48. Программа социальной защиты населения с уровнем жизни ниже прожиточного минимума.

Величина прожиточного минимума, согласно Росстату , в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 27.05.2000 № 75-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ) представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы.

Потребительская корзина в субъектах Российской Федерации устанавливается законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации.

Назначение прожиточного минимума

1. Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации предназначается для:

• оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ;

• обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а также для определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;

• формирования федерального бюджета.

2. Прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации предназначается для:

• оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта Российской Федерации при разработке и реализации региональных социальных программ;

• оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам;

• формирования бюджетов субъектов Российской Федерации.

Величина прожиточного минимума в субъектах Российской Федерации определяется ежеквартально в ценах отчетного периода по средним ценам продажи товаров — представителей, предприятиями торговли всех форм собственности и устанавливается в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации — органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Если пенсия меньше прожиточного минимума.

С 2010 года законодательно установлено, что сумма пенсии и различных социальных выплат (ЕДВ, региональные социальные выплаты), причитающихся пенсионеру, должна быть не меньше официального прожиточного минимума пенсионера, который устанавливается ежегодно в каждом регионе. Чтобы обеспечить это, неработающим пенсионерам, у которых совокупный объем дохода меньше прожиточного минимума, одновременно с пенсией будет выплачиваться федеральная социальная доплата к пенсии.

Прежде всего, это относится к получателям трудовых и социальных пенсий по случаю потери кормильца, пенсий по инвалидности 3 группы.

49. Социальное проектирование в системе государственного управления миграционным поведением населения в россии.

Миграция населения — перемещение людей через границы тех или иных территорий с переменой места жительства навсегда или на более или менее длительное время. Виды миграции

• Внутренняя

• Внешняя эмиграция на постоянное место жительства

• Временная (возвратная)

• долгосрочная (ООН, Россия > 6 месяцев)

• кочевничество и паломничество

• маятниковая

• эпизодическая

• приграничная/транзитная

• вынужденная (выезд по независимым от субъекта причинам, въезд обратно под вопросом)

• обратная (по своей инициативе или инициативе государства;

Современная демографическая и социально-экономическая ситуация и тенденции ее развития показывают, что миграционные процессы в долгосрочной перспективе будут приобретать для российского государства все большую значимость. В связи с этим роль и значение государственного регулирования миграционного поведения возрастет, что предполагает необходимость комплексного решения проблем миграции населения.

Был разработан проект Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации, однако до сих пор он еще не принят.

В РФ действовала Федеральная миграционная программа на 2002-2005 годы.

В настоящее время существует Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом принята указом Президента РФ 28 июня 2006 года. Программа направлена на переселение людей, оказавшихся после распада СССР за пределами РФ и желающих переселиться в Россию. Рассчитана на период с 2006 по 2012 годы.

Соотечественниками являются граждане России проживающие за рубежом, лица, имевшие гражданство СССР, проживающие в странах, входивших в СССР и получивших гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства, а также выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и их потомки

Переселенцам положен ряд льгот: например, разрешено ввозить своё имущество и один автомобиль без уплаты таможенной пошлины. 14 регионов России, участвующие в программе, разделены на категорию «A» (стратегически важные для России приграничные территории) и «Б» (все остальные), для разных категорий предусмотрены разные льготы. В течение шести лет российские власти собираются привлечь в Россию несколько миллионов переселенцев, в основном из Средней Азии и Закавказья. При переселении участник программы и члены его семьи получают государственную гарантию и социальную поддержку, в частности, оплачивается стоимость переезда на постоянное место жительства, компенсируются расходы на уплату государственной пошлины, выплачивается единовременное пособие на обустройство («подъёмные»), в течение первых шести месяцев при отсутствии иных доходов выплачивается пособие в размере 50 % от прожиточного минимума в регионе.

В марте 2009 года было объявлено, что в 2008 году программой воспользовалось 10 000 человек, а её бюджет на 2009 год будет урезан с 8 млрд рублей до 1,8 млрд. [15]

До 2012 г региональными программами субъектов РФ предполагается принять 443,2 тыс человек, в том числе 132,4 тыс участников государственной программы. При этом в 2007-2008 гг предполагалось принять 65,2 тыс человек, из них 20,1 тыс участников государственной программы, однако фактически переселились в Россию 8,8 тыс человек, или 13,5% планируемой численности на эти годы. (Учтены переселенцы, воспользовавшиеся материальной поддержкой из средств федерального бюджета).