7. Финансы как инструмент экономического стимулирования.

В современных условиях важнейшая задача состоит в том, чтобы обеспечить устойчивые темпы экономического роста. Для решения этих задач могут использоваться финансовые стимулы. К ним относятся такие организационные формы финансовых отношений, с помощью которых можно влиять на материальные интересы субъектов хозяйствования. Для того, чтобы влиять на воспроизводственный процесс, любой финансовый стимул должен быть органично увязан с производственной деятельностью предприятия, так как именно здесь создается общественный продукт и национальный доход, для обеспечения максимального роста которых как раз и создаются финансовые стимулы. В составе финансовых стимулов развития производства и повышения его эффективности можно выделить следующие:

1.эффективные направления инвестирования финансовых ресурсов;

2. поощрительные фонды;

3. бюджетные методы интенсификации производства

4. финансовые льготы и санкции.

Для того чтобы непосредственно воздействовать на производство, следует выбрать и обеспечить наиболее эффективные направления вложения финансовых ресурсов. Благодаря такому инвестированию средств расширяются возможности выпуска продукции с высокой финансовой отдачей.

Можно выделить три основных направления инвестирования финансовых ресурсов:

а) финансирование технического перевооружения предприятий;

б) финансирование затрат, связанных с воспроизводством рабочей силы;

в) совершенствование н/х пропорций в соответствии с современными потребностями; Большое значение в экономическом стимулировании производства придается системе формирования и использования специальных поощрительных фондов - материального поощрения, социального развития и др. Они образуются на предприятиях и призваны побуждать работников к наиболее интенсивному и эффективному труду.

Важную роль в развитии производства и повышения его эффективности могут играть бюджетные стимулы. Их отличие от других стимулов состоит в том, что субъектом стимулирования является государство. В качестве экономических стимулов способна выступать, с одной стороны, система налоговых платежей предприятий в бюджет, а с другой - система бюджетного финансирования. Однако превращение доходов и расходов бюджета в реальные экономические стимулы возможно благодаря существующему порядку исчисления размера налогового платежа, способного заинтересовать налогоплательщика в лучших результатах деятельности и правильно построенной системы бюджетного финансирования.

Важную роль в стимулировании общественного развития призвана играть система финансовых льгот и санкций. Финансовые льготы расширяют возможности наиболее эффективного инвестирования денежных ресурсов в производство и тем самым создают благоприятные условия для его роста и совершенствования. Санкции же усиливают материально-техническую ответственность субъектов хозяйствования за конечные результаты деятельности, нарушение требований договорной, расчетной и финансовой дисциплины.

8. Использование финансов для регулирования экономики.

Экономика страны - это сложный народохозяйственный комплекс, различные части которого (отрасли, территории, виды производств) развиваются неравномерно в связи с тем, что потребности общества очень изменчивы, а производство стремится приспособиться к ним.

Неравномерность развития экономики приводит к тому, что отдельные ее звенья вырываются вперед, другие отстают в своем росте.

Согласованное функционирование разных частей экономики достигается путем ее регулирования, под которым понимается изменение темпов роста отдельных структурных подразделений с целью переориентации производства в соответствии с изменившимися потребностями общества. В условиях рынка регулирование обеспечивается путем перераспределения финансовых ресурсов.

Регулирование экономики происходит, прежде всего, посредством саморегулирования, которое характеризуется такими методами формирования финансовой базы в разных звеньях общественного производства, которые вырабатываются и используются самими участниками производства. Саморегулирование основано на свободе субъектов хозяйствования в выборе ими своих партнеров и форм взаимоотношений с ними, самостоятельном распоряжении результатами деятельности.

Саморегулирование обеспечивается функционированием рынков, в т.ч. финансового. Благодаря ему создается возможность свободного и быстрого перераспределения финансовых ресурсов между разными подразделениями народного хозяйства.

Одновременно с саморегулированием большое влияние на структуру общественного производства оказывает государственное вмешательство в экономику. Его необходимость обусловлена решением задач, связанных с удовлетворением потребностей всего общества (поддержкой приоритетных направлений экономического развития, совершенствованием объектов социальной и производственной инфраструктуры и т.д.).

Вмешательство государства в экономику основано на использовании законодательными и исполнительными органами власти стоимостных рычагов воздействия на процессы общественного развития. В частности, с помощью механизма налогообложения, предоставления налоговых льгот и выделения бюджетных субсидий государство побуждает субъектов хозяйствования осуществлять такие варианты развития их деятельности, которые удовлетворяют потребностям обществ. Однако вмешательство в экономику имеет объективно обусловленные границы. Излишнее вмешательство может привести к ослаблению экономических стимулов, снижению эффективности функционирования всего рыночного механизма.

В регулировании экономики принимают участие разные сферы и звенья финансовой системы. Среди них главным инструментом выступают финансы предприятий, с помощью которых происходит регулирование воспроизводственной структуры производимого продукта. Достигается это путем изменения пропорций отчисления денежных средств во ^ внутрихозяйственные фонды целевого назначения.

Вместе с тем существенно возрастает регулирующая роль государства, которое с помощью налогов стремится влиять на уровень обеспеченности предприятий собственными финансовыми ресурсами.

Для регулирования отраслевых пропорций используются финансы предприятий и государственный бюджет. При этом предприятия ищут на финансовом рынке зоны наиболее выгодного приложения финансовых ресурсов: покупают акции других предприятий, вкладывают средства в недвижимость, предоставляют их взаймы банкам и государству и т.д. Государство при помощи бюджетного финансирования увеличивает финансовые возможности предприятий.

В регулировании территориальных пропорций принимают участие главным образом государственные и местные финансы. Этот процесс осуществляется путем предоставления финансовой помощи нижестоящим бюджетам, использования различных форм государственного кредита. Межтерриториальное перераспределение финансовых ресурсов способствует выравниванию уровней экономического и социального развития разных регионов страны.