V этап – 2001 (2004) – настоящее время
Географическое расширение на Восток: решение новых проблем экономического и политического выравнивания
Каким образом подготовить Евросоюз и его институты к новому расширению: необходимо серьезное реформирование сложившейся институциональной системы.
Подготовка «полной интеграции» - формирование экономического и политического союза на основе принятия Конституции.
ДОГОВОР НИЦЦЫ
ВНЕС ИЗМЕНЕНИЯ В ДОГОВОР О СОЗДАНИИ ЕС И ДРУГИЕ ДОПОЛНЯЮЩИЕ ЕГО ДОКУМЕНТЫ
ПРОТОКОЛ О РАСШИРЕНИИ И ИЗМЕНЕНИИ СОСТАВА ПАРЛАМЕНТА
ИСТЕЧЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА О ЕОУС
ПРОТОКОЛ О СТАТУСЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА
Июнь 2004 – Межправительственная конференция (25 стран) приняла решение о подписании Договора о принятии Европейской конституции.
Сбалансированная институциональная система
ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВА ВЕТО
ПРОГРЕСС В СФЕРЕ ПРАВОСУДИЯ
БОЛЬШАЯ РОЛЬ ЕС
(один министр иностранных дел)
Разграничение полномочий
КЕС консультирует и предлагает
Совет Министров и Парламент утверждают
Суд ЕС следит за правопорядком и соблюдением норм права
Национальные парламенты имеют право вето
Европейский Экономический и Социальный Совет участвует в разработке и подготовке всех инициатив
ПРОЕКТ ЕВРОПЕЙСКОЙ КОНСТИТУЦИИ
был заблокирован в результате референдумов в ряде европейских стран (Франция, Голландия)
Федералисты: недостаточно радикальный характер предложенных реформ
Евроскептики: стремление защитить национальные интересы стран-членов.
ЛИССАБОНСКИЙ ДОГОВОР
ДЕКАБРЬ 2007
компромисс в вопросе распределения власти
в состав договора войдет Хартия основных прав - юридическая сила,
расширение участия Европейского парламента в законодательном процессе,
нововведения в области бюджетного процесса
правовые основы в новых областях политики: космос, наука, энергетика, окружающая среда, борьба с изменением климата,
впервые предусматривает возможность выхода из состава ЕС.
ЕС после Лиссабонского договора
http://www.delrus.ec.europa.eu/ru/p_765.htm
Цель:
ЕС, состоящий из 27 стран - по правилам, разработанным для ЕС -15.
Поиск возможностей оптимизации инструментов и повышения дееспособности.
Эффективность процесса принятия решений и большая согласованность в сфере внешних связей.
Процесс принятия решений
Увеличивается число областей политики, в которых прямо избираемый Европейский Парламент утверждает законодательство совместно с Советом ЕС (процедура совместного принятия решения).
Распределение обязанностей между ЕС и странами-членами.
Расширение голосования на основе квалифицированного большинства. Единогласие - налоги, внешняя политика, оборона и социальное обеспечение.
Изменение структуры
в Европейской Комиссии по одному представителю каждого государства-члена.
Количество депутатов ЕП не >751. Макс. число делегатов от каждой страны - 96, а мин. – 6.
Президент Европейского Совета: на 2,5года.
Пост Верховного Представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности.
http://europa.eu/lisbon_treaty/full_text/index_en.htm