен по собственному желанию.

2. Уровень безработицы – это отношение числа безработных:

А) к общей численности населения страны;

Б) к рабочей силе;

В) к трудоспособному населению;

Г) к числу занятых.

3. В численность рабочей силы включаются:

А) женщины, занимающиеся ведением домашнего хозяйства;

Б) лица без определенного места жительства, подрабатывающие в качестве грузчиков на рынке;

В) студенты дневных отделений вузов, находящихся в академическом отпуске по состоянию здоровья;

Г) преподаватели вузов во время летних каникул.

4. Одним из способов сокращения "естественного уровня" безработицы было бы…

1. увеличение пособия по безработице.

2. проведение экспансионистской денежной политики.

3. повышение уровня минимальной заработной платы.

4. увеличение информации об имеющихся местах работы.

5. В условиях полной занятости уровень фрикционной безработицы должен…

1. быть меньше 1 %.

2. равняться нулю.

3. быть меньше, чем уровень циклической формы безработицы.

4. все предложенные ответы неверны.

6. Человек, который надеется вскоре снова получить работу:

1. относится к безработным.

2. не учитывается в составе рабочей силы.

3. рассматривается как неполностью занятый.

4. рассматривается, как потерявший надежду найти работу.

7. Потерявший работу из-за спада в экономике, характеризуется в рамках…

1. циклической безработицы.

2. структурной безработицы.

3. перманентной безработицы.

4. фрикционной безработицы.

8. Фрикционная безработица имеет место во всех перечисленных случаях, за исключением:

1. Рабочие ожидают восстановления на работе.

2. Некоторые фирмы терпят банкротство.

3. Рабочие покидают свои рабочие места, чтобы найти новое место работы.

4. В экономике происходит структурный сдвиг.

5. Нет верного ответа.

9. Отраслевые сдвиги в экономике увеличивают:

1. Фрикционную безработицу.

2. Циклическую безработицу.

3. Скрытую безработицу.

4. Фактическую безработицу.

5. Структурную безработицу.

10. Если численность трудоспособного населения страны 80 млн. человек, численность занятых 62 млн. человек, общая численность безработных 6 млн. человек, а уровень циклической безработицы 2 %, то естественный уровень безработицы составляет:

1. 5,5 %.

2. 6 %.

3. 6,8 %.

4. 7,7 %.

5. Нет верного ответа.

11. Трансфертные платежи – это:

А) выплаты домашним хозяйствам, не обусловленные предоставлением с их стороны товаров и услуг;

Б) выплаты правительством отдельным индивидуумам;

В) компонент дохода, который не включается в национальный доход;

Г) все перечисленное в пунктах А), Б), В);

Д) все предыдущие ответы не верны.

12. Верно – неверно:

А) если в течение данного периода цена и денежный доход выросли в одинаковой пропорции, реальный доход остался неизменным;

Б) получатель трансфертных выплат должен что-либо отдавать за них государству;

В) минимальная зарплата в России равна стоимости «потребительской корзины»;

Г) прожиточный минимум в России равен минимальной заработной плате;

Д) прожиточный минимум является подвижной величиной, на него влияет текущее состояние экономики, уровень жизни в стране, потребительские стереотипы.

13. Указать общественные, смешанно-общественные и рыночные блага:

А) хлеб;

Б) оборона страны;

В) скорая медицинская помощь;

Г) маяк;

Д) высшее образование;

Е) художественный музей;

Ж) автомагистраль;

З) стоматологическая помощь;

И) автобусные перевозки.

14. К трансфертам не относятся:

А) стипендии, выплачиваемые за счет государства;

Б) субсидии и дотации из госбюджета различным предприятиям;

В) проценты по государственному долгу;

Г) пособия по безработице, выплачиваемые из госбюджета.

15. Что показывает кривая концентрации, или кривая Лоренца?

1. Обратную зависимость между относительными величинами дохода и числом их получателей.

2. Прямую зависимость между относительными величинами дохода и числом их получателей.

3. Величину совокупного дохода.

4. Величину номинального дохода.

5. Величину реального дохода.

Задачи

1. Уровень безработицы – 20%. За год численность рабочей силы увеличилась на 10%, численность безработных – на 1%. Найдите новый уровень безработицы.

2. Найдите уровень безработицы и уровень занятости, если безработных – 50, работающих – 120, взрослых – 20.

3. Естественный уровень безработицы равен 5%, фактический – 8%. Фактический ВВП равен 80 трлн. Руб. Используя закон Оукена, определите, на какую величину фактический ВВП меньше своего максимально возможного (потенциального) значения.

4. В 1998 г. в стране наблюдались следующие показатели уровня безработицы: фрикционная – 4%, структурная – 2%, циклическая – 8%. ВНП составил в том же году 970 млрд. руб. Каким бы был объем ВНП, если бы безработица в стране находилась на естественном уровне?

5. Имеется следующая информация: Численность занятых 85 млн. человек. Численность безработных 15 млн. человек.

а) рассчитайте уровень безработицы.

б) месяц спустя из 85 млн. человек, имевших работу, были уволены 0,5 млн. человек; 1 млн. человек из числа официально зарегистрированных безработных прекратили поиски работы.

Определите, каковы теперь:

1. численность занятых,

2. количество безработных

3. уровень безработицы.

6. В таблице представлены данные о трудовых ресурсах и занятости в первом и пятом году рассматриваемых периодов (в тыс. чел.)

а) рассчитайте численность безработных и уровень безработицы в первом и пятом году;

б) как объяснить одновременный рост занятости и безработицы?

	Первый год	Пятый год
Рабочая сила	82500	95300
Занятые	80700	87000

7. Номинальный ВВП = 750 млрд. долл., естественный уровень безработицы = 5 %, фактический уровень безработицы = 9 %. Какой объем продукции в денежном выражении недопроизведен в стране? (Коэффициент Оукена = 2,5).

8. В 1998 г. в стране наблюдались следующие показатели уровня безработицы: фрикционная – 4%, структурная – 2%, циклическая – 8%. ВНП составил в том же году 970 млрд. руб. Каким бы был объём ВНП, если бы безработица в стране находилась на естественном уровне? При исследовании рынка труда были получены следующие данные:

• Всё население – 150 млн. человек.

• В том числе:

• Дети до 16 лет –16 млн. человек.

• Пенсионеры – 35 млн. человек.

• Безработные – 8 млн. человек.

• Частично занятые – 2 млн. человек.

• Лица, содержащиеся в тюрьмах и психиатрических лечебницах – 2 млн. человек.

• Отчаявшиеся найти работу –1 млн. человек.

• Домохозяйки – 1 млн. человек.

Определить:

1. Уровень безработицы;

2. Фазу экономического цикла.

9. При исследовании рынка труда были получены следующие данные:

• Всё население - 270 млн. человек.

• В том числе:

• Дети до 16 лет –26 млн. человек.

• Пенсионеры – 45 млн. человек.

• Безработные – 18 млн. человек.

• Частично занятые – 5 млн. человек.

• Лица, содержащиеся в тюрьмах и психиатрических лечебницах – 2 млн. человек.

• Отчаявшиеся найти работу –1 млн. человек.

• Домохозяйки – 3 млн. человек.

Определить:

1. Уровень безработицы;

2. Фазу экономического цикла.

10. Доход Ивана равен 6. Федора – 3, Глеба – 1.

А) Постройте кривую Лоренца;

Б) Найдите коэффициент Джини.

11. Домохозяйства А, В, С, Д и Е имеют доходы 80, 30, 40, 50 и 100 тыс. руб. в год соответственно.

А) найдите квинтильный коэффициент;

Б) найдите квинтильный коэффициент, если доход домохозяйства увеличился вдвое;

В) как изменятся квинтильный коэффициент и коэффициент Джинни, если доход домохозяйства С удвоится?

12. У Ивана доход равен 70 тыс. руб., а у Марии 30 тыс. руб.

А) Найдите долю дохода беднейшего домохозяйства в общем доходе (b);

Б) Постройте кривую Лоренца по точкам А (0;0), В (1;1), С (0,5; b).

В) Найдите площадь между кривой Лоренца и отрезком АВ.

Г) Рассчитать коэффициент Джини.

13. Студенты СИБГУ Иван, Петр и Юрий имели на первом курсе доходы 100, 400 и 500, на втором – 640, 160 и 600 руб. соответственно. Как изменилось за год неравенство доходов?

14. Проанализируйте бюджет своей семьи. Какие статьи расходов и доходов возникают в ней?