- •1.Предмет трудового права.
- •2.Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями.
- •1. Роль государства в регулировании трудовых отношений.
- •2.Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых отношений.
- •1. Основные принципы трудового права.
- •2.Виды дисциплинарных взысканий.
- •2. Тарифная система оплаты труда.
- •1. Содержание коллективного договора.
- •2. Отпуск без сохранения заработной платы.
- •1. Трудовой договор как основание для любого трудоустройства.
- •2. Разделение ежегодного отпуска на части, перенос отпуска и отзыв из ежегодного отпуска.
- •1. Обязательные условия трудового договора.
- •2. Отпуска, предоставляемые беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до трёх лет.
- •1. Виды трудовых договоров.
- •2. Материальная ответственность работодателя.
- •1. Изменение условий трудового договора.
- •2. Дисциплина труда, применяемые меры поощрения.
- •1. Основания прекращения трудового договора.
- •2. Порядок применения дисциплинарных взысканий.
- •1. Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора.
- •2. Материальная ответственность работников.
- •1. Рабочее время. Нормы продолжительности рабочего времени для различных категорий работников.
- •2. Ежегодный отпуск, его продолжительность и порядок предоставления.
- •1. Ночное время, продолжительность работы в ночное время.
- •2. Государственные гарантии при оплате труда.
- •2. Порядок выплаты заработной платы. Оплата труда в ночное время, в выходные и праздничные дни и за сверхурочную работу.
- •1. Виды отпусков.
- •1. Ежегодный (основной) оплачиваемый отпуск
- •2. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск
- •3. Отпуск без сохранения заработной платы
- •4. Отпуск по беременности и родам (декретный отпуск)
- •5. Отпуск по уходу за ребенком
- •2. Оплата при невыполнении норм труда и за время простоя.
1. Роль государства в регулировании трудовых отношений.
Одна из важнейших функций государства – разработка, определение «рамочных правил игры» и обеспечение гарантий выполнения законных договорных обязательств между хозяйствующими субъектами и субъектами товарного рынка, включая рынок труда (рынок рабочей силы).
Отказавшись от планово-распределительной системы, государство, особенно если оно провозглашает себя социальным, не может и не должно уходить с рынка. Ни в одной стране с развитой рыночной экономикой государство никогда своих регулирующих функций не ослабляло.
Государственная политика на рынке труда в целом и в области содействия занятости населения определена статьей 5 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 17. Ст. 1915). Она состоит в следующем:
Государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.
Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на решение многообразных социально-экономических проблем рационального и продуктивного использования наличного трудового потенциала общества.
В целях содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости населения государство призвано осуществлять:
– разработку мер финансово-кредитной, инвестиционной и налоговой политики, направленных на рациональное размещение производительных сил, повышение мобильности трудовых ресурсов, развитие временной и самостоятельной занятости, поощрение применения гибких режимов труда и других мер, способствующих сохранению и развитию системы рабочих мест;
– правовое регулирование в области занятости на основе соблюдения законных прав и интересов граждан и соответствующих государственных гарантий, дальнейшее совершенствование законодательства в области занятости населения;
– разработку и реализацию федеральных и территориальных программ содействия занятости населения;
– создание государственной службы занятости населения.
Все названные положения закреплены статьей 15 Федерального закона о занятости населения в России.
Конкретные меры, которые формируют содержание государственной политики содействия занятости населения, направлены на развитие трудовых ресурсов и обеспечение равных возможностей всем гражданам России, независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии, в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости. Среди этих мер существенное место принадлежит: созданию условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; поддержке трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности; содействию развития способностей к производительному, творческому труду.
В соответствии с принятыми правовыми нормами регулирования государством положения на рынке труда оно призвано обеспечивать социальную защиту в области занятости населения, проведение специальных мероприятий, способствующих созданию условий для занятости граждан, особо нуждающихся в специальной защите и испытывающих трудности в поиске работы. К числу таких лиц относятся, прежде всего, инвалиды; граждане, имеющие родственников, которым по заключению уполномоченного на то органа необходим постоянный уход, помощь или надзор; молодые люди, не имеющие профессии и впервые ищущие работу. К числу нуждающихся в социальной защите российское законодательство относит также лиц предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на пенсию по старости); беженцев и вынужденных переселенцев; граждан, уволенных с военной службы и членов их семей; одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей; детей-инвалидов; семьи, в которых оба родителя признаны безработными; граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий (катастроф); лиц, освобожденных из мест лишения свободы.
На государственные органы по труду и занятости возложено предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы; поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места, прежде всего для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
Как видно из сказанного, регулирование процессов на рынке труда со стороны государства в соответствии с действующим законодательством направлено преимущественно на содействие занятости населения и предотвращение или сокращение безработицы. И это вполне правомерно и справедливо. Однако нельзя не признать, что меры государственного воздействия предпринимаются, прежде всего, в экстремальных ситуациях (в случае массового высвобождения или трудностей, испытываемых гражданами при трудоустройстве). Между тем, обеспечение эффективности использования человеческих ресурсов, кадрового потенциала общества находятся в сфере влияния государственных федеральных и региональных структур в меньшей мере.
Можно согласиться с тем, что проблемы эффективной занятости находятся в компетенции, прежде всего работодателей, а за государством должны оставаться функции регулирования общих правил и контроль за соблюдением трудового законодательства со стороны работодателей. Однако в современной России далеко не все законы разработаны или приведены в соответствие с новыми условиями. У работодателей расширяется возможность игнорировать законы и нормативные документы. Следовательно, за государством остаются функции контроля за соблюдением стандартов в области безопасности, условий и охраны труда; поддержанием необходимых уровней оплаты труда; согласования и регулирования социально-трудовых отношений, цивилизованного разрешения социальных конфликтов. Государство правомочно воздействовать на работодателей, если ими допускаются нарушения трудовых контрактов, ущемление экономических и социальных интересов работников. Такие нарушения, как правило, ведут к социальной напряженности и конфликтам.
Актуальной также является защита российского внутреннего рынка, а также восстановление хозяйственных связей со странами Содружества независимых государств (СНГ), формирование единого экономического пространства на территории стран СНГ. Здесь роль государственных законодательных и исполнительных органов представляется несомненной.