47. Соотношение системы права и системы законодательства

Система права и система законодательства должны рассматриваться как самостоятельные явления, хотя на первый взгляд соотносимы и взаимосвязаны. Они различаются между собой как содержание и форма.

Соотношение системы права и системы законода­тельства:

1) система права как его содержание - это внут­ренняя структура права, отвечающая характеру регулируемых им общественных отношений;

2) система законодательства — это внешняя форма права, показывающая строение его источ­ников, которые находятся в отношениях взаимодей­ствия и взаимосвязи друг с другом, образующих определенное единство, целостность, систему нор­мативно-правовых актов;

3) право, таким образом, не может работать вне зако­нодательства, а законодательство в его широком понимании и является правом;

4) проводить анализ структуры системы права необ­ходимо вместе с внешней формой права, которой является система законодательства, что позволит правильнее и полнее определить и различить два на первый взгляд одинаковых правовых явления.

Законодательство является прежде всего ме­стом закрепления правовых норм и средством прида­ния им определенности и объективности, их органи­зации и объединения в правовые акты.

Строение законодательства воспринимается пра­воведами как система только потому, что оно являет­ся внешним проявлением объективно действующей структуры права.

Структура права является закономерностью. При исследовании системы законодательства, строении нормативно-правовых актов проявляется реальная, объективно обусловленная потребность работы са­мостоятельных отраслей права, подотраслей, юриди­ческих норм.

Между системой права и системой законодатель­ства можно выделить, таким образом, следующие различия:

1) норма права - это первичный элемент системы права. В то же время первичным элементом систе­мы законодательства является нормативно-право­вой акт;

2) система законодательства по своему объему мате­риала обширнее системы права, так как включает в свое содержание положения, которые в собствен­ном смысле не могут быть отнесены к праву;

3) деление права на отрасли и институты, в отличие от законодательства, базируется на предмете и ме­тоде правового регулирования;

4) структура системы права не совпадает с внутрен­ней структурой системы законодательства;

5) система права имеет объективный характер. А си­стема законодательства создается под большим влиянием субъективного взгляда законодателя. Раз­граничение между системой законодательства и пра­ва вызвано главным образом потребностями клас­сификации, систематизации законодательства, деятельностью органов государственной власти, на­правленной на упорядочение законодательства, а также создание стройной, логичной системы. В результате понимание правильного соотношения между системой права и системой законодательства связано со следующим выводом. Соотношение си­стемы права и системы законодательства - характе­ристики, которые позволяют различить два термина правовой теории, выражающиеся в доступности и со­кращении ненужной множественности актов, реали­зации их работы по их согласованию и правильному применению.