31. Публично-правовое регулирование внешнеторговой деятельности. Специальные и защитные меры.

Внешнеторг сделка – сделка, опосредующая предпр деят-сть в сфере межд эк-ких отнош-й, совершаемая между сторонами, коммерч предприятия которых нах-ся в разных странах. Особенности: осложняется возм-сть получения платежей; необходимость учета валютных усл-й; важное знач-е усл-й перевозки и страхования – т.к. транспортировка тов осущ-ся через неск-ко границ; необход-сть осущ-я тамож формальностей. Основной дог влечет заключение неск-ких вспомогательных.

Дог МКП тов – дог к-п заключенные контрагентами, коммерческие предприятия которых нах-ся в разных гос-вах (место осущ-ия основной деят-сти). Коллизионное регулирование. Стороны, заключая контракт, вправе подчинить регулирование своих прав и обязанностей по нему любому национальному законодательству (п. 1 ст. 1210 ГК РФ). В противном случае суд или арбитраж будет избирать национальное право само­стоятельно на основании коллизионных норм. В России в качестве применимого к контракту международной купли-продажи, при от­сутствии соглашения сторон, будет избрано право той страны, с ко­торой договор наиболее тесно связан, а именно право той страны, где находится место жительства или основное место деятельности продавца (ст. 1211 ГК РФ). Избранное сторонами право применяет­ся и к возникновению, и к прекращению права собственности на товар (п. 1 ст. 1210 ГК РФ), и к приемке исполнения по договору. Применимое право, как избранное сторонами, так и установленное судом, будет регулировать лишь вопросы, входящие в обязательствен­ный статут. Вопросы правоспособности сторон, формы договора, права собственности на товар, представительства и доверенности будут регулироваться исходя из самостоятельных коллизионных привязок.

Коллизионные нормы, касающиеся в том числе международной купли-продажи, содержат ряд международных соглашений. Для стран Европейского Союза действует Римская конвенция о праве, приме­нимом к договорным обязательствам, 1980г., которая при отсутствии соглашения сторон о применимом праве предусматривает применение права страны, наиболее тесно связанной с договором. Некоторые западноевропейские страны участвуют в Гаагской конвен­ции о праве, применимом к международной купле-продаже товаров, 1955 г. Согласно Конвенции, если сторонами не определено право, подлежащее применению к договору, продажа регулируется внутрен­ним правом страны продавца. Договор регулируется внутренним правом страны покупателя или местопребыванием предприятия, выдавшего заказ, если заказ был получен в этой же стране либо про­давцом, либо его представителем. Для стран СНГ (за исключением Грузии) действует Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйст­венной деятельности, 1992 г., в соответствии с которым при отсут­ствии соглашения сторон о применимом праве применяется право места совершения сделки (п. «е» ст. 11 Соглашения). Аналогичная норма содержится в Минской конвенции 1993 г., в Кишиневской конвенции 2002 г. Материально-правовое регулирование контракта международ­ной купли-продажи товаров характеризуется в настоящее время единообразием, Венская конвенция о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. - содержит положения о форме договоров между­народной купли-продажи товаров, порядке их заключения, регулиру­ет содержание прав и обязанностей продавца и покупателя, а также вопросы ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по договору, содержит положения о переходе риска с продавца на покупателя, обязанностях сторон по сохранению товара и др. Для СССР (России) Конвенция вступила в силу с 1 сентября 1991 г. Помимо Венской конвенции контракты международной купли-продажи товаров регулируют ряд других международных соглашений. В частности, Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров 1974 г., измененная Протоколом 1980 г., установила единый четырехлетний срок исковой давности. Хотя Рос­сия не участвует в данной Конвенции, ее положения будут приме­няться к контрактам с участием российских контрагентов в случаях, когда применимым правом к договору окажется право государства-участника Конвенции, при условии, что это государство не сделало оговорки о том, что будет применять Конвенцию только к отноше­ниям сторон, имеющих свои коммерческие предприятия в ее госу­дарствах-участниках. Российские организации продолжают руководствоваться правила­ми двусторонних и многосторонних соглашений по вопросам внешне­торговых поставок, заключенных во времена существования СЭВ, такими как Общие условия поставок между организациями стран - членов Совета экономической взаимопомощи (ОУП СЭВ) 1968-1988 гг., а также аналогичными двусторонними соглашениями с КНДР, КНР, Югославией, Финляндией. В настоящее время указанные до­кументы утратили свой нормативный характер и применяются толь­ко при наличии ссылки на них в договоре. Ср-ва правов защиты при наруш обяз-ств – сист дополнит прав: 1 – пр-п реального исполнения обяз-ств(при не исполнении контрагентом обяз-ств др стор м. применить стимулирующие санкции, обеспечивающие реальное исполнение дог). 2 – возм-сть расторж-я дог в сл-е если наруш-е явл сущ-ым. (сущ-ое – такое наруш-е, если др стор в значит степени лиш-ся того, на что рассчитывала на осн-ии дог / если в установленные сроки стор не исполнила св обяз-ва повторно). 3 - пр-п возмещ-я убытков – м.б. потребовано независимо от выбранных ср-в правов защиты (убытки, реальнй ущерб, упущенная выгода). 4 – объективное вменение – отв-сть возник-ет в силу самого факта неисполнения обяз-ва. Исключают ответственность лишь обстоятельства «вне контроля» или форс-мажора: сторона не несет ответ­ственности за неисполнение любого из своих обязательств, если докажет, что оно было вызвано препятствием вне ее контроля и что от нее нельзя было разумно ожидать принятия этого препятствия в расчет при заключении договора либо избежания или преодоления этого препятствия или его последствий. Имеются и специфические для внешнеэкономических сделок форс-мажорные обстоятельства, например всевозможные правительственные запреты на экспортно-импортные операции. Согласно Конвенции сторона, которая не исполняет свое обяза­тельство в силу форс-мажорных обстоятельств, должна информиро­вать о соответствующих обстоятельствах другую сторону. Кроме того, сторона контракта должна сама доказать в процессе судебного разбирательства, что неисполнение было вызвано препятствием вне ее контроля.