- •«Экономическая теория»
- •1. Сущность рыночного хозяйства и механизм его функционирования
- •2. Основные макроэкономические проблемы: инфляция, безработица, цикличность экономического развития
- •3. Кредитно-денежная и бюджетно – налоговая политика государства: сущность, цели и инструменты реализации
- •«Государственные и муниципальные финансы»
- •4. Социально-экономическая сущность и функции финансов
- •5. Особенности и роль государственных и муниципальных финансов в социально - экономическом развитии страны
- •«Теория организации»
- •6. Типы и классификация организаций, осуществляющих деятельность в рф
- •7. Законы и принципы теории организаций
- •8. Организационная структура: сущность, принципы формирования и ее проектирование
- •Правовые основы Российского государства»
- •9. Исполнительная власть в системе разделения властей
- •10. Законодательная власть в системе разделения властей Российской Федерации
- •11. Судебная власть в системе разделения властей Российской Федерации
- •12. Основы конституционного строя рф
- •13. Система российского права. Отрасли права
- •14. Конституционно-правовой статус личности в рф: содержание основные принципы
- •«Геополитика»
- •15. Основные геополитические концепции и школы
- •16. Современная система международных отношений. Геополитика ведущих стран современного мира
- •17. Основные направления и приоритеты внешнеполитического курса рф. Институты управления внешнеполитическими процессами в рф
- •18. Интеграционные процессы в Западной Европе. Россия и ес
- •19. Геополитика постсоветских стран. Россия и снг
- •«Политическое управление»
- •20. Политика как социальная реальность и объект познания
- •26. Политический процесс: понятие, классификация. Тенденции развития политического процесса в современной России
- •«Теория и организация государственной службы»
- •22. Государственная служба в системе государственной власти и управления Российской Федерации
- •23. Цели, функции и принципы организации и функционирования института государственной службы Российской Федерации
- •24. Виды государственной службы Российской Федерации
- •«Социология управления»
- •25. Понятие и модели социального управления
- •26. Манипулирование как способ социального воздействия
- •«Демография»
- •27. Демографическая политика Российской Федерации: сущность и содержание
- •28. Миграция и миграционная политика в современной России
- •«Исследование социально-экономических и политических процессов»
- •29. Социально-экономические и политические процессы: понятие, виды и типы
- •30. Особенности использования социологических методов исследования социально-экономических и политических процессов
- •Система государственного и муниципального управления»
- •1. Государственное управление: понятие и основные научные подходы
- •2. Государство как субъект управления: признаки, социальные функции, типология
- •3. Гражданское общество: основные характеристики и проблема взаимодействия с государством
- •4. Объект государственного управления: сущность, свойства, структура
- •5. Социальный механизм формирования и реализации государственного управления
- •6. Связи с общественностью в государственном управлении
- •7. Государственная политика в процессе государственного управления: основы разработки и механизм реализации
- •8. Государственные управленческие решения: формы, технологии принятия и реализации, оценка эффективности
- •9. Федеральная форма организации государственного управления в Российской Федерации
- •10. Государственная власть и государственное управление: соотношение и механизмы взаимодействия
- •11. Организационная структура федеральных органов государственной власти в Российской Федерации
- •12. Организационная структура органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- •13. Федеральные округа в системе государственно-административного управления Российской Федерации
- •14. Управляющее воздействие: факторы формирования и сущностные характеристики
- •15. Административная реформа в Российской Федерации: цели, этапы, основное содержание
- •16. Стиль государственного управления: общая характеристика, основные типы
- •17. Информационное обеспечение государственного управления: сущность и источники управленческой информации
- •18. Бюрократия и бюрократизм в государственном управлении
- •19. Местное самоуправление: сущность, принципы организации в Российской Федерации
- •20. Полномочия и компетенция органов местного самоуправления в Российской Федерации
- •21. Коррупция в органах государственного управления
- •22. Глава муниципального образования: политико-правовой статус
- •23. Исполнительные органы местного самоуправления в рф: структура и организационно-правовые основы деятельности
- •24. Представительные органы местного самоуправления: структура и полномочия
- •25. Формы непосредственного участия граждан в осуществлении местного самоуправления в рф
- •26. Территориально-организационные основы местного самоуправления
- •27. Финансово-экономические основы местного самоуправления
- •28. Муниципальная служба: сущность и правовое регулирование в рф
- •29. Основные направления внутренней и внешней политики государства в Посланиях Президента рф Федеральному Собранию Российской Федерации
- •30. Приоритетные Национальные проекты: содержание, специфика реализации
- •«Региональное управление»
- •1. Национальные интересы: понятие, сущность, классификация
- •2. Особенности и проблемы реализации национальных интересов России
- •3. Основные опасности и угрозы национальным интересам Российской Федерации
- •4. Государственный механизм обеспечения национальной безопасности рф
- •1. Национальная оборона
- •2. Государственная и общественная безопасность
- •3. Повышение качества жизни российских граждан
- •4. Экономический рост
- •5. Наука, технологии и образование
- •6. Здравоохранение
- •7. Культура
- •8. Экология живых систем и рациональное природопользование
- •9. Стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство
- •5. Государственный суверенитет: содержание и политическое обеспечение
- •6. Федерализм: теория и зарубежная практика становления и развития
- •7. Особенности российского федерализма: проблемы и пути реализации
- •8. Субъекты Российской Федерации: правовой статус, полномочия
- •9. Региональная политика в рф: сущность и механизм реализации
- •10. Политический процесс в регионе: содержание и специфика
- •11. Зарубежные модели местного самоуправления и современные тенденции их развития
- •12. Отечественный опыт становления и развития местного самоуправления
- •13. Сущность и функции политической элиты
- •14. Рекрутирование административно-политической элиты: формы и пути оптимизации
- •15. Роль политической элиты в условиях трансформации российского общества
- •17. Функции выборов. Понятие избирательного права
- •18. Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы
- •19. Политические технологии: сущность, структурные элементы, основные виды
- •Специфическим источником политических конфликтов являются и противоречия промежуточного характера, отражающие взаимосвязи человека и природы, где обе стороны вносят свой вклад в развитие конфликта.
- •20. Избирательные технологии: цели и функциональное содержание
- •21. Политические партии как элемент политической системы
- •22. Государственное регулирование рынка труда
- •23. Государственная политика содействия занятости населения в России
- •24. Промышленная политика в регионе: сущность, цели и методы осуществления
- •25. Методы государственного регулирования промышленности
- •26. Аграрная политика государства и механизм ее реализации
- •27. Формы и методы государственного регулирования апк
- •28. Содержание национальных и федеративных отношений в современной России
- •29. Компоненты национальной безопасности Российской Федерации
- •30. Деятельность органов государственной власти по привлечению институтов гражданского общества к обеспечению национальной безопасности
- •«Государственная служба»
- •1. Современные тенденции развития института государственной службы Российской Федерации
- •2. Государственная служба как профессиональная деятельность и социально-правовой институт
- •3. Нормативно-правовое регулирование института государственной службы в Российской Федерации
- •4. Государственные должности Российской Федерации: понятие и сущностные характеристики
- •5. Федеральная государственная служба: виды, сущность, особенности организации
- •6. Военная служба как вид государственной службы: особенности организации и прохождения
- •7. Правоохранительная служба как вид государственной службы: особенности организации и прохождения
- •8. Понятие и типология должностей государственной службы Российской Федерации
- •9. Государственный гражданский служащий: особенности правового статуса
- •10. Система квалификационных требований к лицам, замещающим должности государственной гражданской службы
- •11. Поступление на государственную гражданскую службу и продвижение по службе
- •12. Аттестация и квалификационный экзамен в системе государственной гражданской службы
- •13. Государственные гарантии и ответственность на государственной гражданской службе
- •14. Служебный контракт на государственной гражданской службе
- •15. Система оценки и оплаты труда государственных гражданских служащих Российской Федерации
- •16. Служебное поведение государственного гражданского служащего
- •17. Профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации кадров государственной гражданской службы
- •18. Понятие и виды управления государственной службой Российской Федерации
- •19. Конфликт интересов на государственной гражданской службе
- •20. Контроль в системе государственной гражданской службы
- •21. Административные регламенты реализации государственных функций и оказания государственных услуг
- •22. Эффективность государственной службы Российской Федерации
- •23. Государственная гражданская служба субъектов Российской Федерации
- •24. Резерв на должности государственной гражданской службы Российской Федерации
- •25. Особенности организации государственной службы в зарубежных странах
- •26. Документационное обеспечение государственной службы
- •27. Исторический опыт организации государственной службы в России
- •28. Профессиональная компетентность кадров государственного управления: понятие, структура
- •29. Принципы государственной кадровой политики и механизмы её реализации
- •30. Концепция государственной кадровой политики: понятие и сущностные черты
13. Система российского права. Отрасли права
Система права - объективное, обусловленное системой общественных отношений, многоуровневое внутреннее строение национального права, заключающееся в разделении единых по своей социальной сущности и назначению в общественной жизни, внутренне согласованных норм на определенные части, называемые отраслями, подотраслями и институтами права.
Право как система характеризуется следующими признаками: право - это органически целое правовое явление, а не случайный набор правовых норм. Для системы права характерны единство и взаимосвязь норм, ее составляющих. Они не могут функционировать изолированно. Их регулирующая сила состоит во взаимосогласованности и общей целенаправленности; система права - это многообразное правовое явление, включающее неодинаковые по своему содержанию и объему структурные элементы.
Отрасль права - наиболее крупное и относительно самостоятельное подразделение системы права, включающее в себя правовые нормы, регулирующие определенную, качественно обособленную сферу общественных отношений и обычно требующие специфических средств правового воздействия. Например, нормы, которые регулируют трудовые отношения и определяют права и обязанности рабочих и служащих, составляют трудовое право, а нормы, обеспечивающие порядок сбора и распределения денежных средств, - финансовое право.
В большинстве отраслей выделяются общая и особенная части. Общая часть включает в себя общеотраслевые принципы права, определяет предмет и задачи отрасли, ее объем. Она как бы цементирует содержание отрасли. Нормы общей части развиваются и конкретизируются в институтах и отдельных положениях особенной части.
Крупные по объему и сложные по структуре отрасли подразделяются наряду с правовыми институтами также на подотрасли права. Так, в конституционном праве можно выделить подотрасли: муниципальное право, прокурорский надзор и др. Подотрасли - необязательный компонент отрасли права, и их не бывает в сравнительно небольших и компактных по содержанию отраслях (например, в уголовно-исполнительном праве).
Отрасль права обычно делится на составные части, именуемые правовыми институтами. В правовой институт входит обособленная группа норм, регулирующих однородные отношения и отличающиеся качественным единством. Так, семейное право включает такие институты, как порядок заключения и прекращения брака, права и обязанности супругов, родителей и детей, алиментные обязательства членов семьи и др.
Наряду с отраслевыми институтами существуют и межотраслевые (комплексные), состоящие из норм различных отраслей права, но регулирующие взаимосвязанные родственные отношения. Институт права собственности складывается из норм конституционного, гражданского, семейного, административного и некоторых других отраслей права.
Материальные отрасли права регулируют юридическое содержание общественных отношений, устанавливая права и обязанности субъектов. Процессуальные отрасли регулируют процедурные и организационные вопросы реализации материальных норм, разрешения юридических споров, защиты прав и законных интересов участников правоотношений. Собственно материально-правовой характер носят нормы гражданского, трудового, семейного, уголовного права. Уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное, арбитражно-процессуальное право целиком состоит из процессуальных норм. Есть отрасли права, носящие смешанный характер, т.е. В них имеются как нормы материального характера, так и нормы процессуального характера. Конституционное, административное и финансовое право включает как материально-правовые, так и процессуальные нормы.
В системе права есть нормы, регулирующие общезначимые, публичные интересы государства и общества, и нормы, выражающие интересы частных лиц. Если возникновение правоотношений и защита субъективных прав в частном праве осуществляется лишь по инициативе самих субъектов, то в публичном праве - императивно, на основании предписаний закона.
Публично-правовые отрасли регулируют сферу государственного управления, межгосударственные отношения, местное самоуправление, правосудие, государственно-правовое принуждение. Публично-правовыми являются уголовное, административное, финансовое, уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное право и др. К сфере частного права относят коммерческие, имущественные, семейные, трудовые, нематериальные отношения. Частно-правовые нормы направлены на защиту интересов отдельных лиц - индивидов и организаций. Это, например, гражданское, трудовое, семейное право.
Нормы международного права регулируют межгосударственные отношения. Таким образом, в международном праве выражается волеизъявление не какого-либо отдельного государства, а коллективная воля государств мирового сообщества. Если внутригосударственное право есть результат правотворчества исключительно его собственных органов, то международно-правовые нормы формируются путем совместного волесогласования различных государств.
В то время как основными источниками внутригосударственного права выступают нормативно-правовые акты в романо-германской правовой системе или судебные прецеденты в англосаксонской правовой системе, то источниками международного права являются нормативные договоры.
Система современного российского права складывается из следующих отраслей:
Конституционное право занимает ведущее положение в системе национального права. Его нормы закрепляют основы общественного и государственного строя страны, правовое положение граждан, их права, свободы и обязанности, национально-государственное устройство, взаимоотношения Федерации и ее субъектов, структуру, порядок формирования и деятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, избирательную систему. Основным актом является Конституция, принятая на референдуме 12 декабря 1993 г.
Гражданское право - наиболее обширная отрасль, регламентирующая все виды имущественных отношений, где стороны выступают как равноправные контрагенты, а также связанные с ними некоторые личные неимущественные отношения (право на имя, честь, достоинство, авторское право). В эту отрасль входят вопросы владения, пользования и распоряжения собственностью, заключения и исполнения сделок (купля-продажа, имущественный наем, аренда, заем, перевозка и др.), наследование по закону и завещанию, авторство и иные виды интеллектуальной собственности. Основной источник – Гражданский кодекс РФ.
Административное право регулирует сферу управленческой, исполнительно-распорядительной деятельности государства. В него входят нормы, определяющие общие принципы деятельности исполнительных органов, порядок прохождения государственной службы, полномочия и порядок деятельности Правительства РФ и правительств субъектов РФ, министерств и ведомств, местных администраций, руководства предприятий и учреждений. В эту отрасль включается также установленный Кодексом об административных правонарушениях РФ порядок применения санкций за административные правонарушения.
Трудовое право содержит нормы, регулирующие отношения рабочих и служащих с администрацией предприятий, учреждений, организаций в процессе трудовой деятельности. В данную отрасль включаются формы рациональной организации труда, определение норм выработки, окладов, тарифных ставок, рабочее время и время отдыха, прием на работу и увольнение, охрана труда и техника безопасности, коллективные договоры, полномочия профсоюзов, порядок разрешения трудовых споров и некоторые другие вопросы. Основной источник Трудовой кодекс РФ.
Уголовное право устанавливает, какие общественно опасные деяния являются преступлениями и какие меры наказания за них предусматриваются, определяет понятие преступления и цели наказания, основания и условия привлечения к уголовной ответственности и освобождения от нее. С помощью уголовно-правовых норм государство охраняет от посягательств наиболее важные общественные отношения. Система норм уголовного права образуется из двух частей - общей и особенной. Единственным источником уголовного права служит Уголовный кодекс Российской Федерации.
Семейное право регулирует порядок заключения и расторжения брака, отношения между супругами, родителями и детьми, между другими близкими родственниками, вопросы усыновления, опеки и попечительства, лишения родительских прав, алиментные обязательства и др. Основной источник - Семейный кодекс РФ.