Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Шпора КПЗК.doc
Скачиваний:
16
Добавлен:
24.12.2018
Размер:
519.68 Кб
Скачать

40. Механізм контролю за діяльністю політичних партій в зарубіжних країнах.

1) Призупинення діяльності політичних партій – це тимчасовий захід, який застосовується до політичних партій в якості санкції за порушення певних правових приписів.

Підстави призупинення: порушення Конституції та інших законів.

2) Припинення діяльності політичних – це ліквідація політичних партій. Може відбуватися за рішеннями державних органів

41. Комплексний конституційно-правовий інститут форми: поняття і загальна характеристика.

У конституційному праві зарубіжних країн традиційно використовуються декілька понять, що характеризують з різних сторін форму держави: форма правління, форма державно-територіального устрою, форма політичного режиму. Ці три складові частини використовуються в державознавстві для створення поняття «форма держави». Термін «форма держави» має доктринальне походження, він пов'язаний з вченнями про державу і довгий час в конституціях не вживався. Нові тенденції конституційного розвитку свідчать про те, що форма держави як цілісне явище стає предметом конституційного регулювання. У ряді конституцій є або були голови з назвою «Форма держави». Статті багатьох конституцій містять синтезовані формулювання, що включають всі трьох названих вище елемента. Так, Конституція Бразилії 1988 р. говорить про федеративній республіці, про демократичній правовій державі, Конституція Марокко 1972 про унітарної демократичної і соціальної монархії, Конституція Франції 1958 р. про неподільної, світської, соціальної, демократичної республіки. Конституція Колумбії 1991 характеризує державу як «партіціпаторную республіку. Таким чином, форма держави це комплексний інститут конституційного права, що представляє собою внутрішньо узгоджену систему норм, що регулюють в єдності структуру і взаємини основних органів держави, політико-територіальний устрій, головні методи діяльності державного апарату і форми його зворотного зв'язку з населенням. Форма держави в найбільш загальному вигляді визначає, на яких принципах побудована і як територіально організована державна влада. Форма держави визначає структуру та принципи взаємовідносин основних органів держави, поділ держави на складові частини і юридичний статус цих частин, а також методи діяльності держави і характер його прямих і зворотних зв'язків з громадянами. Вивчення форми держави може вестися під різними кутами зору. Науково-пізнавальний підхід до вивчення форми держави дозволяє виявити взаємозв'язки між формою держави і його змістом, сутністю. Цим займається головним чином теорія держави і права. Інструментальний підхід передбачає дослідження форми держави під кутом зору забезпечення ефективності державного керівництва, дієвості управління, стабільності уряду, взаємин уряду з народом і т. п. Цим займається наука конституційного права. Форми зарубіжних держав відрізняються великою різноманітністю. Вони складаються під впливом комплексу природно-географічних, історичних, політичних, соціально-економічних і культурно-релігійних факторів. На форму держави можуть вплинути умови утворення держави (федеральна форма територіально-політичного устрою держави в США), історичні традиції (монархія у Великобританії), перипетії внутрішньополітичної боротьби (неодноразові модифікації форми ряду держав Африки), панівна в суспільстві система морально-релігійних цінностей ( теократична республіка в Ірані). Певним чином може впливати і суб'єктивний фактор. Досить згадати про те, який вплив надав генерал Де Голль на функціонування інститутів П'ятої республіки у Франції. Форма держави є об'єктом конституційного регулювання. Окремі розділи під назвою "Форма держави" є лише в небагатьох новітніх конституціях (наприклад, Конституція Туреччини 1982 р., Конституція Ефіопії 1987 р.). Однак у більшості держав, де така голова відсутній, елементи, складові поняття "форма держави", закріплюються або в тексті основного закону (наприклад, у Франції, Іспанії, ФРН), або в окремих конституційних законах (наприклад, у Швеції). У країнах, де відсутня писана конституція, форма держави визначається не стільки статутом (законом), скільки конвенційними нормами, які складаються в процесі багатовікової еволюції державних інститутів (наприклад, правовий статус глави держави - монарха у Великобританії і його взаємини з Урядом). Якщо в Конституції відсутня спеціальна глава про форму держави, то відповідні норми зазвичай містяться в розділ, що закріплює основи конституційного ладу. Як правило, ці норми забезпечуються підвищеної правовим захистом (наприклад, заборона на перегляд республіканської форми правління в Італії). Окремі положення можуть бути включені у розділи, що встановлюють територіальну організацію держави та організацію органів державної влади. Поняття форми держави, охоплюючи найбільш суттєві сторони організації державної влади, є досить складним за своїм змістом. Воно вказує, які органи представляють державну владу, який порядок утворення цих органів, який термін їх повноважень, які взаємовідносини між-органами держави (у тому числі центральних і місцевих), нарешті, які методи, способи прийоми здійснення державної влади.