4. Державна інноваційна політика. Методи, напрями та заходи державного регулювання інноваційної діяльності.

Інноваційна політика є важливим елементом комплексної ДЕП, який забезпечує прогресивний розвиток національної економіки. Завдяки застосуванню продуманої інноваційної політики можна досягти приско­рення інноваційного процесу і, як наслідок, забезпечити нову якість економічного зростання України.

Державна інноваційна політика - це комплекс економічних, організаційно-правових та інших заходів держави, спрямованих на впровадження результатів НТП у виробництво, стимулювання і підтримку інноваційних процесів в економіці.

Головною метою державної інноваційної політики є створення соціально-економічних, організаційних і правових умов для ефективного відтворення, розвитку й використання науково-технічного потенціалу країни, забезпе­чення впровадження сучасних екологічно чистих, безпечних, енерго- та ресурсозберігаючих технологій, виробництва та реалізації нових видів конкурентоздатної продукції.

Здійснюється державна інноваційна політика в Україні за такими напрямами:

• сприяння зростанню інноваційної активності, що забезпечує підвищення конкурентоспроможності вітчизняної продукції;

• орієнтація на пріоритетну підтримку інновацій, які становлять основу сучасного технологічного прогресу;

• узгодження державної інноваційної політики з ефективним функціонуванням конкуренції в інноваційній діяльності, захистом інтелектуальної власності;

• сприяння розвитку інноваційної діяльності в регіонах України, міжрегіональному і міжнародному трансферту технологій, міжнародному інвестиційному співробітництву, захист інтересів національного інноваційного підприємництва.

Визначає правові, економічні та організаційні засади державного регулювання інноваційної діяльності в Україні, встановлює форми сти­мулювання державою інноваційних процесів Закон України "Про інно­ваційну діяльність" (2002 р.), а також Господарський кодекс України.

Державне регулювання інноваційної діяльності здійснюється шляхом (методи регулювання):

1. визначення і підтримки пріоритетних напрямів інноваційної діяльності державного, галузевого, регіонального й місцевого рівнів;

2. формування і реалізації державних, галузевих, регіональних тамісцевих інноваційних програм;

3. створення нормативно-правової бази та економічних механізмів для підтримки і стимулювання інноваційної діяльності;

4. захисту прав та інтересів суб'єктів інноваційної діяльності;

5. фінансової підтримки виконання інноваційних проектів;

6. стимулювання комерційних банків та інших фінансово-кредитних уста­нов, що кредитують виконання інноваційних проектів;

7. встановлення пільгового оподаткування суб'єктів інноваційної діяльності;

8. підтримки функціонування і розвитку сучасної інноваційної інфра­структури.

Реалізація стратегічних пріоритетних напрямів інноваційної діяльності провадиться через систему загальнодержавних (національних) програм економічного, науково-технічного, соціального, національно-культурного розвитку, охорони довкілля.

Середньострокові пріоритетні напрями інноваційної діяльності загальнодержавного рівня реалізуються на конкурсних засадах через систему державних програм та державне замовлення.

Реалізація середньострокових інноваційних пріоритетів галузевого рівня здійснюється на конкурсних засадах через державні програми, інноваційні програми, інноваційні проекти та інноваційні проекти технологічних парків. Найбільш важливі для держави роботи з реалізації інноваційних пріоритетів загальнодержавного та галузевого рівнів здійснюються на конкурсних засадах через державне замовлення за інноваційними проектами.

Реалізація середньострокових інноваційних пріоритетів регіонального рівня здійснюється на конкурсних засадах через регіональні інноваційні програми та інноваційні проекти, інноваційні проекти технологічних парків.

Суб'єктам інноваційної діяльності для виконання ними інноваційних проектів може бути надана фінансова підтримка шляхом:

• повного безвідсоткового кредитування (на умовах інфляційної індексації) пріоритетних інноваційних проектів за рахунок бюджетних коштів;

• часткового (до 50 %) безвідсоткового кредитування (на умовах інфляційної індексації) інноваційних проектів за рахунок бюджетних коштів за умови залучення до фінансування проекту решти необхідних коштів виконавця проекту і (або) інших суб'єктів інноваційної діяльності;

• повної чи часткової компенсації (за рахунок бюджетних коштів) відсотків, сплачуваних суб'єктами інноваційної діяльності комерційним банкам та іншим фінансово-кредитним установам за кредитування інноваційних проектів;

• надання державних гарантій комерційним банкам, іцо здійснюють кредиту­вання пріоритетних інноваційних проектів;

• майнового страхування реалізації інноваційних проектів у страховиків від­повідно до Закону України "Про страхування".

Фінансова підтримка інноваційної діяльності за рахунок державного бюджету надається у межах коштів, передбачених відповідними бюдже­тами. Для фінансової підтримки інноваційної діяльності суб'єктів господа­рювання різних форм власності Кабінет Міністрів України за поданням спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері інноваційної діяльності може створювати спеціалізовані державні небанківські інноваційні фінансово-кредитні установи (фонди).