35. Новая экономическая политика: причины введения, содержание, противоречия осуществления.

Революция, мировая и гражданская война тяжело сказались на внутреннем положении России. Страна понесла колоссальные людские и материальные потери. В войнах погибло около 20 млн. человек, свыше 2 млн. эмигрировало из страны. Промышленное производство по сравнению с 1913 годом сократилось в 7 раз. Разруха тяжело сказалась на транспорте. В городах закрывались предприятия, рабочие уходили в деревню, экономический кризис дополнялся политическим. Крестьянство уже не хотело мириться с политикой военного коммунизма. В 1921 году по стране прокатился ряд восстаний. Наибольшую опасность для советской власти имели восстания на Тамбовщине под руководством Антонова и Кронштадский мятеж. Мятежники выдвинули лозунг за «Советы без коммунистов». Они требовали свободы торговли, отмены продразверстки, роспуска чрезвычайных комиссий, скорейшего созыва Учредительного собрания. Ленин увидел в этих событиях серьезную опасность. Он приказал бросить на подавление восстаний крупные силы Красной армии. Так, в штурме Кронштадта участвовали делегаты Х съезда партии. Этот съезд состоялся в 1921 году. Ленин решил, что пора пойти на определенные уступки, на своего рода временное отступление. Х съезд ознаменовал начало перехода к НЭПу. Первым шагом была замена продразверстки натуральным налогом. Он был примерно в два раза меньше по объему. Крестьяне могли свободно распоряжаться остатками зерна, продавать его на рынке. Восстанавливалась свобода торговли и товарно-денежных отношений. Зарплата стала выдаваться в денежной форме, отменялись бесплатные услуги. Часть предприятий промышленности была переведена на хозрасчет. Создаются крупные тресты, как основные звенья управления промышленностью. Ленин пошел на допуск частного капитала в экономику (госкапитализм). При этом советская власть сохраняла в своих руках командные высоты в экономике (контроль над основными средствами производства, банками, монополия внешней торговли). В аренду капиталистам и частным лицам сдавались в основном мелкие и средние предприятия. Иностранным капиталистам предоставлялись концессии, т.е. права на разработку природных богатств. Создавались смешанные акционерные общества с участием иностранного капитала. Была разрешена сдача в аренду земли и применение наемного труда в сельском хозяйстве. Отменялось всеобщая трудовая повинность. Промышленность стала обеспечиваться рабочей силой через биржи труда. Появилась безработица. НЭП сочетал в себе административные и рыночные методы хозяйствования. В этом была его противоречивость и двойственность. НЭП в области экономики не дополнялся уступками в политической сфере. Ленин рассматривал НЭП как временную меру и считал его важным переходным этапом на пути к социализму. В 1924 году под руководством талантливого наркома финансов Сокольникова была проведена денежная реформа. Появился устойчивый советский червонец, который свободно обменивался на иностранную валюту. НЭП привел к оживлению экономической жизни страны. Были преодолены последствия голода 1921 года. Наблюдался подъем экономики, рост товарооборота. Вместе с тем в развитии НЭПа наметились противоречия: в сфере экономики – между общественно-государственным, индивидуально-крестьянским и частным секторами экономики; между директивно-плановыми и рыночными началами; в сфере социальных отношений – между социальными группами вследствие появления имущественного неравенства; негативное отношение к «нэпманам», как чуждо-классовым эксплуататорским элементам; в сфере политики и идеологии – между господствующими коммунистическими идеями и реальной практикой НЭПа, между советской политической системой и плюралистическими экономическими отношениями. Эти противоречия способствовали к возникновению кризисов НЭПа. Так, в 1923 году возник кризис сбыта в результате так называемых «ножниц цен» (несоответствия цены на промышленные и сельскохозяйственные товары); в 1925 и в 1927 возникает товарный кризис и кризис хлебозаготовок. В связи с угрозой войны из городов исчезает продовольствие. Население скупает запасы еды и товаров. Крестьяне отказываются продавать хлеб по твердым ценам и придерживают его. Все это побуждает советских лидеров поставить вопрос о ликвидации НЭПа и прекращения отступления. Сталин подчеркивал слова Ленина о том, что НЭП вводится надолго, но не навсегда. К 1929 году НЭП уходит в прошлое.