- •Поняття екологічного права як галузі права. Специфічні ознаки екологічного права.
- •Поняття та види еклого-правових відносин.
- •Формування та розвиток екологічного права.
- •Предмет екологічного права.
- •Метод правового регулювання в екологічному праві.
- •Система екологічного права.
- •Принципи екологічного права.
- •Поняття та види джерел екологічного права.
- •Система джерел екологічного права.
- •Поняття та загальна характеристика екологічних прав особи.
- •Міжнародно-правові основи інституту екологічних прав особи.
- •Види екологічних прав особи.
- •Право особи на безпечне для життя та здоров’я довкілля.
- •Право особи на екологічну інформацію.
- •Зміст, ознаки та джерела екологічної інформації. Екологічне інформаційне забезпечення.
- •Право особи на участь у прийняті екологічно значимих рішень.
- •Право особи на відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок погіршення стану довкілля.
- •Гарантії та захист екологічних прав особи.
- •Екологічні обов’язки особи.
- •Поняття, особливості та зміст права власності на природні ресурси.
- •Форми права власності на природні ресурси.
- •Підстави набуття та припинення права власності на природні ресурси.
- •Поняття та зміст права природокористування.
- •Поняття та види принципів природокористування.
- •Види природокористування.
- •Право загального та спеціального природокористування.
- •Підстави та порядок виникнення права природокористування.
- •Підстави та порядок обмеження, зупинення та припинення права природокористування.
- •Поняття та призначення управління у сфері охорони довкілля та забезпечення раціонального природокористування.
- •Система органів управління у сфері охорони довкілля та забезпечення раціонального природокористування.
- •Поняття та види функцій управління у сфері охорони довкілля та використання ресурсів.
- •Облікова функція. Види, значення та порядок ведення природо ресурсних кадастрів.
- •Екологічний моніторинг: правові основи, завдання, види та порядок здійснення.
- •Екологічний контроль: поняття, призначення, види.
- •Стандартизація та нормування у галузі природокористування та охорони довкілля.
- •Поняття, принципи, призначення та види екологічної експертизи.
- •Об’єкти екологічної експертизи.
- •Правовий статус експерта екологічної експертизи.
- •Порядок ведення державної екологічної експертизи.
- •Порядок проведення громадської екологічної експертизи.
- •Висновки екологічної експертизи.
- •Поняття, призначення та елементи економіко-правового механізму охорони довкілля та раціонального природокористування.
- •Фінансування природоохоронних заходів.
- •Природоресурсні платежі: поняття, види та призначення.
- •Екологічний аудит: поняття, види, порядок здійснення.
- •Екологічне страхування: поняття та призначення.
- •Поняття та підстави юридичної відповідальності за порушення екологічного законодавства.
- •Адміністративна відповідальність за екологічні правопорушення.
- •Кримінальна відповідальність за екологічні злочини.
- •Цивільно-правова відповідальність за порушення екологічного законодавства.
- •Земля як об’єкт правової охорони та використання.
- •Загальна характеристика прав на землю, підстав їх набуття та припинення.
- •Державне управління і контроль у сфері використання та охорони земельних ресурсів.
- •Правова охорона земель.
- •Відповідальність за порушення земельного законодавства.
- •56. Надра як об’єкт використання та правової охорони.
- •57. Право користування надрами: поняття, види, підстави виникнення та припинення.
- •58. Особливості управління у галузі і охорони надр.
- •59. Державний геологічний контроль і державний гірничий нагляд: поняття та призначення.
- •60. Правова охорона надр.
- •61. Відповідальність за порушення законодавства про надра.
- •62. Водні ресурси як об’єкт правової охорони та використання.
- •63. Право водокористування та його види.
- •64. Особливості державного управління у галузі використання та охорони вод.
- •65. Стандартизація та нормування в галузі охорони та використання вод.
- •66. Правова охорона вод.
- •67. Відповідальність за порушення водного законодавства.
- •68. Ліси та нелісова рослинність як об’єкт правової охорони, використання та відновлення.
- •69. Право власності на ліси.
- •70. Право користування лісами та його види.
- •71. Види використання лісових ресурсів та порядок їх здійснення.
- •72. Особливості управління в галузі використання, відновлення та охорони лісів.
- •73. Правова охорона лісів.
- •74. Відповідальність за порушення лісового законодавства та законодавства про рослинний світ.
- •75. Тваринний світ як об’єкт охорони, використання та відтворення.
- •76. Право використання тваринного світу та його виду.
- •77. Правове регулювання ведення мисливського господарства та здійснення полювання.
- •78. Управління у сфері використання та охорони тваринного світу.
- •79. Правова охорона тваринного світу.
- •80. Відповідальність за порушення законодавства про охорону та використання тваринного світу.
- •81. Атмосферне повітря як об’єкт правової охорони.
- •82. Державне управління у сфері охорони атмосферного повітря.
- •83. Правові заходи охорони атмосферного повітря.
- •84. Відповідальність за порушення законодавства про охорону атмосферного повітря.
- •85. Поняття, призначення та основні складові національної екологічної мережі.
- •86. Поняття, загальна характеристика та порядок створення територій та об’єктів природно-заповідного фонду.
- •87. Правові форми і види використання територій та об’єктів природно-заповідного фонду.
- •88. Управління в галузі організації, охорони і використання природно-заповідного фонду України.
- •89. Правовий режим окремих територій та об’єктів природно-заповідного фонду України.
- •90. Курортні і лікувально-оздоровчі території: поняття, призначення, правовий режим.
- •91. Рекреаційні зони: поняття, призначення, правовий режим.
- •92. Червона книга України: поняття, призначення та порядок ведення.
- •93. Зелена книга України: поняття, призначення та порядок ведення.
- •94. Правова охорона навколишнього природного середовища в населених пунктах.
- •95. Правова охорона навколишнього природного середовища у сільському господарстві.
- •96. Правова охорона навколишнього природного середовища у промисловості.
- •97. Правова охорона навколишнього природного середовища на транспорті.
- •98. Правове регулювання поводження з радіоактивними речовинами.
- •99. Правове регулювання поводження з відходами.
- •100. Концепції взаємодії суспільства і природи.
- •101. Екологічна функція діяльності влади.
- •102. Національна екологічна політика.
56. Надра як об’єкт використання та правової охорони.
Надра - це частина земної кори, що розташована під поверхнею суші та дном водоймищ і простягається до глибин, доступних для геологічного вивчення та освоєння.
Корисні копалини – це мінеральні утворення земної кори, які за хімічним складом і фізичними властивостями придатні для використання в матеріальному виробництві.
Державний фонд надр включає як ділянки надр, що використовуються, так і ділянки надр, не залучені до використання, в тому числі континентального шельфу і виключної (морської) економічної зони.
Родовища корисних копалин - це нагромадження мінеральних речовин в надрах, на поверхні землі, в джерелах вод та газів, на дні водоймищ, які за кількістю, якістю та умовами залягання є придатними для промислового використання.
Техногенні родовища корисних копалин - це місця, де накопичилися відходи видобутку, збагачення та переробки мінеральної сировини, запаси яких оцінені і мають промислове значення. Такі родовища можуть виникнути також внаслідок втрат при зберіганні, транспортуванні та використанні продуктів переробки мінеральної сировини.
Усі родовища корисних копалин, у тому числі техногенні, з запасами, оціненими як промислові, становлять Державний фонд родовищ корисних копалин, а всі попередньо оцінені родовища корисних копалин - резерв цього фонду.
Державний фонд родовищ корисних копалин є частиною державного фонду надр.
Державний фонд родовищ корисних копалин формується спеціально уповноваженим центральним орган виконавчої влади з геологічного вивчення та забезпечення раціонального використання надр.
Державний фонд надр формується спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з геологічного вивчення та забезпечення раціонального використання надр разом з Державним комітетом України по нагляду за охороною праці.
Корисні копалини за своїм значенням поділяються на корисні копалини загальнодержавного і місцевого значення. Віднесення корисних копалин до корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення здійснюється Кабінетом Міністрів України за поданням спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з геологічного вивчення та забезпечення раціонального використання надр. За поширенням – на не загальнопоширені та загальнопоширені.
57. Право користування надрами: поняття, види, підстави виникнення та припинення.
Право користування надрами є різновидом права природокористування. Це один із інститутів екологічного права, який формується у системі гірничого права, має свої особливості, включає в себе сукупність правових норм, що регулюють підстави і порядок виникнення, зміни та припинення права надрокористування, права та обов’язки надрокористувачів.
Користувачами надр можуть бути підприємства, установи, організації, громадяни України, а також іноземні юридичні особи та громадяни.
Користувачами надр на умовах угод про розподіл продукції можуть бути громадяни України, іноземці, особи без громадянства, юридичні особи України або інших держав, об'єднання юридичних осіб, створені в Україні чи за межами України (інвестори), що відповідають вимогам законодавства України. Об'єднання юридичних осіб, що не є юридичною особою, може бути користувачем надр відповідно до угоди про розподіл продукції за умови, що учасники такого об'єднання несуть солідарну відповідальність за зобов'язаннями, передбаченими угодою про розподіл продукції.
Об’єктами права користування надрами є конкретні юридично відокремлені (визначені) ділянки надр, закріплені на праві користування за певними суб’єктами.
Змістом права користування надрами є права і обов’язки, які встановлені законодавством України про надра для суб’єктів права користування надрами щодо наданих їм ділянок надр. Користування надрами є платним, крім випадків, передбачених статтею 29 цього Кодексу. Плата справляється за користування надрами в межах території України, її континентального шельфу і виключної (морської) економічної зони.
Плата за користування надрами справляється у вигляді:
1) плати за користування надрами для видобування корисних копалин;
2) плати за користування надрами в цілях, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин.
Крім того, за видобуток нафти, природного газу і газового конденсату справляється рентна плата. За видачу спеціальних дозволів на користування надрами справляється відповідний збір. Плата за користування надрами та рентна плата за нафту, природний газ і газовий конденсат встановлюються Податковим кодексом України.
Надра надаються у постійне або тимчасове користування.
Постійним визнається користування надрами без заздалегідь встановленого строку.
Тимчасове користування надрами може бути короткостроковим (до 5 років) і довгостроковим (до 50 років). У разі необхідності строки тимчасового користування надрами може бути продовжено.
Перебіг строку користування надрами починається з дня одержання спеціального дозволу (ліцензії) на користування надрами, якщо в ньому не передбачено інше, а в разі укладення угоди про розподіл продукції - з дня, зазначеного в такій угоді.
Надра надаються у користування для:
- геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення;
- видобування корисних копалин;
- будівництва та експлуатації підземних споруд, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин, у тому числі споруд для підземного зберігання нафти, газу та інших речовин і матеріалів, захоронення шкідливих речовин і відходів виробництва, скидання стічних вод;
- створення геологічних територій та об'єктів, що мають важливе наукове, культурне, санітарно-оздоровче значення (наукові полігони, геологічні заповідники, заказники, пам'ятки природи, лікувальні, оздоровчі заклади та ін.);
- виконання робіт (здійснення діяльності), передбачених угодою про розподіл продукції;
- задоволення інших потреб.
Право користування надрами припиняється у разі: 1) якщо відпала потреба у користуванні надрами; 2) закінчення встановленого строку користування надрами; 3) припинення діяльності користувачів надр, яким їх було надано у користування; 4) користування надрами з застосуванням методів і способів, що негативно впливають на стан надр, призводять до забруднення навколишнього природного середовища або шкідливих наслідків для здоров'я населення; 5) використання надр не для тієї мети, для якої їх було надано, порушення інших вимог, передбачених спеціальним дозволом на користування ділянкою надр; 6) якщо користувач без поважних причин протягом двох років, а для нафтогазоперспективних площ та родовищ нафти та газу - 180 календарних днів не приступив до користування надрами; 7) вилучення у встановленому законодавством порядку наданої у користування ділянки надр.
Право користування надрами припиняється органом, який надав надра у користування, а у випадках, передбачених пунктами 4,5,6 цієї статті, у разі незгоди користувачів, - у судовому порядку. При цьому питання про припинення права користування земельною ділянкою вирішується у встановленому земельним законодавством порядку.
Законодавством України можуть бути передбачені й інші випадки припинення права користування надрами.
Вимоги цієї статті не застосовуються до користувачів надр за угодою про розподіл продукції. У цьому разі право користування надрами може бути припинено, обмежено чи тимчасово заборонено (зупинено) лише у разі:
1) припинення (в тому числі дострокового) дії угоди про розподіл продукції, що здійснюється на умовах і в порядку, передбачених такою угодою;
2) виникнення безпосередньої загрози життю та здоров'ю людей або довкіллю.
Особливості і умови обмеження або припинення чи тимчасової заборони (зупинення) користування надрами відповідно до угоди про розподіл продукції визначаються Законом України "Про угоди про розподіл продукції".
Землевласники і землекористувачі можуть бути позбавлені права видобування корисних копалин місцевого значення, торфу і прісних підземних вод та права користування надрами для господарських і побутових потреб у разі порушення ними порядку і умов користування надрами на наданих їм у власність або користування земельних ділянках місцевими Радами народних депутатів або іншими спеціально уповноваженими органами в порядку, передбаченому законодавством України. (ст. 27)