- •В. В. Халимончик
- •Минск 2011
- •№ 1. Понятие и предмет административно-деликтного права
- •№ 2. Отличие административно-деликтного права от иных отраслей белорусского права
- •№ 3. Задачи и система административно-деликтного права
- •№ 4. Административно-деликтная норма: понятие и ее структура
- •№ 5. КоАп рб как основной источник административно-деликтного права: понятие и его структура
- •№ 6. Действие КоАп
- •№ 7. Виды административно-деликтных норм
- •№ 8. Нормы Общей части (КоАп) и их основное назначение
- •№ 10. Административно-деликтные отношения. Метод правового регулирования административно-деликтных отношений и его способы
- •Запрет – запрещение законодателем нежелательных для общества деяний под угрозой применения мер административной ответственности в случаях их совершения.
- •№ 11. Понятие и общие признаки административного правонарушения. Сущность противоправного деяния и его формы. Отличие административного правонарушения от иных видов правонарушений
- •№ 12. Понятие состава административного правонарушения и его виды
- •№ 13. Квалификация административных правонарушений
- •№ 14. Объект административного правонарушения: понятие, классификация
- •№ 16. Оконченное и неоконченное административное правонарушение
- •№ 17. Длящееся административное правонарушение
- •№ 18. Покушение на административное правонарушение
- •№ 19. Субъект административного правонарушения: понятие, общие признаки. Виды субъектов административного правонарушения
- •№ 20. Субъективная сторона административного правонарушения
- •Умысел неосторожность
- •№ 21. Соучастие в административном правонарушении: понятие, виды соучастников
- •№ 22. Множественность административных правонарушений: понятие, виды. Совокупность административных правонарушений. Повторность административных правонарушений
- •№ 23. Обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением: понятие, виды
- •№ 24. Административная ответственность: понятие, отличие от иных видов юридической ответственности. Цели административной ответственности
- •№ 25. Принципы административной ответственности
- •№ 26. Административные взыскания: понятие, виды
- •№ 27. Штраф как мера административной ответственности: сущность, виды, размер
- •№ 28. Лишение специального права: сущность, виды, сроки
- •№ 29. Конфискация как мера административной ответственности: сущность, основания, применение
- •№ 30. Наложение административного взыскания: общие положения, общие правила, учитываемые при наложении взыскания
- •№ 31. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность
- •№ 32. Наложение административных взысканий при совокупности административных правонарушений
- •№ 33. Сроки в системе наложения административных взысканий
- •№ 34. Освобождение от административной ответственности: понятие, основания
- •№ 35. Административно-правовое принуждение как средство борьбы с административными правонарушениями: понятие и основные признаки. Виды административно-правового принуждения
- •№ 36. Административно-правовые меры предупреждения: понятие, основания применения, их виды. Административно-предупредительные действия. Меры принудительного лечения: понятие, виды
- •№ 38. Административно-восстановительные меры: понятие, виды, основания применения
- •№ 39. Административные правонарушения против здоровья, чести и достоинства человека, прав и свобод человека и гражданина: понятие, виды
- •Глава 9 КоАп Правонарушения против здоровья:
- •Правонарушения против чести и достоинства человека:
- •Правонарушения против прав и свобод человека и гражданина:
- •№ 40. Административные правонарушения против собственности: понятие, виды
- •Глава 10 КоАп
- •№ 41. Административные правонарушения против государственной собственности: понятие, виды
- •Глава 10 КоАп
- •№ 42. Мелкое хищение: понятие, виды
- •№ 43. Иные виды правонарушений против собственности Правонарушения, посягающие на собственность независимо от вида собственника имущества:
- •№ 44. Административные правонарушения против общественного порядка: понятие, виды
- •Глава 17 КоАп Правонарушения против общественного порядка:
- •№ 45. Мелкое хулиганство: понятие, общие признаки его состава (хулиганский мотив, явное неуважение к обществу)
- •№ 46. Нецензурная брань в общественном месте, как мелкое хулиганство
- •№ 47. Оскорбительное приставание к гражданам, как мелкое хулиганство
- •№ 48. Другие умышленные действия, нарушающие общественный порядок, как мелкое хулиганство
- •№ 49. Стрельба из огнестрельного оружия…(ст. 17.2): признаки его состава
- •№ 50. Распитие алкогольных напитков, слабоалкогольных напитков или пива в общественных местах, как административное правонарушение
- •№ 51. Появление в общественном месте в пьяном виде, как административное правонарушение
- •№ 52. Нахождение на рабочем месте в рабочее время в состоянии алкогольного опьянения…, как административное правонарушение
- •№ 53. Квалифицированный состав правонарушения, часть 3 статьи 17.3
- •№ 54. Административные правонарушения против нравственности: понятие, виды
- •Глава 17 КоАп Правонарушения против нравственности:
- •№ 55. Вовлечение несовершеннолетнего в антиобщественное поведение: признаки его состава (ст. 17.4)
- •№ 56. Занятие проституцией: признаки его состава
- •№ 57. Заведомо ложное сообщение: признаки его состава
- •№ 58. Распространение произведений… (ст. 17.8): признаки его состава
- •№ 59. Курение (потребление) табачных изделий в запрещенных местах: признаки его состава
- •№ 60. Понятие и виды правонарушений против здоровья населения
- •Глава 16 КоАп Правонарушения, связанные с наркотическими веществами и венерической болезнью:
- •Правонарушения, связанные с радиационной безопасностью:
- •Иные правонарушения против здоровья населения:
- •№ 61. Понятие и виды правонарушений в области охраны историко-культурного наследия
- •Глава 19 КоАп Нарушения законодательства об охране историко-культурного наследия:
- •Правонарушения, причиняющие вред историко-культурным ценностям:
- •№ 62. Понятие и виды правонарушений против порядка использования топливно-энергетических ресурсов
- •Глава 20 КоАп Нерациональное использование топливно-энергетических ресурсов:
- •Правонарушения, связанные с эксплуатацией средств передачи топливно-энергетических ресурсов:
- •Правонарушения, связанные с пользованием газом, тепловой и электрической энергией:
- •Иные правонарушения против порядка использования топливно-энергетических ресурсов:
- •№ 63. Понятие и виды правонарушений в области архитектурной, градостроительной деятельности…
- •Глава 21 КоАп Правонарушения, связанные с проектированием в строительстве, соблюдением архитектурных и градостроительных норм и получением разрешительной документации:
- •Правонарушения, связанные с нарушением порядка осуществления строительства:
- •№ 64. Понятие и виды правонарушений в области связи и информации
- •Глава 22 КоАп
- •Правонарушения в области информации:
- •Нарушения законодательства об архивах и делопроизводстве:
- •№ 65. Административные правонарушения против порядка приписки граждан к призывным участкам, призыва на военную службу и воинского учета: понятие, виды
- •Глава 25 КоАп Правонарушения против порядка приписки граждан к призывным участкам:
- •Правонарушения против порядка призыва на воинскую службу:
- •Правонарушения против порядка воинского учета:
- •№ 66. Административные правонарушения против правосудия и деятельности органов уголовной и административной юрисдикции: понятие, виды
- •Глава 24 КоАп
- •№ 67. Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: понятие, задачи, структура
- •№ 68. Административный процесс: понятие и задачи
- •№ 69. Виды участников административного процесса
- •№ 70. Принципы административного процесса
- •№ 71. Виды органов, ведущих административный процесс
- •№ 72. Правовой статус административных комиссий
- •№ 73. Полномочия комиссии по делам несовершеннолетних в области рассмотрения дел об административных правонарушениях
- •№ 74. Виды лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях
- •№ 75. Место ведения административного процесса
- •№ 76. Права и обязанности лиц, в отношении которых ведется административный процесс
- •№ 77. Обстоятельства, исключающие возможность участия в административном процессе
- •№ 78. Обжалование действий лиц, ведущих административный процесс
- •№ 79. Меры обеспечения административного процесса: понятие, виды
- •№ 80. Понятие и виды стадий административного процесса
- •№ 81. Обстоятельства, исключающие административный процесс
- •Обстоятельствами, исключающими административный процесс в отношении физического лица, являются:
- •Обстоятельствами, исключающими административный процесс в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя, являются:
- •№ 82. Протокол об административном правонарушении
- •№ 83. Привлечение к административной ответственности без составления протокола
- •№ 84. Подготовка дела к рассмотрению: виды совершаемых возможных действий. Сроки. Подстадии. Доказывание в административном процессе. Обстоятельства, подлежащие доказыванию
- •№ 85. Доказательства: понятие, источники
- •№ 86. Собирание доказательств
- •№ 87. Окончание подготовки дела к рассмотрению
- •№ 88. Рассмотрение дела об административном правонарушении: понятие и его подстадии
- •№ 89. Виды постановлений, выносимых по результатам рассмотрения дела об административных правонарушениях
- •№ 90. Обжалование (опротестование) постановления по делу об административном правонарушении, не вступившего в законную силу
- •№ 91. Обжалование (опротестование) постановления по делу об административном правонарушении, вступившего в законную силу
- •№ 92. Общие положения об исполнении постановления о наложении конкретного административного взыскания
- •Исполнение административного взыскания
- •№ 93. Отсрочка, рассрочка исполнения постановления о наложении административного взыскания
- •№ 94. Особенности исполнения постановления о наложении штрафа
- •Литература
№ 22. Множественность административных правонарушений: понятие, виды. Совокупность административных правонарушений. Повторность административных правонарушений
Множественность – это ситуация, при которой каждое совершенное лицом деяние образует состав правонарушения и квалифицируется по самостоятельной статье КоАП.
При этом имеются в виду правонарушения, за которое лицо не подвергалось административному наказанию и сроки давности привлечения к административной ответственности по которым не истекли.
Признаки множественности:
Необходимость присутствия двух и более самостоятельных составов административных правонарушений;
Наличие одного для их всех субъекта;
Каждое образующее ее деяние не потеряло своей юридической силы на момент рассмотрения правонарушений.
Множественность административных правонарушений имеет две формы: совокупность и повторность.
Статья 2.7. Совокупность административных правонарушений
Совокупность административных правонарушений – совершение двух или более административных правонарушений, предусмотренных различными частями статьи (статей) либо статьями Особенной части настоящего Кодекса, когда статьи состоят из одной части, ни за одно из которых лицо не было привлечено к административной ответственности.
При этом не учитываются административные правонарушения, за которые лицо было освобождено от административной ответственности по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в связи с истечением срока, по окончании которого лицо считается не подвергавшимся административному взысканию.
Если административное правонарушение предусмотрено различными частями статьи (статей) либо статьями Особенной части настоящего Кодекса, когда статьи состоят из одной части, из которых одна норма является общей, а другая – специальной, совокупность административных правонарушений отсутствует и административная ответственность наступает по специальной норме.
Статья 2.5. Совершение административного правонарушения повторно
Повторность совершения административных правонарушений – совершение двух или более административных правонарушений, предусмотренных одной и той же частью статьи либо статьей Особенной части настоящего Кодекса, когда статья состоит из одной части.
Совершение административного правонарушения не признается повторным, если за ранее совершенное административное правонарушение физическое лицо, его совершившее, или юридическое лицо были освобождены от административной ответственности по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в связи с истечением срока, по окончании которого физическое или юридическое лицо считается не подвергавшимся административному взысканию.
При назначении административного взыскания повторность может служить отягчающим обстоятельством или квалифицирующим признаком.
№ 23. Обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением: понятие, виды
Обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением – это поступки, совершение которых не дает оснований для признания их административными правонарушениями, хотя формально они подпадают под признаки состава какого-либо административного правонарушения, предусмотренного статьями Особенной части КоАП.
Статья 5.1. Необходимая оборона
Каждое физическое лицо имеет право на защиту от противоправного посягательства. Это право принадлежит ему независимо от возможности избежать посягательства либо обратиться за помощью к другим физическим лицам или уполномоченным государственным органам. Не является административным правонарушением действие, совершенное в состоянии необходимой обороны, то есть при защите жизни, здоровья, прав обороняющегося или другого физического лица, интересов общества, государства или юридического лица от противоправного посягательства путем причинения посягающему вреда.
Статья 5.2. Причинение вреда при задержании физического лица, совершившего преступление или административное правонарушение
Не является административным правонарушением причинение вреда физическому лицу, совершившему преступление или административное правонарушение, при его задержании для передачи уполномоченным государственным органам и пресечения возможности совершения им новых преступлений или административных правонарушений, когда оно пытается или может скрыться от органа уголовного преследования, суда или органа, ведущего административный процесс, если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возможным.
Статья 5.3. Крайняя необходимость
Не является административным правонарушением действие, совершенное в состоянии крайней необходимости, то есть для предотвращения или устранения опасности, непосредственно угрожающей личности, правам и законным интересам данного лица или других лиц, интересам общества или государства, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена другими средствами и если причиненный вред не является более значительным, чем предотвращенный.
Состояние крайней необходимости признается также в случае, если действия, совершенные с целью предотвращения опасности, не достигли своей цели и вред наступил, несмотря на усилия физического лица, добросовестно рассчитывавшего его предотвратить.
Статья 5.4. Обоснованный риск
Не является административным правонарушением причинение вреда охраняемым настоящим Кодексом законным интересам при обоснованном риске для достижения общественно полезной цели.
Риск признается обоснованным, если совершенное деяние соответствует современным научно-техническим знаниям и опыту, а поставленная цель не могла быть достигнута не связанными с риском действиями и физическое или юридическое лицо, допустившее риск, предприняло все возможные меры для предотвращения вредных последствий.