Вопрос 80: Уровень жизни населения: понятие, показатели

1. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 №197-ФЗ.

2. Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24.10.1997 №134-ФЗ (ред. от 22.08.2004)

3. Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 №82-ФЗ (ред. от 29.12.2004)

4. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон « О минимальном размере оплаты труда» и др. законодательные акты Российской Федерации от 20.04.2007 №54-ФЗ (ред. от 22.06.2007)

5. Федеральный закон «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» от 31.03.2006 №44-ФЗ.

6. Постановление Правительства РФ «Об утверждении методических рекомендаций по определению потреби­тельской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Россий­ской Федерации» от 17.02.1999. № 192.

Проблема доходов и уровня жизни населения, его различных групп – одна из важнейших в области социально-экономической политики государства и предприятия.

Уровень жизни – социально-экономическая категория, которая используется для характеристики степени удовлетворения физических, духовных, социальных потребностей людей, качества жизни населения.

Валовый совокупный годовой доход физического лица - доход, полученный гражданином за год из всех источников:

• все денежные доходы (оплата труда, доход от предпринимательской деятельности, социальные пособия, пенсии, стипендии, страховые возмещения, доходы от собственности, в том числе в виде процентов и дивидендов по ценным бумагам, доходы от продажи продукции личного подсобного хозяйства);

• стоимость натуральных поступлений от личного подсобного хозяйства, израсходованных на личное потребление;

• стоимость бесплатных услуг, полученных за счет средств федерального и региональных бюджетов и фондов предприятий (услуги здравоохранения, образования, дошкольного воспитания, дотации на жилье, транспорт, питание…)

Совокупный годовой доход - этот валовый совокупный годовой доход за вычетом налогов. Данный показатель в отечественной статистике принято считать основным показателем материальной обеспеченности населения.

Среднедушевой доход – совокупный годовой доход населения, деленный на численность населения страны.

Заработная плата – регулярное вознаграждение за работу и услуги, включая премии.

Доля заработной платы в ВВП. Понижение доли оплаты труда в ВВП ниже 50% считается явным признаком разрушения экономики. В России эта доля остается на недопустимо низком уровне. Например, к началу 2000 года эта доля составляла в России лишь 40% (в развитых странах этот показатель колеблется от 70% в Евросоюзе до 72 и 76% в США и Японии). Но следует учесть, что некоторые трудовые дохо­ды не фиксируются в отчетности ("уходят в тень").

Номинальная заработная плата - это величина по­лучаемой работником заработной платы в действующих денежных единицах. Различают номинальную заработную плату: начисленную и выплаченную.

Важным показателем динамики номинальной заработной платы является среднемесячная заработная плата.

Реальная заработная плата - совокупность материальных благ и услуг, которые работник может приобрести на полученную им сум­му заработной платы при данном уровне цен на товары и услуги. Размер реальной заработной платы отражает фактическую покупа­тельную способность номинальной (денежной) заработной платы. Зависимость между этими величинами выражается формулой

где I_РЗП - индекс реальной заработной платы,

I_НЗП — индекс номинальной заработной платы

I_Ц — индекс цен на товары и услуги.

Недостатки показателя - в числителе формулы должна стоять выплаченная номинальная заработная плата, а Госкомстат учитывает начисленную заработную плату, между тем:

• работнику выплачивает­ся "чистая" заработная (за вычетом подоходного налога и других обязательных платежей), а не номинальная;

• не учитываются задержки в выплатах заработной платы;

• при постоянном росте цен покупательная способность начисленной заработной платы существенно снижается.

Динамика реальной заработной платы

Статистика. По данным Всероссийско­го центра уровня жизни, за годы реформ (1991-1998 гг.) уровень реальной заработной платы уменьшился в 2,5 раза при снижении ВВП в 1,5 раза.

За рубежом в последнее время тоже наблюдается снижение уровня заработной платы.

Сравнение реальной заработной платы с уровнем в других странах.

Уровень заработной платы в России несопоставим с ее уровнем в других странах. Например, если взять данные о почасовой зарпла­те рабочего металлиста в развитых западных странах в сравнении с его коллегами в государствах "третьего мира" и в Рос­сии, то картина будет следующая. В Германии такой рабочий по­лучает 35,3 долл. в час, США -26,3, Британии - 17,4 долл. в час., Польше -3,7, в Китае и России - 1,1 долл. в час. Еще в 1993 г. в Страсбурге было заявлено, что оплата менее 3 долл. в час "выталкивает" чело­века за грань нормальной жизни.

Соотношение заработной платы и производительности труда. Если сопоставить показатель выработки на один доллар за­работной платы в расчете на среднестатистического работника, то в Германии он равен 1,4 долл. в час, Англии - 1,6, США - 1,7, Япо­нии - 1,8, а в России — 4,6 долл. Таким образом, на один доллар заработной платы российский работник производит примерно в три раза боль­ше продукции, чем американский. Мы плохо живем не потому, что плохо работаем, а потому, что у нас запредельно низкий уровень оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда (минималь­ная заработная плата). Работнику гарантируется оплата за труд не ниже установленного законом минималь­ного размера.

В соответствии с международными критериями установле­ния заработной платы ее размер должен обеспечивать работнику и его семье удовлетворительное существование. Должен предусматриваться пересмотр ставок минимальной заработной платы каждый раз, когда трудящиеся или предприниматели выразят пожелание. Факторы, которые учитываются при определении уровня минимальной заработной платы, включают, насколько это возможно и приемлемо в соответствии с национальной практикой и услови­ями: потребности трудящихся и их семей, принимая во внимание общий уровень заработной платы в стране, стоимость жизни, со­циальные пособия и сравнительный уровень жизни других соци­альных групп; экономические соображения, включая требования экономи­ческого развития, уровень производительности и желательность достижения и поддержания высокого уровня занятости.

Соотношение минимальной заработной платы и прожиточного минимума. Согласно Европейской социальной хартии, к которой присоединилась Россия, величина МРОТ должна устанавливаться государством на уровне, не менее чем в 2,5 раза превышающем прожиточный минимум. При этом считается, что средняя заработная плата меньше величины трех ПМ, не обеспечивает нормальную жизнь работника и его иждивенцев.

В соответствии с законом 1997 г. "О прожи­точном минимуме в Российской Федерации" определяются показатели: потребительская корзина и прожиточный минимум.

Потребительская корзина — минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельно­сти;

Прожиточный минимум — стоимостная оценка потребительс­кой корзины, а также обязательные платежи и сборы; Каждые 5 лет устанавливается новый состав прожиточного минимума и принципы его расчета.

На уровне прожиточного минимума устанавливается абсолютная черта бедности.

Прожиточный минимум с 2005 года устанавливается только по субъектам РФ (до этого он рассчитывался и для РФ в целом).

Прожиточный минимум в субъектах РФ предназначен для оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта РФ, оказания необходимой государственной помощи малоиму­щим гражданам. Величина прожиточного миниму­ма определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных Гос­комстата об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума

Размер пенсий в сравнении с прожиточным минимумом и средней заработной платой.

Международная организация труда (МОТ) считает минимальным коэффициентом замещения (соотношение заработной платы и пенсий) -40%. А рекомендуемый МОТ уровень -70%.

Дифференциация доходов населения. Ресурсы всегда распределялись неравномерно. При этом формируется конкурентная среда, если игроки имеют равные шансы и вознаграждение соответствует вкладу. Однако сложившиеся сейчас пропорции нельзя назвать гармоничными.

В качестве показателя относительной бедности используется средний (или медианный) личный располагаемый доход, т.е. уровень дохода, ниже и выше которого располагается по 50% населения (Относительная бедность – человек, семья, домохозяйство считается бедным в том случае, если средства, которыми он располагает, не позволяют ему вести образ жизни, принятый в обществе).