55.Дать характеристику институту бюджетного запроса, и указать его правовые основы.

Одним із центральних питань складання Державного бюджету України є робота з бюджетними запитами: їх підготовка, розроблення, аналіз і відображення у проекті. Ст. 34 Бюджетного кодексу України регулює відносини із підготовки бюджетних запитів, які були запроваджені в країні як основа для складання проектів бюджетів із 1998 р.

Бюджетний запит - це документ, підготовлений розпорядником бюджетних коштів, що містить пропозиції з відповідними обґрунтуваннями щодо обсягу бюджетних коштів, необхідних для його діяльності на наступний бюджетний період. Інакше кажучи, це є заявка розпорядника бюджетних коштів щодо необхідних йому асигнувань на наступний бюджетний період.

Для підготовки пропозицій до проекту Закону України "Про Державний бюджет України" Міністерство фінансів України розробляє і доводить до головних розпорядників бюджетних коштів інструкції щодо підготовки бюджетних запитів, які необхідні, перш за все, для уніфікації форм складання проекту Державного бюджету.

Інструкції Міністерства фінансів України щодо підготовки бюджетних запитів передбачають форми бюджетних запитів, які базуються на типовій формі. Запити складаються у формі таблиці. Крім того, розпорядники бюджетних коштів подають пояснювальні записки, в яких обґрунтовується запит, зокрема, завищення прогнозованих бюджетних показників, заходи з економії бюджетних коштів та ін. Показники, які включаються до бюджетних запитів, мають бути обґрунтовані розрахунками, фактичними показниками та ін. Це можуть бути показники із споживання електричної та інших видів енергії бюджетними закладами, демографічні дані (наприклад, кількість учнів у школах, кількість хворих та лікарняних ліжок та ін.).

В інструктивному листі Міністерство фінансів України визначає терміни подання бюджетних запитів (найчастіше - це дата із першої половини липня поточного року).

Інструкції з підготовки бюджетних запитів можуть запроваджувати організаційні, фінансові та інші обмеження, яких зобов'язані дотримуватися усі розпорядники бюджетних коштів у процесі підготовки бюджетних запитів.

56.Бюджетная классификация и ее значение в бюджетном процессе.

Бюджетна класифікація - єдине систематизоване згрупування доходів, видатків (в тому числі кредитування за вирахуванням погашення) та фінансування бюджету за ознаками економічної сутності, функціональної діяльності, організаційного устрою та іншими ознаками відповідно до законодавства України та міжнародних стандартів.

Бюджетна класифікація України застосовується для здійснення контролю за фінансовою діяльністю органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, інших розпорядників бюджетних коштів, проведення необхідного аналізу в розрізі доходів, а також організаційних, функціональних та економічних категорій видатків, забезпечення загальнодержавної і міжнародної порівнянності бюджетних показників.

Бюджетна класифікація України є єдиною для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему України, її використовують у бюджетному плануванні в процесі складання проектів бюджетів різних рівнів, розробці індивідуальних і зведених кошторисів витрат для бюджетних установ. При цьому забезпечується взаємозв'язок державного плану економічного і соціального розвитку країни і фінансових планів міністерств і відомств з бюджетом, єдиний порядок складання бюджетів окремих регіонів, зведення показників державного та місцевих бюджетів.

Бюджетна класифікація використовується на всіх стадіях бюджетного процесу. Вона дозволяє враховувати надходження доходів і фінансування витрат згідно з затвердженим бюджетним розписом. На підставі бюджетної класифікації складається звітність про виконання бюджету України. Використання бюджетної класифікації дозволяє проводити аналіз надходження доходів за кожним видом, фінансування витрат за їхніми направленнями, співставлення кошторисних витрат за однотипними установами.

На її основі здійснюється статистична обробка бюджетних показників, в процесі якої відслідковується динаміка і тенденції розвитку показників, розробляються прогнози щодо розвитку бюджетних відносин.

Бюджетна класифікація має велике організаційне значення. Вона:

• створює умови для порівнянності показників державного бюджету та місцевих бюджетів.

• полегшує розгляд бюджетів та їх економічний аналіз;

• спрощує контроль за виконанням бюджету, своєчасністю і повнотою акумуляції коштів, використанням їх за цільовим призначенням;

• забезпечує можливість синтетичного та аналітичного обліку доходів та видатків у бюджетних установах та організаціях.