- •Курсовая работа
- •Введение.
- •1.Некоторые особенности предмета, метода правового регулирования и отдельных норм современного финансового права.
- •1.2Особая специфика отношений, составляющих предмет финансового права.
- •2.Бюджетная реформа: альтернативы поступательному движению вперед нет.
- •2.1Первоочередные задачи, стоящие перед финансовой системой страны.
- •3.Понятие и формы расходов бюджета. Бюджетное финансирование.
- •3.1. Бюджетное финансирование.
- •Расходные обязательства: понятие и разграничение в бюджетной системе.
- •3.3.Правовые основы бюджетных инвестиций.
- •4.Правовое регулирование государственных и муниципальных расходов.
- •4.1. Понятие расходов бюджетов.
- •4.2. Виды расходов бюджетов.
- •4.3.Текущие и капитальные расходы, расходы, не предусмотренные бюджетом.
- •4.4.Расходы федерального бюджета, расходы бюджетов субъектов рф, расходы местных бюджетов.
- •4.5. Формы распределения бюджетных средств.
- •5.Принцип бюджетной системы
- •6.Правовое регулирование расходов бюджетов.
- •7.Главное- эффективность бюджетных расходов.
- •8. Бюджетное послание Президента России о бюджетной политике в 2012- 2014 годах.
- •8.1Основные проблемы и вызовы бюджетной политике.
- •8.2. Основные цели и задачи бюджетной политики.
- •8.3.Основные направления налоговой политики и формирование доходов бюджетной системы.
- •9.Заключение.
- •Литература.
4.5. Формы распределения бюджетных средств.
В широком смысле расходы бюджетов есть система распределения имеющихся в распоряжении государства доходов. Такое предоставление бюджетных средств может осуществляться только строго юридически установленными способами:
В форме ассигнований на содержание бюджетных учреждений;
В виде средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых юридическими и юридическими лицами по государственным или муниципальным контрактам;
В виде различных по своим целям трансфертов, включающих в себя ассигнования на реализацию органами местного самоуправления обязательных выплат населению, установленных законодательством РФ, законодательством субъектов РФ, правовыми актами представительных органов местного самоуправления;
Ассигнований на осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемые на другие уровни власти;
Ассигнований на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов;
Бюджетных кредитов юридическим лицам;
Субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам;
Инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц;
Бюджетных ссуд, дотаций, субвенций и субсидий бюджетам других уровней бюджетной системы РФ, государственным внебюджетным фондам;
Кредитов и займов внутри страны за счет государственных внешних заимствований;
Кредитов иностранным государствам;
Средств на обслуживание долговых обязательств, в том числе государственных и муниципальных гарантий.
5.Принцип бюджетной системы
БК РФ устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса, правовые основы порядка и условий привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства РФ.
Бюджетное законодательство РФ состоит из БК РФ и принятых в соответствии с ним федеральных законов, законов субъектов Федерации о бюджетах субъектов Федерации на соответствующий год, нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о местных бюджетах на соответствующий год и иных федеральных законов, законов субъектов Федерации и нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения.
Президент РФ издает указы, регулирующие бюджетные правоотношения, которые не могут противоречить БК РФ.
Акты бюджетного законодательства РФ не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, если иное не предусмотрено БК РФ или федеральным законом.
Основными нормативно- правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения являются: БК РФ; ФЗ от 31 июля 1998г. № 145- ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в РФ»5; ФЗ от 25 сентября 1997г. № 126- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»6; ФЗ от 28 августа 1995г. № 154- ФЗ «О бюджетной классификации»7; ФЗ от 15 августа 1996г. № 115- ФЗ «О центральном банке РФ (Банке России)»8 ; ФЗ от 2 декабря 1990г. № 394- 1 «О Счетной палате РФ»9 ; ФЗ от 11 января 1995г. № 4- ФЗ «О территориальных контрольно- ревизионных органах Министерства финансов РФ»10 ; постановление Правительства РФ от 6 августа 1998г. № 188 «О федеральном казначействе РФ»11 ; постановление Правительства РФ от 27 августа 1993г. № 86412.
К бюджетным правоотношения относятся: отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов, осуществление государственных и муниципальных заимствований, регулирование государственного и муниципального долга; отношения, возникающие между субъектов бюджетного правоотношения в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, контроля за их исполнением.