Тема 20. Пособия по социальному обеспечению.

Пособия – это денежные выплаты, назначаемые гражданам периодически (как правило, ежемесячно) или единовременно в установленных законодательством случаях с целью возмещения утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи.

Пособиям по социальному обеспечению присущи следующие признаки:

1. Они являются материальной поддержкой граждан в случаях, имеющих социальную значимость;

2. Имеют одноразовый или дискретный характер выдачи;

3. Выплачиваются в фиксированных законом размерах (в соотношении с утраченным заработком либо в твердой сумме, либо в размере, кратном официально установленной минимальной оплате труда);

4. Выплачиваются безвозмездно;

5. Обусловлены трудовой деятельностью либо не связаны с ней;

6. Назначаются независимо от гражданства;

7. Установлены в централизованном порядке (на федеральном и региональном уровнях) и на локальном уровне.

Имеющаяся в настоящее время система пособий по социальному обеспечению постоянно изменяется и дополняется новыми видами пособий.

Ввиду многообразия пособий их классифицируют по следующим признакам:

1. По предназначению;

2. субъектам (получателям);

3. правовому регулированию (пособия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством субъектов РФ, актами органов местного самоуправления, локальными нормативными актами);

4. времени выплаты (разовые и периодические, в том числе ежемесячные);

5. источникам финансирования.

По предназначению пособия по социальному обеспечению подразделяются на следующие виды:

1. пособие по временной нетрудоспособности – это выплата, предоставляемая лицам, работающим по трудовому договору и иным лицам, подлежащим государственному социальному страхованию, а также безработным из Фонда социального страхования РФ или бюджета в установленных законом случаях, препятствующих выполнению работы и иной деятельности, в размерах, пропорциональных заработку, иному доходу или в твердой сумме. Предоставление данного пособия регулируется Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному страхованию, утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г.;

2. пособие по безработице – является одной из основных мер социальной поддержки безработных граждан, назначаемой и выплачиваемой в денежной сумме в процентном отношении от предыдущего заработка гражданина либо в размере минимальной оплаты труда из Государственного фонда занятости населения РФ. Основными нормативными правовыми актами, регулирующими условия и порядок предоставления данного пособия, являются Закон РФ от 19.04.1991 г. «О занятости населения в РФ» в ред. Федерального закона от 20.04.1996 г. N 36-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) и Порядок регистрации безработных граждан, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.04.1997 г. N 458;

3. пособие на погребение – представляет собой один из видов единовременного пособия по социальному страхованию, выплачиваемого в денежной сумме в случае смерти гражданина лицам, возложившим на себя обязанности по осуществлению погребения умершего. Выплата данного пособия предусмотрена Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (с последующими изменениями и дополнениями);

4. пособия гражданам, имеющим детей (вопросы, касающиеся данных пособий, подробно рассмотрены в следующей лекции);

5. иные пособия.