36. Пенсионный фонд рф: назначение, источники формирования, направление расходования.

Пенсионный фонд РФ - является крупнейшим из внебюджетных фондов. Его бюджет - второй по величине после федерального бюджета. Образован в 1991г. как орган государственного управления финансами пенсионного обеспечения в стране.

Пенсионный фонд выполняет две основные функции:

1.Сбор страховых взносов;

2.Финансирование выплат назначаемых пенсий и пособий.

Бюджет пенсионного фонда формируется за счет следующих источников:

1. Страховых взносов;

2. Сумм пеней и иных финансовых санкций;

3. Средств федерального бюджета;

4. Доходов от размещения временно свободных средств обязательного пенсионного страхования;

5. Добровольных взносов физических лиц и организаций.

Средства пенсионного фонда имеют целевое назначение и направляются:

1. на выплату в соответствии с законодательством РФ, международными договорами трудовых пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, неработающих на день смерти;

2. на доставку пенсий;

3. на материально- техническое обеспечение текущей деятельности фонда, включая содержание его центральных и территориальных органов.

4. прочие цели.

Бюджет пенсионного фонда составляется на очередной финансовый год с учетом обязательного сбалансирования доходов и расходов. Для обеспечения в средней и долгосрочной перспективе финансовой устойчивости системы обязательного пенсионного страхования в случае возникновения профицита бюджета создается резерв (при дефиците бюджета определяют источники его покрытия).

Одной из функций пенсионного фонда является ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц. На каждое застрахованное лицо пенсионный фонд открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером. Он хранится в пенсионном фонде в течении всей жизни застрахованного лица. Введение персонифицированного учета обусловлено следующими факторами:

• Созданием условий для назначения пенсий в соответствии с величиной оплаты труда каждого застрахованного лица.

• Обеспечением достоверности сведений о стаже и заработке, определяющих размер пенсий при ее назначении.

• Развитием заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов.

До 2003г. Пенсионный фонд РФ строился по принципу солидарной ответственности поколений. Этот принцип преследует цель обеспечить заработанный человеком уровень жизненных благ путем перераспределения их во времени (нынешние работники содержат вчерашних). Однако данная система зависит от демографического фактора (быстрое старение населения). При этом нагрузка на работающих возрастает.

Поэтому был сделан переход к накопительной пенсионной системе, которая менее чувствительна к проблемам старения населения, так как основу пожизненной пенсии будут составлять страховые взносы на личный индивидуальный пенсионный счет застрахованного лица и инвестиционный доход.

37. Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования: назначение, источники формирования, направление расходования

Федеральный и территориальный фонды ОМС были образованы в 1994г. Они являются самостоятельными финансово-кредитными учреждениями для выполнения следующих задач:

• Обеспечения реализации федерального закона об ОМС;

• Обеспечения финансовой устойчивости системы ОМС.

Федеральный фонд ОМС – это некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией для реализации государственной политики в сфере обязательного медицинского страхования.

Федеральный фонд ОМС выполняет следующие функции:

1. участвует в разработке программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

2. аккумулирует средства ОМС и управляет ими;

3. осуществляет контроль за соблюдением субъектами ОМС законодательства и за использованием ими средств ОМС, в том числе проводит ревизии и проверки;

4. ведет единый реестр медицинских организаций, единый реестр медицинских учреждений, осуществляющих деятельность в сфере ОМС, а также единый регистр застрахованных лиц;

5. другие функции.

Доходы бюджета Федерального фонда ОМС формируется за счет следующих источников:

• страховых взносов на обязательное медицинское страхование;

• недоимок по взносам, налоговым платежам;

• начисленных пеней и штрафов;

• средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Федерального фонда ОМС;

• доходов от размещения временно свободных средств;

• иных источников.

Основные направления расходования средств Федерального фонда ОМС:

1. предоставление субвенций из бюджета Федерального фонда ОМС территориальным фондам;

2. выполнения функций органа управления Федерального фонда;

3. прочие расходы.

Территориальные фонды ОМС – это некоммерческие организации, созданные субъектами РФ для реализации государственной политики в сфере обязательного медицинского страхования на территориях субъектов. Т.е. они осуществляют управление средствами ОМС на территории субъекта РФ, предназначенными для обеспечения гарантий бесплатного оказания застрахованным лицам медицинской помощи в рамках в рамках программ ОМС и в целях обеспечения финансовой устойчивости ОМС на территории этого субъекта.

Территориальные фонды ОМС осуществляет следующие полномочия:

1. участвует в разработке территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории субъекта;

2. аккумулирует средства ОМС и управляет ими, осуществляет финансовое обеспечение реализации территориальных программ ОМС в субъектах РФ;

3. утверждает для страховых медицинских организаций дифференцированные подушевые нормативы;

4. обеспечивает права граждан в сфере ОМС, в том числе путем проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи;

5. предъявляет в интересах застрахованного лица требования к страхователю, страховой медицинской организации и медицинскому учреждению, в том числе в судебном порядке;

6. другие полномочия.

Территориальный фонд субъекта РФ, в котором выдан полис ОМС, осуществляет расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам медицинскими организациями. Кроме того, фонд осуществляет расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта РФ, в котором выдан полис ОМС.

Доходы бюджетов территориальных фондов ОМС формируется за счет следующих источников:

• межбюджетных трансфертов, передаваемых из Федерального фонда ОМС;

• межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета субъекта РФ;

• начисленных пеней и штрафов;

• доходов от размещения временно свободных средств;

• иных источников.

Расходы бюджетов территориальных фондов осуществляются в целях финансового обеспечения:

1. выполнения территориальных программ ОМС;

2. ведения дела по ОМС страховыми медицинскими организациями;

3. выполнения функций органа управления территориального фонда;

4. прочих расходов.