1) При стаже 15 лет – 45% среднемесячного заработка за вычетом базовой и страховой частей пенсии по старости (инвалидности);

2) За каждый полный год стажа государственной службы сверх 15 лет – пенсия увеличивается на 3% среднемесячного заработка, но не более 75% среднемесячного заработка государственного служащего;

3) Размеры пенсий для граждан, проживающих в районах кс и пм, в районах с тяжелыми климатическими условиями, увеличиваются на районный коэффициент на весь период проживания в них.

Сумма пенсии за выслугу лет государственным служащим зависит от среднемесячного заработка (определяется за последние 12 месяцев государственной службы, предшествующих дню ее прекращения или дню достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию).

Среднемесячный заработок, из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, до 01.01.2002 не мог превышать 1,8 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения) (с 01.01.2002 – 2,3 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения) – ФЗ от 08.05.2004 №34-ФЗ).

Граждане, замещающие государственные должности РФ – пенсия за выслугу лет не установлена (назначается и выплачивается доплата к пенсии – Указ президента от 16.08.1995, при условии замещения таких должностей не менее года и освобождении от должности в связи с прекращением полномочий).

Размер доплаты для них определяется с расчетом, чтобы доплата вместе с пенсией составляла 45, 55, 75% месячного денежного содержания (при замещении должностей – до 1 года, от 1 года до 3 лет, свыше 3 лет).

Заявление о назначении пенсии, как и доплаты, подается руководителю организации по месту последней работы (решение об установлении принимается в 14-дневный срок, затем в 7-дневный срок направляется в Министерство, определяющий в месячный срок размер доплаты и передающий оба решения для исполнения в пенсионный орган по месту жительства).

НПА, принятые в регионах, основываются на федеральных актах, но некоторые вопросы решают иначе (включение в стаж государственной службы других периодов, размер доплаты ниже).

В случае смерти, связанной с исполнением государственным служащим должностных обязанностей, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца.

74. Пенсионное обеспечение депутатов Государственной Думы РФ.

Доплаты к пенсии введены для депутатов ГД и членов СФ (замещают государственные должности РФ – имеют право на доплату к пенсии как лица, замещающие государственные должности).

Право на доплату к пенсии предусмотрено также ФЗ «О статусе депутатов ГД ФС РФ» – гражданин, не менее года являвшийся депутатом ГД, имеет право на ежемесячную доплату к пенсии (размер – при исполнении обязанностей от 1 года до 3 лет – 55%, свыше 3 лет – 75% ежемесячного денежного содержания депутата ГД).

Размер доплаты пересчитывается при увеличении вознаграждения, выплачиваемого депутатам ГД.

На равных основаниях с депутатами ГД осуществляется пенсионное обеспечение граждан, бывших членами СФ, а также народными депутатами РСФСР созыва 1990 – 1995, являвшихся членами Верховного Совета РФ или осуществлявших свою депутатскую деятельность на постоянной основе в Верховном Совете.

Другие народные депутаты РСФСР указанного созыва также имеют право на доплату – при условии, что они приобрели право на пенсию до 30.06.1995 (до истечения депутатских полномочий).

Размер пенсии всем указанным депутатам исчисляется из заработка депутата ГД (пенсия пересчитывается и увеличивается в случае его повышения).

С августа 1998 предусмотрено материальное обеспечение семей умерших и безвестно отсутствующих членов СФ и депутатов ГД (в случае их смерти каждому члену семьи назначается ежемесячное пособие – круг членов семьи определяется по Закону о трудовых пенсиях; выплата пособия осуществляется сверх пенсии по случаю потери кормильца за счет средств ФБ – по сути – доплата к пенсии).

75. Пособие супругу военнослужащего.

Супруги военнослужащих, проходящих военную службу по кон­тракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием воз­можности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда они вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста восемнадцати лет нужда­ются в постороннем уходе, имеют право, согласно ст. 10 федерального закона «О статусе военнослужащих» [4] получать ежемесячное пособие в размере 100 руб. В местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер пособия определяется с применением этих коэффициентов.

Порядок назначения и выплаты этого ежемесячного пособия пре­дусмотрен в специальном Положении, утвержденном постановлени­ем Правительства РФ.

Ежемесячное пособие супругам военнослужащих выплачива­ется за счет средств Министерства обороны РФ, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба. Пособие назначается на период с месяца, следующего за месяцем, в котором возникло право на его получение и выплачено пособие по безработице, по месяц (включительно) возникновения обстоятельств, влекущих прекращение его выплаты.

Супругам военнослужащих, проходящих военную службу на тер­ритории РФ, признанным безработными, пособие назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пособия по безработице в связи с истечением установленного законо­дательством РФ срока его выплаты.

Неработающим трудоспособным супругам военнослужащих, проходящих военную службу на территории государств, по законодатель­ству которых члены семей военнослужащих Вооруженных сил РФ и других воинских формирований РФ не получают статуса безработных и лишены права на получение пособия по безработице, пособие уста­навливается в случае:

     прибытия к месту службы супруга – военнослужащего – с месяца, следующего за месяцем обращения за назначением пособия;

     увольнения с работы по основаниям, предусматривающим сохранение среднего заработка, – с месяца, следующего за меся­цем прекращения выплаты сохраняемой заработной платы по прежнему месту работы;

     увольнения по другим основаниям – с месяца, следующего месяцем увольнения с работы.

Супругам военнослужащих, вынужденным не работать по состоя­нию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супруга, пособие назначается на период, необходи­мый в соответствии с медицинским заключением для ухода за больными детьми.

Пособие не назначается в случае направления военнослужащего в длительную командировку за границу в посольство, консульство, миссию и в качестве военного специалиста.

Обстоятельствами, влекущими прекращение выплаты пособия, являются:

  перемещение военнослужащего по службе в другую местность;

  увольнение военнослужащего с военной службы;

  трудоустройство супруга военнослужащего или выполнение супругом военнослужащего работы по договору подряда;

  осуществление супругом военнослужащего предприниматель­ской деятельности;

 выплата супругу военнослужащего стипендии при прохожде­нии профессиональной подготовки, повышении квалификации или переподготовке по направлению службы занятости;

  назначение супругу военнослужащего государственной пенсии;

  назначение ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному супругу военнослужащего, осуществ­ляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до восем­надцати лет;

 переезд супруга военнослужащего на постоянное место жи­тельства в другую местность, кроме случаев вынужденного переселения;

 переезд супруга военнослужащего, обусловленный стихийными бедствиями, установлением чрезвычайного положения либо вооруженными конфликтами;

  истечение срока действия заключения учреждения здравоохра­нения о необходимости постороннего ухода за ребенком военнослужащего.

Назначение пособия и его выплата производятся по месту службы военнослужащего по представлению трудовой книжки супруги на основании рапорта военнослужащего, к которому прилагаются копия свидетельства о браке, справка штаба воинской части (кадрового орга­на) о прибытии и фактическом проживании супруги военнослужаще­го по месту его службы, справка из органа службы занятости о том, что супруга военнослужащего признана безработной и не получает пособия по безработице в связи с истечением установленного законо­дательством срока его выплаты.

По обстоятельствам, связанным с болезнью детей, помимо ука­занных документов, представляются заключение учреждения здраво­охранения о том, что дети военнослужащего нуждаются в посторон­нем уходе, а если супруг военнослужащего работает, – справка с места работы супруга военнослужащего, удостоверяющая прекраще­ние выплаты ему по листку временной нетрудоспособности в связи с уходом за больными детьми.

Если супруг военнослужащего, получивший профессиональное образование, до обращения за пособием не начинал трудовую дея­тельность и органами занятости признан безработным, его трудовая книжка не представляется. В этом случае военнослужащий в своем рапорте указывает, что его супруг получил профессиональное образо­вание и не начинал трудовую деятельность. К рапорту прилагается копия документа, подтверждающего получение профессионального образования (диплом, свидетельство и т. п.).

Супруги военнослужащих Вооруженных сил РФ и других воинских формирований РФ, проживающие вместе с военнослужащими на территории государств, где по законодательству страны пребывания они не признаются безработными, справки из службы занятости не представляют. В этом случае военнослужащий в своем рапорте указывает, что его супруг не работает. 

76. Монетизация льгот: ежемесячные денежные выплаты, социальный пакет.

С момента вступления в силу общеизвестного Федерального закона № 122 и областных законов о мерах государственной социальной поддержки отдельных категорий граждан к нам в редакцию поступает много вопросов на тему замены натуральных льгот денежной компенсацией.       Наши читатели просят разъяснить отдельные, непонятные им, положения нового законодательства, интересуются размерами ежемесячных денежных выплат, порядком получения санаторно-курортного лечения и бесплатных медикаментов, спрашивают, что такое "социальный пакет" и как правильно им воспользоваться, и многое другое.        Обо всем ином шла речь в редакции нашей газеты, во время "круглого стола", в котором приняли участие: Надежда Аркадьевна Наумова - начальник отделения Пенсионного фонда по Самнурскому району, Лариса Николаевна Минкина - начальник отдела социальной защиты населения администрации района, E.В. Горохова - ведущий специалист - уполномоченный по Сампурскому району ГУ Тамбовского регионального отделения фонда социального страхования, Валентина Викторовна Гончарова - заведующая МП "Центральная районная аптека", Елена Юрьевна Мотанина - заместитель главного врача ЦРБ по медицинскому обслуживанию населения, и журналисты "Трудовой славы". 

ТС - Какие категории граждан имеют право на получение ежемесячных денежных выплат за счет средств федерального бюджета?

Н.А. НАУМОВА: - Ежемесячные денежные выплаты за счет средств федерального бюджета (без учета стоимости социального пакета) предусмотрены следующим основным категориям граждан:

инвалиды Великой Отечественной войны; бывшие узники фашизма - инвалиды - 1550 руб.; участники Великой Отечественной войны; бывшие узники фашизма - 1050 руб.; ветераны боевых действий - 650 руб.; жители блокадного Ленинграда - 650 руб.; военные 1941-1945 гг., не участвовавшие в боевых действиях, и лица, работавшие на объектах ПВО и строительстве прифронтовых сооружений, - 150 руб.; члены семей погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны - 150 руб.; инвалиды I группы - 950 руб.; инвалиды II группы - 550 руб.; инвалиды III группы - 350 руб.; дети-инвалиды и инвалиды детства - 550 руб.; чернобыльцы - до 1000 руб.; почетные доноры - 500 руб. (или 6000 руб. в год единовременно). Подробный перечень категорий граждан, имеющих право на ежемесячную денежную выплату за счет федерального бюджета, указан в классификаторе отдельных категорий граждан, имеющих право на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004г. № 122-ФЗ. Уместно будет еще отметить, что в январе вышеперечисленным категориям льготников, которых к районе насчитывается 2193 человека, было выплачено 1 млн. 56 тыс. 405 руб. ЕДВ.

ТС - Что такое "социальный пакет", кому он предоставляется? Некоторые спрашивают: можно ли отказаться от "соцпакета" и получать его денежный эквивалент, т.е. 450 рублей? Н.А.НАУМОВА: - Многие действительно думают, что эти 450 рублей льготникам должны выплачивать на руки. Но это не так. Так называемый "соцпакет" - это набор социальных услуг, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом № 122 отдельным категориям граждан. (Считаю необходимым уточнить, что "соцпакет" предоставляется только гражданам, получающим льготы за счет средств федерального бюджета). Условно в него входят: 350 рублей - на лекарства, 50 рублей - на санаторно-курортное лечение, 50 рублей - на проезд в пригородном железнодорожном транспорте.

Е.В. ГОРОХОВА: - Но ведь каждому из нас известно, сколько на самом деле стоит, к примеру, путевка в санаторий - уж никак не 50 рублей, и не 600, если 50 рублей умножить на 12 месяцев. Стоимость путевки - это не менее 8 тысяч рублей, плюс расходы на транспорт к месту лечения.

И тем не менее санаторно-курортные путевки в большинство здравниц Тамбовщины в данный момент предоставляются практически без ограничений. Достаточно сказать, что за январь и не истекший еще февраль в нашем районе ими воспользовались больше 30 человек, тогда как за весь прошлый год - 29 человек.

В.В. ГОНЧАРОВА: - Люди, склонные отдать предпочтение рублю, не всегда понимают, что льгота во всех отношениях выгоднее. Цены на лекарства, на проезд поднимаются - льгота остается.

Еще один существенный момент: в случае необходимости больной снабжается лекарствами не на 350 рублей, а на гораздо большую сумму в месяц. Просто необходимо понять: к врачу надо обращаться за медицинской помощью, а не за положенными льготнику лекарствами на оговоренную сумму, иначе не избежать ажиотажного спроса на лекарства, что, к слову, сейчас и происходит. С другой стороны, некоторые не так часто обращаются за лекарствами, и в санаторий они не поедут, и транспортом не пользуются...

Н.А. НАУМОВА: - Те, кому не нужны услуги по "соцпакету", могут от них отказаться с 1 января 2006 года. Для этого необходимо в срок до 1 октября 2005 года обратиться в Пенсионный фонд и написать заявление об отказе. ТС - Какие категории граждан имеют право на получение ежемесячных денежных выплат за счет средств областного бюджета?

Л.Н. МИНКИНА: - Ежемесячные денежные выплаты за счет средств областного бюджета предусмотрены следующим категориям граждан: труженики тыла - 300 руб.; ветераны труда - 200 руб.; реабилитированные лица - 300 руб.;

лица, признанные пострадавшими от политических репрессий - 275руб.

ТС - Какие меры социальной поддержки сохранены для ветеранов труда, тружеников тыла, жертв политических репрессий в натуральном виде? Л.Н. МИНКИНА: Для ветеранов труда: 50-процентная скидка в оплате жилья и коммунальных услуг; лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, 50-процентная скидка со стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах установленных норм, и транспортных услуг для его доставки. Для тружеников тыла: На тружеников тыла, одновременно являющихся ветеранами труда, распространяются льготы по оплате жилья и коммунальных услуг. Для жертв политических репрессий: 50-процентная скидка в оплате жилья и коммунальных услуг, в том числе членам семьи, совместно с ним проживающим; лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, 50-процентная скидка со стоимости топлива, приобретаемого в пределах установленных норм, и транспортных услуг для его доставки; бесплатная установка квартирного телефона; возмещение стоимости проезда на междугородном транспорте один раз в год (туда и обратно); бесплатное обеспечение протезно-ортопедическими изделиями. ТС - Какие предусмотрены льготы по проезду на транспорте и кто их получает? Л.Н. МИНКИНА: - В соответствии с постановлением администрации области ог 24.01.2005№31 с 1 февраля 2005 года гражданам льготных категорий предоставляется 50-процентная скидка в оплате проезда в автобусах городского, пригородного и междугородного внутриобластного сообщений независимо от организационно-правовых форм, троллейбусах г. Тамбова. Право на льготный проезд на этих видах транспорта имеют: инвалиды Великой Отечественной войны и лица, к ним приравненные; участники Великой Отечественной войны; ветераны боевых действий; военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период; лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; члены семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий; лица, подвергшиеся воздействию радиации; инвалиды I, II, III групп, дети-инвалиды; ветераны труда и лица, к ним приравненные; лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (труженики тыла); реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий. Согласно Федеральному закону от 22.08.2004 № 122 право на бесплатный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения имеют все федеральные категории льготников; ветеранам труда, лицам, к ним приравненным, труженикам тыла, жертвам политических репрессий предоставляется 50-процентная скидка в оплате проезда (в соответствии с постановлением администрации области от 27.01.2005 № 44). ТС - Пенсионеры, не относящиеся пи к одной из категорий льготников, спрашивают: имеют ли они право на льготный проезд? Л.Н.МИНКИНА: - Согласно постановлению администрации области от 07.02.2005 № 78 "О дополнительных мерах по обеспечению доступности транспортных услуг отдельным категориям граждан в 2005 году" с 1 марта т.г. неработающим пенсионерам, получающим пенсию ниже величины прожиточного минимума, установленного по Тамбовской области для пенсионеров, введен льготный проезд в размере 50 процентов от действующих тарифов на транспорте общего пользования (независимо от организационно-правовых форм), осуществляющем пассажирские перевозки по городским и пригородным маршрутам. Основанием для льготного проезда малоимущих пенсионеров является талон-вкладыш, выдаваемый отделом социальной защиты, и документ, удостоверяющий личность. ТС - Разъясните, пожалуйста, механизм получения такой льготы, как бесплатные лекарства.

Е.Ю.МОТАНИНА: - Наша область работает по Программе дополнительного лекарственного обеспечения, и бесплатные лекарства
	выписываются в соответствии с Перечнем лекарственных препаратов, утвержденным Минздравом. Многие считают, что если полагается соцпакет, то они ежемесячно должны получить медикаментов именно на эту сумму.       Но это не так: лекарства выписываются только по необходимости для лечения хронического заболевания

 и купирования острого. Причем бесплатно можно получить лекарства для лечения не только основного, но и сопутствующего заболевания. Сумма, на которую выписываются лекарства, условна, фактически она не ограничивается, а определяется на основе реальной потребности в соответствии с назначением врача. Для каждого пациента будет вестись лицевой счет расходов с целью предупреждения нерационального назначения лекарственных средств. Для того, чтобы выписать бесплатный рецепт, нужно прийти на прием к врачу, имея при себе паспорт, страховой полис, удостоверение о праве на льготы, для впервые обратившихся - справку МСЭК о медицинском освидетельствовании. С рецептом, срок действия которого составляет 14 дней, пациент отправляется в аптеку, где в зависимости от наличия или отсутствия препарата он получит лекарство или срок действия рецепта будет продлен. Это не значит, что больные должны обращаться только в аптеку № 22, они могут получить их в любой аптеке, которая предоставляет лекарства по бесплатным рецептам - хоть в Тамбове, хоть в Москве. Аптека имеет право предлагать аналогичные препараты, но только те, которые входят в Перечень лекарственных средств, утвержденный Минздравом и включающий в себя 1868 наименований.

ТС - Почему возникает такая ситуация: лекарство есть в Перечне, врач выписывает рецепт, а аптека лекарство не выдает? В.В. ГОНЧАРОВА: - Поставщики лекарственных средств нарушают договорные обязательства. Поставки медикаментов выполнены только на 65 процентов. В России резко сократилось число фармацевтических предприятий, процент отечественных препаратов незначителен, в основном лекарства импортируются из-за рубежа. К примеру, заводов, выпускающих жизненно необходимый астматикам теофедрин всего два, один из них - частное предприятие, директор которого находится за границей. Он отказался работать с правительством по дайной программе. Остался один завод, который не и состоянии обеспечить необходимые объемы поставок. Фирма "Протэк", которая на данный момент является основным поставщиком лекарств поданной программе, почти исчерпала свои коммерческие запасы и не справляется с запросами аптек по бесплатным рецептам  ТС - Много жалоб и нареканий на многочасовые очереди к врачу. Нельзя ли как-то упорядочить процесс выписки рецептов? (Этот вопрос задают С.К.Карев, В.И. Иванов).  Е.Ю.МОТАНИНА: - К сожалению, это никак упорядочить нельзя. Мы работаем в системе обязательного медицинского страхования, и существуют определенные нормативы для врачей, отведенные на каждого пациента: на первичное посещение, к примеру, терапевта 18 минут. Рецепт выписывается около 35 минут. Очереди пока так и будут, мы не видим путей их устранения - механизм выписки рецептов очень усложнен. Но не мы должны работать с этим вопросом - это должно решаться на более высоком уровне.  TС - А почему же раньше при выписке рецептов на бесплатные лекарства очередей не было? Ведь льгота эта фактически не новая?  В.В. ГОНЧАРОВА: - Раньше не было денег на обеспечение этой льготы. Выделялось очень мало средств, и было невозможно обеспечить ими всех нуждающихся в бесплатных лекарствах. Аптеки тоже столкнулись с определенными трудностями. Во-первых, это очень сложные компьютерные программы, во-вторых - поставщики не обеспечивают необходимыми препаратами, с 31 декабря из 360 заявленных нами наименований пришло около 50 процентов. Приходится ставить людей на очередь, и многие ждут поступления лекарств. Но мы стараемся идти людям навстречу, особенно тем, кто приезжаете периферии выдаем то, что есть в наличии, аналог ли препарата, или лекарство с другой дозировкой, чтобы человек повторно не приезжал за рецептом. Но, повторюсь, механизмы еще не совершенны и не упорядочены, и это не наша вина.  TС - Что нужно льготнику для того, чтобы получить санаторно-курортную путевку?  Е.Ю.МОТАНИНА: - Для этого нужны соответствующие медицинские показания. Нужно обратиться сначала в ЦРБ, с тем же пакетом документов, что и для получения лекарств, мы выдаем справку соответствующей формы.  Е.В. ГОРОХОВА: - Потом с этой справкой нужно обратиться в фонд социального страхования (администрация района, 4 этаж), написать заявление, и мы определяемся, какой санаторий и в какое время человек хотел бы посетить. Существует реестр санаториев - "Инжавинский", им. Калинина, пансионат "Тамбовский", "Сосновый бор", "Химик", "Энергетик", "Большая Липовица". Стоимость одного дня пребывания в санатории - в среднем 400 рублей, т.е. путевка стоит 8.400 рублей. Проезд до г. Тамбова осуществляется по железнодорожной ветке бесплатно, а от Тамбова выдаются направления на бесплатный проезд, которые льготники предоставляют в автокассу и по которым получают билет. Пока все желающие путевками обеспечены. Было выдано 32 путевки и поступило еще 13.  TС - Выплачивается ли компенсации зa путевку?  Е.В. ГОРОХОВА: - Нет, не выплачивается. Если человек не желает воспользоваться путевкой, то, как уже говорилось, может отказаться от получения в 2006 году всего соцпакета, или только путевки.  TС Когда верстался номер, мы получили областную газету "Тамбовская жизнь" от 18.02.05, где опубликовано интервью с заместителем главы администрации области М. Косенковым, в котором, в частности, говорится: "Свои замечания и предложения по совершенствованию перечня лекарственных препаратов для льготных категорий населения мы письменно сообщили в Министерство здравоохранения и социального развития. И получили ответ, в котором сообщается: по итогам первого квартала текущего года перечень будет пересмотрен".

77. Пожизненное содержание судей и пенсионное обеспечение прокурорско-следственных работников.

Для судей всех судов РФ и судей КС РФ установлено ежемесячное денежное содержание (введено для судей Законом от 26.06.1992 «О статусе судей в РФ», для судей КС – Законом от 21.07.1994 «О КС РФ»).

Содержание назначается – при полном стаже судейской работы независимо от возраста, при неполном – не ранее достижения указанного возраста: